내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra - 사진: GIA HAN

내무부는 지방정부 조직법(개정안) 초안에 대한 의견을 구하고 있습니다. 이 법안 초안은 다가오는 제9차 국회에서 제출될 예정이다.

이 초안은 당 문서와 결의, 정치국 및 비서처의 결론에 정책과 방향을 완전히 제도화하기 위해 지방정부의 조직 및 운영에 관한 규정을 근본적으로 개정하고, 2013년 헌법(개정 후)의 규정을 구체적으로 명시하여 지방정부 조직 모델을 현재의 3단계(성, 구, 면)에서 2단계(성, 기층)로 전환합니다.

중앙에서 지방에 이르기까지 국가 행정의 일관성과 연속성을 확보하고, 효율적이고 효과적이며 통합된 장치를 보장합니다.

지역구, 구역, 특별구역을 포함한 기초 단위에 대한 제안

이 법안은 7장 49조로 구성돼 있다(최근 임시국회에서 국회가 통과시킨 지방정부 조직법보다 1조 적은 수). 그 중 9개 항목을 유지하고 3개 항목을 제거합니다. 2개의 새로운 기사를 추가합니다. 35개 조항을 개정 및 보충합니다.

초안안에 따르면, 이 법안은 현행 지방정부조직법의 관련 규정을 계승하는 것 외에도 3개 그룹의 문제를 개정하고 보완하는 데 중점을 두고 있습니다.

구체적으로는 행정 단위 조직 및 2단계 지방 정부 모델과 관련된 규정을 개정합니다.

이 법안은 도시, 농촌, 도서 지역, 특별 경제 행정 단위에 적합한 행정 단위 조직 및 2단계 지방 정부 모델(도 및 기초 수준 포함, 지구 수준 아님)에 대한 규정을 개정 및 보완합니다.

이에 따라 성과 중앙 직할시를 포함한 성급 행정 단위는 현행대로 유지하되, 규정된 기준을 준수하도록 보장하고 동시에 개발 공간을 확대하기 위해 여러 성급 행정 단위를 통합합니다.

현재의 자치단체급 행정단위를 재편하여 자치단체, 구, 도서지역의 특별구역 등 기초행정단위를 형성하고, 읍을 폐지한다.

현행 규정에 따르면, 이렇게 확립된 기초 행정 단위는 자연 면적과 인구 규모가 지방 자치 단체 수준 기준의 300% 이상이어야 합니다.

특별경제행정단위는 현행 규정에 따라 국회의 의결을 거쳐 설립된다.

초안법에 따르면, 섬의 경제특구는 국회 상임위원회가 인구 규모, 자연 지역, 지리적 및 주거 조건, 사회 경제적 개발 요구 사항, 국가 방위 및 안보 등을 고려하여 설립하게 됩니다.

이 법안은 지방정부를 행정단위로 조직하는 것을 제안합니다. 여기서 농촌 지역의 지방 정부에는 지방 정부와 지방 자치 단체가 포함됩니다.

도시 지역의 지방 정부에는 중앙에서 운영하는 도시와 구의 지방 정부가 포함됩니다.

섬의 지방정부는 특별구역의 지방정부이다.

초안법은 지방 및 기초 단위의 지방 당국이 모두 인민평의회와 인민위원회를 조직하도록 규정하고 있습니다. 인민평의회는 집단적으로 운영되며 다수결로 결정을 내립니다.

인민위원회는 인민위원회 위원장의 책임을 강화하는 것과 더불어 인민위원회의 집단적 통치 하에서 운영됩니다.

지방 및 기초 정부에 대한 세부 제안

모든 수준의 지방자치단체가 할당된 업무와 권한을 효과적으로 수행할 수 있도록 하기 위해 이 법안은 지방 및 기초 단위의 지방자치단체 조직 구조에 대한 규정을 개정하고 보완합니다.

초안안에 따르면, 지방정부는 기본적으로 현행 규정을 유지한다.

이 법안은 도 행정 단위의 통합에 맞춰 도 인민 위원회 대의원의 적정 수만 늘리고, 국회 상임위원회가 규정한 대로 도 인민 위원회 위원이 국회의 도시 정부 조직에 관한 결의안의 조항을 계승하여 전임 대의원이 될 수 있다는 조항을 추가했습니다.

기초 단위의 지방 행정 기관에 대해, 초안법은 기초 단위(사, 구, 특구)의 인민의회와 인민위원회의 조직 구조를 기본적으로 지구 단위(해산 전)의 인민의회와 인민위원회와 동일하게 설계하되 규모를 축소하도록 규정합니다.

이에 따라 기초 단위 인민의회의 대의원 최대 정원은 40명이다(단, 재편 과정을 거치지 않고 인구가 적은 고립된 지역의 자치단체는 제외하며, 이 경우 기본적으로 현행법의 규정과 동일하게 유지된다).

기초 단위의 인민위원회는 법률위원회와 사회경제위원회라는 두 개의 위원회를 두고 있습니다. 하부 단위의 인민위원회는 적절한 수의 전문 기관으로 조직됩니다.

초안 제출에 따르면, 기초 단위 인민위원회는 당위원회, 인민의회, 기초 단위 인민위원회의 공통 업무 이행에 대한 자문을 제공하는 사무실을 포함하여 5개의 전문 기관을 두는 것이 제안되었습니다.

경제부(공동체 및 특별구역) 또는 경제, 인프라 및 도시부(푸꾸옥 구 및 특별구역) 내무부 및 법무부; 문화사회부 및 행정서비스센터.

이 법안은 연 2회 이상 인민위원회 정기회의와 예상치 못한 사안을 해결하기 위한 임시회의 또는 회의에 관한 현행 규정을 계승합니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/bo-noi-vu-de-xuat-to-chuc-bo-may-cap-tinh-sau-sap-nhap-cap-co-so-thiet-ke-nhu-huyen-nho-20250324221325508.htm