កិច្ចព្រមព្រៀងបៃតងអ៊ឺរ៉ុបមានមហិច្ឆតាក្នុងការដាក់សហភាពអឺរ៉ុបនៅជួរមុខនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុដែលដឹកនាំនិន្នាការឆ្ពោះទៅរកកំណើនបៃតងជាសកល។ (ប្រភព៖ Getty Images)

លោកស្រី Ursula von der Leyen ទើបតែត្រូវបានតែងតាំងជាផ្លូវការជាប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) សម្រាប់អាណត្តិទីពីរ។ ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមដ៏ស្មុគស្មាញជាច្រើនក្នុងការស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញពីជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ការតំរង់ទិសការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពរបស់សហភាព និងការបន្តអនុវត្តគោលនយោបាយបរិស្ថានប្រកបដោយមហិច្ឆិតាបន្ថែមទៀត ដោយហេតុនេះការបង្កើនឥទ្ធិពលសកលរបស់ EU តើលោកស្រី Leyen ត្រៀមខ្លួនជាស្រេចក្នុងការរៀបចំអនាគតនៃទ្វីបអឺរ៉ុប ដូចដែលលោកស្រីបានបញ្ចុះបញ្ចូលអ្នកគាំទ្រលោកស្រីក្នុងអាណត្តិដំបូងដែរឬទេ?

នាំមុខនិន្នាការកំណើនបៃតង

សហភាពអឺរ៉ុប (EU) គឺជាតំបន់ឈានមុខគេមួយក្នុងពិភពលោក ដែលបានបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំង និងបានបោះជំហានយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួនមានពណ៌បៃតង។ នៅឆ្នាំ 2020 កិច្ចព្រមព្រៀងបៃតងអឺរ៉ុប (EGD) ត្រូវបានអនុម័ត ដោយចាប់ផ្តើមជាផ្លូវការនូវនិន្នាការពិភពលោកដ៏សំខាន់មួយ និងបង្កើតផែនការជាក់ស្តែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចសហភាពអឺរ៉ុប។

គោលបំណងដើម្បីកៀរគរយ៉ាងហោចណាស់ 1 ពាន់ពាន់លានអឺរ៉ូក្នុងការវិនិយោគប្រកបដោយនិរន្តរភាពក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ខាងមុខ កិច្ចព្រមព្រៀងបៃតងមានគោលបំណងជួយអឺរ៉ុបក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទៅរកសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោះស្រាយបញ្ហាបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល បង្កើនសន្តិសុខស្បៀង និងគោលបំណងសម្រាប់ការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធត្រឹមឆ្នាំ 2050 ។ តំបន់នៃការអនុវត្តគម្រោងសម្រាប់ឆ្នាំ 2030 ថាមពល ការដឹកជញ្ជូន និងកសិកម្មគ្របដណ្តប់។

ដូច្នេះ EGD ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផែនការដ៏ទូលំទូលាយមួយដែលមានសកម្មភាពដើម្បីកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់យ៉ាងតិច 55% នៅឆ្នាំ 2030 (បើធៀបនឹងឆ្នាំ 1990) ហើយបង្វែរវិបត្តិអាកាសធាតុទៅជាជំហានឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពបន្ថែមទៀតនាពេលអនាគត។ កិច្ចព្រមព្រៀងនេះក៏បង្ហាញពីការវិនិយោគចាំបាច់ និងឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការផ្លាស់ប្តូរនេះ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គោលនយោបាយជាបន្តបន្ទាប់ដែលមានចក្ខុវិស័យសម្រាប់ឆ្នាំ 2050 ត្រូវបានចេញផ្សាយ ដូចជា យន្តការកែតម្រូវព្រំដែនកាបូន (CBAM) យុទ្ធសាស្រ្តកសិដ្ឋានដើម្បីសម ផែនការសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ និងយុទ្ធសាស្ត្រជីវចម្រុះដល់ឆ្នាំ 2030 ។

ឈរលើមូលដ្ឋាននេះ ប្រទេសជាច្រើនរបស់សហភាពអឺរ៉ុបបានលេចចេញជាអ្នកដឹកនាំក្នុងការវិនិយោគលើកំណើនបៃតង។ យោងតាមចំណាត់ថ្នាក់នៃសន្ទស្សន៍អនាគតបៃតងឆ្នាំ 2022 ប្រទេសកំពូលទាំង 5 ដែលនាំមុខគេក្នុងប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកាបូនទាបគឺទាំងអស់នៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។ ទីតាំងឈានមុខគេជារបស់អ៊ីស្លង់ ដែលជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសអឺរ៉ុបពីរដែលបង្កើតថាមពលអគ្គិសនីពីថាមពលកកើតឡើងវិញបានច្រើនជាងការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក។ សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសអ៊ីស្លង់ដំណើរការលើថាមពលកកើតឡើងវិញ 85% ហើយកំពុងឆ្ពោះទៅរកថាមពលកកើតឡើងវិញ 100%។ ប្រទេសដាណឺម៉ាកជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ 2 ជាមួយនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងវិនិយោគរបស់ខ្លួននៅក្នុងថាមពលប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការផ្លាស់ប្តូរបៃតង។ ហើយរដ្ឋជាសមាជិកជាច្រើនផ្សេងទៀតបានបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ពួកគេក្នុងការពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរពណ៌បៃតង ដោយបោះបង់ការពឹងផ្អែករបស់ពួកគេលើឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

"ចំណុចរបត់ពណ៌បៃតង" នេះមានសញ្ញាណដ៏រឹងមាំរបស់ប្រធាន EC Leyen ដែលបានរួមចំណែកក្នុងការចាប់ផ្តើមគោលនយោបាយ EGD ជាមួយនឹងមហិច្ឆតាក្នុងការដាក់ EU នៅជួរមុខនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ ដែលដឹកនាំនិន្នាការនៃកំណើនបៃតងជាសកល។ អ្នកគាំទ្រសង្ឃឹមថា លោកស្រី Leyen នឹងបន្តគោលនយោបាយដែលទទួលបានជោគជ័យក្នុងអាណត្តិដំបូងរបស់នាង។ ជាពិសេស គោលនយោបាយយុទ្ធសាស្ត្រដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើអនាគតរបស់ EU ដូចជា EGD នឹងអាចសម្រេចបានពេញលេញ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៅឆ្នាំ 2050។

បញ្ហាប្រឈមដ៏ធំសម្រាប់អ្នកកំណែទម្រង់

ដោយសារកំណើនបៃតងបានក្លាយទៅជាផ្លូវជៀសមិនរួចដែលប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោកបានបន្ត សហភាពអឺរ៉ុបបានក្លាយជាអ្នកត្រួសត្រាយផ្លូវមួយ។ ប៉ុន្តែ​ដើម្បី​ឈាន​ទៅ​រក​ផ្លូវ​នេះ​មិន​ងាយ​ស្រួល​នោះ​ទេ រឿង​របស់​ប្រធាន EC Ursula von der Leyen ក្នុង​អាណត្តិ​ដំបូង​របស់​នាង​គឺជា​ឧទាហរណ៍​មួយ។

អ្នកសង្កេតការណ៍បានអត្ថាធិប្បាយថា លោកស្រី Leyen ទទួលបានជោគជ័យក្នុងអាណត្តិទី ១ ដោយសារការអនុវត្ត និងបង្កើតគោលនយោបាយបៃតង។ ប៉ុន្តែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាដ៏ស្មុគស្មាញជាមួយនឹងអថេរជាច្រើន បញ្ហាប្រឈមសម្រាប់ "អ្នកកាន់តំណែង" នៃកប៉ាល់ EU ដើម្បីផ្សះផ្សាគោលដៅបរិស្ថាន និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមទាំងពីរសម្រាប់ប្រទេសសមាជិកចំនួន 27 ហើយវាប្រហែលជាពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការបន្តរក្សាគោលដៅ។

ភស្តុតាងជាក់ស្តែងមួយគឺថា នៅចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិដំបូងរបស់គាត់ ប្រធាន EC ត្រូវលុបចោលការប្តេជ្ញាចិត្តមួយរបស់គាត់ - កាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតពាក់កណ្តាល ដើម្បីផ្គាប់ចិត្តក្រុមស្តាំនិយមនិយម និងកសិករដែលកំពុងតវ៉ានៅទូទាំងតំបន់ ពីបែលហ្ស៊ិក អាល្លឺម៉ង់ ហូឡង់ ប៉ូឡូញ រូម៉ានី អ៊ីតាលី ...

កិច្ចព្រមព្រៀងបៃតងគឺជាគន្លឹះនៃគោលដៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុបអំពីអព្យាក្រឹតភាពកាបូននៅឆ្នាំ 2050 ប៉ុន្តែវាតម្រូវឱ្យកសិករបំពេញតាមស្តង់ដារខ្ពស់ហាមឃាត់។ ឧទាហរណ៍ យុទ្ធសាស្ត្រ Farm to Fork ដែលជាបេះដូងរបស់ EGD កំណត់គោលដៅប្រកបដោយមហិច្ឆិតាដែលកសិកម្ម EU ត្រូវការដើម្បីសម្រេចបាននៅឆ្នាំ 2030 ដូចជាកាត់បន្ថយបរិមាណថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិតពាក់កណ្តាល និងជី 20% បំលែងដីកសិកម្មយ៉ាងហោចណាស់ 25% ទៅជាកសិកម្មសរីរាង្គ...

មន្ត្រីគណៈកម្មាធិការជាន់ខ្ពស់មួយរូបបាននិយាយថា គណបក្សប្រជាជនអឺរ៉ុប (EPP) នៃប្រធាន EC ខ្លួនឯង និងមេដឹកនាំសហភាពអឺរ៉ុបផ្សេងទៀតក៏បានដាក់សម្ពាធឱ្យលោកស្រីបោះបង់ចោលការប្តេជ្ញាចិត្តសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងអាកាសធាតុផងដែរ។ អ្នកបោះឆ្នោតសហភាពអឺរ៉ុបជាទូទៅមានទំនោរព្រួយបារម្ភអំពីការកើនឡើងតម្លៃនៃការរស់នៅសម្រាប់ "ការរស់នៅបៃតង" ដោយសារតែតម្លៃកសិផលខ្ពស់ ការនាំចូលថោកជាង... - អ្វីៗដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សៀវភៅហោប៉ៅរបស់ពួកគេ ជាជាងគិតអំពីផលប៉ះពាល់ឆ្ងាយនៃបរិស្ថាន និងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។

ទីបំផុតសភាអ៊ឺរ៉ុបបានយល់ព្រមដោយសំឡេងភាគច្រើនដើម្បីអនុម័តលើសំណើរដើម្បីបន្ធូរបន្ថយបទប្បញ្ញត្តិបរិស្ថានមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងការចែកចាយប្រាក់ឧបត្ថម្ភកសិកម្មរបស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលមានតម្លៃរាប់សិបពាន់លានអឺរ៉ូត្រឹមខែមេសាឆ្នាំ 2024 ។ គោលនយោបាយ "ពន្លត់អគ្គីភ័យ" មួយផ្នែកបំពេញតម្រូវការសង្គម និងបន្ធូរបន្ថយការខកចិត្តរបស់កសិករ។

ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហានយោបាយ សហភាពអឺរ៉ុបបានប្រកាសពីការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះគោលដៅរបស់ខ្លួន ដោយទទូចថាការបន្ធូរបន្ថយនេះមិនធ្វើឱ្យខូចដល់គោលដៅបរិស្ថានទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាថាកសិករអាចការពារបរិស្ថាន ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវផលិតកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកវិភាគនិយាយថា នៅពេលអនាគតដែលកសិកម្មបៃតង និងឧស្សាហកម្មជានិន្នាការជៀសមិនរួច កំណែទម្រង់ណាមួយទាមទារការលះបង់ដ៏ឈឺចាប់ ហើយការពន្យារពេលណាមួយក្នុងការផ្លាស់ប្តូរបៃតងអាចមកដោយតម្លៃនៃការបាត់បង់អត្ថប្រយោជន៍នាំមុខ។ នោះគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយសម្រាប់មេដឹកនាំ EC លោក Leyen ដែលត្រូវការស្វែងរកផ្លូវមធ្យមបន្ថែមទៀត ដើម្បីកុំឱ្យខកខានគោលដៅធំ។