នៅព្រឹកថ្ងៃទី២២ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (វិសោធនកម្ម)។ ក្រុមទី 15 រួមមានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាមកពីខេត្ត Quang Tri, Yen Bai, Binh Phuoc និង Binh Thuan។ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានដឹកនាំសម័យប្រជុំពិភាក្សា។

បង្កើនអត្រាពន្ធលើស្រា ស្រាបៀរ និងក្រដាសបោះឆ្នោត

ចូលរួមក្នុងសុន្ទរកថានៅក្រុម ប្រតិភូទាំងអស់បានសម្តែងការឯកភាពគ្នាលើភាពចាំបាច់នៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស។ យោងតាមប្រតិភូ បន្ទាប់ពីរយៈពេល 16 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស លទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើនត្រូវបានសម្រេច រួមចំណែកក្នុងការតម្រង់ទិសផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់ និងស្ថិរភាពប្រភពចំណូលសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការវាយតម្លៃនៃច្បាប់នេះ មានចំណុចខ្វះខាត និងបញ្ហាកើតឡើងមួយចំនួន ដែលចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ កែសម្រួល កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្សឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងពេញលេញ រួមចំណែកជម្នះការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ស្របតាមគោលដៅ និងទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធពន្ធដារ ដល់ឆ្នាំ២០២០។

រួមចំណែកក្នុងការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈប្រតិភូ Khan Thi Mao - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai បានឲ្យដឹងថា ត្រង់ចំណុច ក ១ ប្រការ ២ ស្តីពីមុខវិជ្ជាជាប់អាករបានចែងអំពីពន្ធលើថ្នាំជក់៖ ស្នើឲ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបង្កើនពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេសលើផលិតផលថ្នាំជក់។ គណៈប្រតិភូបានជូនដំណឹងថា យោងតាមអង្គការសុខភាពពិភពលោក វៀតណាមមានអ្នកជក់បារីជាង 15.6 លាននាក់ ស្មើនឹង 22.5% នៃចំនួនប្រជាជន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វៀតណាមគឺជាប្រទេសទី 15 ដែលមានចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ច្រើនជាងគេលើពិភពលោក ជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់ប្រចាំឆ្នាំប្រហែលជាង 4 ពាន់លានកញ្ចប់ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ក្នុងមួយឆ្នាំៗ សង្គមត្រូវចំណាយប្រាក់ប្រហែល ៤៩.០០០ពាន់លានដុង ដើម្បីទិញ និងប្រហែល ១០៨.០០០ពាន់លានដុង ដើម្បីសន្សំទុកសម្រាប់ថ្លៃព្យាបាលទាក់ទងនឹងថ្នាំជក់។

មូលហេតុចម្បងគឺដោយសារតម្លៃថ្នាំជក់ និងពន្ធរបស់វៀតណាមមានកម្រិតទាបបើធៀបនឹងប្រទេសដទៃទៀតនៅក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក។ ក្នុងឆ្នាំ 2019 តម្លៃមធ្យមនៃកញ្ចប់បារីម៉ាកល្បីបំផុតនៅប្រទេសវៀតណាមគឺប្រហែល 20,000 ដុងក្នុងមួយកញ្ចប់ ដែលទាបជាងតម្លៃមធ្យមនៅក្នុងប្រទេសដ៏ទៃ ហើយយើងស្ថិតក្នុងចំណោមប្រទេសដែលមានតម្លៃបារីទាបបំផុតក្នុងពិភពលោក។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនកើនឡើងលឿនជាងតម្លៃផលិតផលថ្នាំជក់។ ដូច្នេះ ដើម្បីកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើនចំណូលថវិកា ប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយពន្ធលើថ្នាំជក់ឆ្ពោះទៅរកការបន្ថែមពន្ធដាច់ខាតទៅនឹងពន្ធដែលទាក់ទងបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីប្តូរទៅប្រព័ន្ធពន្ធចម្រុះដែលមានកម្រិតធំគ្រប់គ្រាន់។

"ប្រសិនបើអត្រាពន្ធ 5,000 ដុងក្នុងមួយកញ្ចប់ត្រូវបានអនុវត្តចាប់ពីឆ្នាំ 2026 បន្ថែមលើអត្រាពន្ធបច្ចុប្បន្ន 75% វានឹងជួយកាត់បន្ថយចំនួនអ្នកជក់បារីយ៉ាងខ្លាំង។ ទន្ទឹមនឹងនោះចំណូលថវិការដ្ឋនឹងកើនឡើងប្រហែល 14.000 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2027 ដល់ឆ្នាំ 2029 ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសនីមួយៗនឹងកើនឡើង 0 cigar ក្នុងមួយឆ្នាំ។ 2030 អត្រាពន្ធ 15,000 ដុងក្នុងមួយកញ្ចប់បារីបន្ថែមលើអត្រាពន្ធបច្ចុប្បន្ន 75% នឹងរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនអ្នកជក់បារី” ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់។ ជាងនេះទៅទៀត ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណា ស្រាវជ្រាវ និងបន្ថែមបារីអេឡិចត្រូនិចជាវត្ថុជាប់ពន្ធ។

ទាក់ទិននឹងផលិតផលគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុចខ និងចំណុចគ ប្រការ១ ប្រតិភូ Khan Thi Mao មានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរនៅប្រទេសវៀតណាមនៅតែបន្តកើនឡើង ជាពិសេសក្នុងចំណោមយុវជន ដែលបង្កផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សុខភាព សេដ្ឋកិច្ច និងបញ្ហាសង្គមកាន់តែកើនឡើង។ តម្លៃស្រា និងស្រាបៀរនៅប្រទេសវៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានតម្លៃថោកណាស់ កម្លាំងទិញកំពុងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែប្រាក់ចំណូលកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ខណៈដែលតម្លៃស្រា និងស្រាបៀរកើនឡើងយឺតៗ។ ការបង្កើនពន្ធដើម្បីបង្កើនតម្លៃស្រាបៀរ និងស្រាត្រូវបានបង្ហាញថាមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើការកាត់បន្ថយតម្រូវការ ជាពិសេសអ្នកប្រើប្រាស់ដែលមានចំណូលទាប និងក្មេងជំទង់ដែលនឹងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេកាន់តែច្រើននៅពេលដែលពន្ធ និងតម្លៃគ្រឿងស្រវឹងកើនឡើង។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ ការគណនាដោយអង្គការវិទ្យាសាស្ត្របង្ហាញថា ប្រសិនបើពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើស្រាបៀរ និងស្រាលើសពី 20 ដឺក្រេ គឺកើនឡើងពីកម្រិតបច្ចុប្បន្នពី 65% ទៅ 85% ការប្រើប្រាស់នឹងថយចុះប្រហែល 150 លានលីត្រនៃស្រាបៀរ និងប្រហែល 3 លានលីត្រ ខណៈពេលដែលចំណូលថវិការដ្ឋនឹងកើនឡើងប្រហែល 10,000 ពាន់លានដុង។ ដូច្នេះ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅពីរ ក្នុងការលើកកម្ពស់សុខភាពប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសយុវជន អនាគតប្រទេសជាតិ និងការបង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា ដំឡើងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរដល់ ៨៥% ភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចូលជាធរមាន កើនឡើង ៥% ក្នុងមួយឆ្នាំ ឈានដល់អតិបរមា ១០០% នៅឆ្នាំ២០២៩ រួមទាំងគ្រឿងស្រវឹងផងដែរ។

ទាក់ទិន​នឹង​ការ​ថ្វាយ​ទាន និង​វត្ថុ​សក្ការៈ​ដែល​មាន​ចែង​ក្នុង​ប្រការ​១ ប្រការ​២ ប្រតិភូ Khan Thi Mao បាន​និយាយ​ថា ក្នុង​រយៈពេល​ប៉ុន្មាន​ឆ្នាំ​ចុង​ក្រោយ​នេះ ការ​ដុត​ក្រដាស​បូជា និង​វត្ថុ​សក្ការៈ​ក្នុង​ពិធី​សាសនា​វៀតណាម​មាន​និន្នាការ​កើន​ឡើង និង​ពិបាក​គ្រប់​គ្រង​កាន់​តែ​ខ្លាំង។ ការបំពានលើសន្លឹកឆ្នោតបច្ចុប្បន្នបង្ហាញពីបញ្ហាអវិជ្ជមាន បំផ្លាញគុណតម្លៃពិតនៃជំនឿរបស់ប្រជាជនវៀតណាម។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិចារណាដំឡើងពន្ធលើក្រដាស់ និងវត្ថុចម្លាក់ដល់ ៨០% ដើម្បីជួយប្រជាជនកំណត់ការដុតក្រដាស់បច្ច័យដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ និងជួយរដ្ឋអនុវត្តគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ កាត់បន្ថយការចំណាយខ្ជះខ្ជាយលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនចាំបាច់។

កុំបង់ពន្ធសាំង

ថ្លែងមតិនៅក្រុម គណៈប្រតិភូ Bo Thi Xuan Linh - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan បានឯកភាពចំពោះភាពចាំបាច់នៃការអនុម័តច្បាប់។ អត្ថាធិប្បាយលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ១ ប្រការ២ លើមុខវិជ្ជាជាប់អាករនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចំណុច ក កថាខណ្ឌទី១ ចែងថា ថ្នាំជក់រួមបញ្ចូលនូវផលិតផលជាច្រើនប្រភេទដូចជា បារី បារី បារី បារី បារី… ប៉ុន្តែត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីស្តង់ដារគុណភាព ឬទម្រង់នៃការចាត់ចែងសម្រាប់ផលិតផលដែលមិនមានស្តង់ដារក្នុងការអនុវត្ដន៍ពន្ធ ដើម្បីធានាឱ្យមានតម្លាភាព។ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមទម្រង់បារីអេឡិចត្រូនិច ដើម្បីចង្អុល ក.

នៅចំណុច h ប្រការ 1 ប្រតិភូបានស្នើឱ្យដកចេញឃ្លាថា "លើកលែងតែប្រភេទដែលបានរចនាដោយក្រុមហ៊ុនផលិតតែប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានដំឡើងនៅលើមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនរួមមានរថយន្ត រថយន្ត ផ្លូវរថភ្លើង កប៉ាល់ ទូក និងយន្តហោះ" ។ យោងតាមប្រតិភូ ការលើកលែងខាងលើមិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងទេ ព្រោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងនេះបើយោងតាមការរចនារបស់អ្នកផលិតសម្រាប់តែការដំឡើងលើមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនរួមមានរថយន្ត រថយន្ត រថភ្លើង កប៉ាល់ ទូក និងយន្តហោះត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចយ៉ាងងាយស្រួល ដើម្បីជៀសវាងការបង់ពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេស។ ម្យ៉ាងវិញទៀត មិនថាវាប្រើប្រាស់ក្នុងគោលបំណងអ្វីនោះទេ វាត្រូវតែឆ្លងកាត់ដំណើរការផលិត ចរាចរ ការទិញ លក់ និងការផ្លាស់ប្តូរ។

ប្រតិភូ Bo Thi Xuan Linh បានស្នើមិនបញ្ចូលប្រេងសាំងគ្រប់ប្រភេទ (សាំងធម្មតា ប្រេងសាំង E5 សាំង E10) ដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច g នៃឃ្លាក្នុងបញ្ជីទំនិញដែលត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ពីព្រោះផលិតផលសាំងគឺជាប់ពន្ធការពារបរិស្ថានរួចហើយ។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ការយកពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើប្រេងសាំងបង្កើនថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងបង្កើនអតិផរណា.... លើសពីនេះ ការដាក់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើប្រេងសាំង ប៉ុន្តែមិនមែនប្រេងម៉ាស៊ូតនឹងមិនធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ទេ ខណៈដែលប្រេងម៉ាស៊ូតជាឥន្ធនៈជំនួសសម្រាប់សាំង និងមានការបំពុលបរិស្ថានខ្ពស់ជាង។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាបង្កើតធាតុ "ម៉ាស៊ីនត្រជាក់ដែលមានសមត្ថភាពចាប់ពី 90,000 BTU ឬតិចជាងនេះ" ដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច h ប្រការ 1 ក៏ត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសផងដែរ។ ព្រោះ​បើ​តាម​ប្រតិភូ​ថា ក្នុង​និន្នាការ​បច្ចុប្បន្ន ការ​ប្រើប្រាស់​ម៉ាស៊ីនត្រជាក់​បាន​ក្លាយ​ជា​តម្រូវការ​ចាំបាច់​សម្រាប់​មនុស្ស​ណា​មួយ​ក្នុង​ជីវិត និង​ការងារ....

ទាក់ទិននឹងមុខវិជ្ជាមិនជាប់ពន្ធដែលមានចែងក្នុងមាត្រា៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Bo Thi Xuan Linh បានស្នើកែសម្រួលចំណុច a ក្នុងទិសដៅដកចេញឃ្លា “ក្នុងកូតាលើកលែងពន្ធនាំចូល យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធនាំចេញ និងពន្ធនាំចូល” ដើម្បីជៀសវាងការចម្លង (ឃ្លានេះប្រើ ០២ ដង ដែលមិនចាំបាច់)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីប្រភេទនៃទ្រព្យសម្បតិ្តរបស់អង្គការបរទេស និងបុគ្គលដែលត្រូវបានលើកលែងអភ័យឯកសិទ្ធិការទូត ដើម្បីធានាការអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិក្នុងចំណុច ឃ ប្រការ ២។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិអត្រាពន្ធក្នុងប្រការ៨ ប្រតិភូបាននិយាយថា យោងតាមតារាងអត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសក្នុងមាត្រា៨ មានជម្រើសពីរ។ គណៈប្រតិភូបានយល់ព្រមជ្រើសរើសជម្រើសដូចខាងក្រោម៖ សម្រាប់ទំនិញដូចជាថ្នាំជក់ គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យជ្រើសរើសជម្រើសទី 2 ដើម្បីគាំទ្រ និងជំរុញការអនុវត្តឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ស្តីពីការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះថ្នាក់ថ្នាំជក់ ច្បាប់ស្តីពីការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង រួមចំណែកកាត់បន្ថយអត្រាថ្នាំជក់ គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ សុខភាពបង្កឡើង និងលើកកម្ពស់សុខភាព។ និងស្រាបៀរ។

សម្រាប់ទំនិញដូចជា "រថយន្តដែលប្រើជីវសាស្រ្ត អត្រាពន្ធគឺ 50% នៃអត្រាពន្ធអនុវត្តចំពោះរថយន្តប្រភេទដូចគ្នា ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងចំណុច 4a, 4b, 4c និង 4d..." នៃពន្ធគយ ដែលនៅតែខ្ពស់ពេក ហើយមិនមានឥទ្ធិពលខ្លាំងក្នុងការលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃទំនិញដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថានប្រភេទនេះក្នុងនិន្នាការបច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​កាត់​បន្ថយ​មក​នៅ​ត្រឹម​ប្រហែល ៣០% ទៅ ៤០%។