ក្នុងឱកាសនៃទិវាបុណ្យជាតិ ថ្ងៃទី២ ខែកញ្ញា លោក Le Luong Minh អ្នកការទូតវៀតណាមដំបូងគេដែលទទួលតួនាទីជាអគ្គលេខាធិការអាស៊ាន និងជាប្រធានប្រតិបត្តិក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិពីរដង បានចែករំលែកជាមួយ Tuoi Tre រឿងរ៉ាវគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍អំពីវិជ្ជាជីវៈការទូត ក៏ដូចជាព្រឹត្តិការណ៍សមាហរណកម្មរបស់ប្រទេស។

តុល្យភាពផលប្រយោជន៍ឯកជន និងសាធារណៈ

* តើអាស៊ានខុសគ្នាយ៉ាងណា ពេលដែលលោកជាអគ្គលេខាធិការ និងអាស៊ានសព្វថ្ងៃ?

– នៅពេលដែលខ្ញុំចាប់ផ្តើមអាណត្តិជាអគ្គលេខាធិការអាស៊ានក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2013 អាស៊ានទើបតែបានពាក់កណ្តាលផ្លូវឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតសហគមន៍អាស៊ាននៅឆ្នាំ 2015 ជាមួយនឹង GDP សរុបរបស់ប្លុកត្រឹមតែប្រហែល 2,300 ពាន់លានដុល្លារ ដែលធ្វើឱ្យវាក្លាយជាសេដ្ឋកិច្ចធំជាងគេទីប្រាំពីរនៅលើពិភពលោក។

បច្ចុប្បន្ន GDP សរុបរបស់អាស៊ានបានឡើងដល់ប្រហែល 3,800 ពាន់លានដុល្លារ ដែលធ្វើឱ្យវាក្លាយជាសេដ្ឋកិច្ចធំជាងគេទី 5 នៅលើពិភពលោក។

អាស៊ានក៏ស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការអនុវត្តចក្ខុវិស័យអាស៊ានឆ្នាំ 2025 ហើយបានបញ្ចប់ខ្លឹមសារនៃចក្ខុវិស័យអាស៊ានលើសពីឆ្នាំ 2025 ដល់ឆ្នាំ 2045។ សរុបមក ក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច អាស៊ានមានការរីកចម្រើនគួរឱ្យកត់សម្គាល់ បើទោះបីជាត្រូវទទួលរងនូវផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរនៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ក៏ដោយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងវិស័យសន្តិសុខ-នយោបាយ ស្ថានភាពកាន់តែស្មុគស្មាញ ដោយសារជម្លោះនៅក្នុងប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ា ជាមួយនឹងផលវិបាកដ៏គ្រោះថ្នាក់ជាច្រើន ដូចជាការលេចឡើងនៃគំនិតរសើប និងសំណើដែលគំរាមកំហែងដល់សុចរិតភាពនៃមាគ៌ាអាស៊ាន។

ក្នុងអំឡុងពេលខ្ញុំកាន់តំណែងជាអគ្គលេខាធិការអាស៊ាន តាមរយៈកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសម្រុះសម្រួល និងការផ្សះផ្សារបស់ខ្លួន បានដោះស្រាយដោយជោគជ័យនូវផលវិបាកនៃវិវាទព្រំដែនរវាងប្រទេសសមាជិកទាំងពីរ បានជួយមីយ៉ាន់ម៉ាឱ្យមានស្ថិរភាពស្ថានភាពបន្តិចម្តងៗ ក្រោមការដឹកនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្រួបបង្រួមជាតិ និងក្លាយជាតំបន់ទាក់ទាញដ៏សំខាន់សម្រាប់ការវិនិយោគបរទេស និងបានជួយថៃស្តារឡើងវិញនូវយន្តការប្រជាធិបតេយ្យបន្ទាប់ពីរដ្ឋប្រហារឆ្នាំ 2014 ។

បច្ចុប្បន្ន អាស៊ាន​កំពុង​ព្យាយាម​អនុវត្ត​ការ​ឯកភាព​៥​ចំណុច​លើ​មីយ៉ាន់ម៉ា ប៉ុន្តែ​វា​មាន​ការ​លំបាក​ខ្លាំង ខណៈ​ជម្លោះ​នៅ​មីយ៉ាន់ម៉ា​កាន់​តែ​ខ្លាំង​ឡើង។

* តើអ្វីជាភាពខុសគ្នាធំបំផុតរវាងការងាររបស់អ្នកនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ និងអាស៊ាន?

– អង្គការសហប្រជាជាតិ និងអាស៊ានមានគំនិតដូចគ្នាថាពួកគេជាអង្គការពហុភាគី ប៉ុន្តែខុសគ្នាតាមមាត្រដ្ឋាន៖ សកល និងតំបន់។

បើ​និយាយ​ពី​មាត្រដ្ឋាន អាស៊ាន​ប្រៀប​ដូច​ជា​អង្គការ​សហ​ប្រជាជាតិ​តូច​មួយ៖ ១០ បើ​ធៀប​នឹង​សមាជិក​ជិត ២០០។ បើនិយាយពីវិសាលភាពការងារវិញ មិនមានភាពខុសប្លែកគ្នាច្រើនទេ ព្រោះស្ទើរតែគ្រប់បញ្ហាដែលបានពិភាក្សានៅអង្គការសហប្រជាជាតិ គឺស្ថិតនៅក្នុងរបៀបវារៈអាស៊ាន ក្នុងយន្តការផ្សេងៗគ្នា ក្រោមសសរស្តម្ភទាំងបី គឺសន្តិសុខ-នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងវប្បធម៌-សង្គម។

ភាពខុសគ្នាដ៏ធំបំផុតរវាងអាស៊ាន និងអង្គការសហប្រជាជាតិ គឺយន្តការនៃការអនុម័ត និងអត្ថន័យនៃដំណោះស្រាយ ឬសេចក្តីសម្រេច។ អង្គការសហប្រជាជាតិធ្វើការសម្រេចចិត្តជាចម្បងដោយការបោះឆ្នោត លើកលែងតែកន្លែងដែលមានការឯកភាពគ្នាត្រូវបានឈានដល់ក្នុងអំឡុងពេលពិគ្រោះយោបល់។

អាស៊ាន​គ្មាន​យន្តការ​បោះឆ្នោត​ទេ លើកលែងតែ​ការ​បោះឆ្នោត​សម្ងាត់​ដើម្បី​ជ្រើសរើស​អគ្គលេខាធិការរង​ពីរ​រូប​ក្នុង​ចំណោម​អគ្គលេខាធិការ​ទាំង​បួន។ ការសម្រេចចិត្តរបស់អាស៊ានត្រូវបានធ្វើឡើងជាចម្បងលើមូលដ្ឋាននៃមតិឯកច្ឆន្ទ ដែលជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានមួយនៃមាគ៌ាអាស៊ាន ក្នុងគោលបំណងធានានូវភាពស្ម័គ្រចិត្ដ ដោយមិនទុកនរណាម្នាក់នៅពីក្រោយ និងលទ្ធភាពនៃកិច្ចព្រមព្រៀង ដោយហេតុនេះអាចរក្សាបាននូវឯកភាព និងសាមគ្គីភាពក្នុងប្លុក។

ទំនាក់ទំនង និងទំនាក់ទំនង និងអន្តរកម្មរវាងសហសេវិកនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ និងអាស៊ានក៏មានភាពខុសគ្នាផងដែរ។ ប្រសិនបើនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ សហសេវិកអាចជាតំណាងប្រទេសសម្ព័ន្ធមិត្ត ប្រទេសអព្យាក្រឹត ឬប្រទេសប្រឆាំង បន្ទាប់មកនៅអាស៊ាន សហសេវិកគឺជាទំនាក់ទំនងរវាងតំណាងប្រទេសជាសមាជិកចែករំលែកផលប្រយោជន៍រួមក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ "គ្រួសារអាស៊ាន"។

* តើបទពិសោធន៍អ្វីនៅអង្គការសហប្រជាជាតិបានជួយអ្នកបំពេញទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកនៅក្នុងអាស៊ាន?

-បទពិសោធន៍ការងារ និងទំនាក់ទំនងរបស់ខ្ញុំនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ បានជួយខ្ញុំច្រើនក្នុងការបំពេញទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្ញុំក្នុងអាស៊ាន។ នោះគឺជាអាណត្តិជិតប្រាំបីឆ្នាំជាឯកអគ្គរដ្ឋទូត ប្រធានបេសកកម្មអចិន្ត្រៃយ៍ប្រចាំអង្គការសហប្រជាជាតិ (ដែលវៀតណាមត្រូវបានជ្រើសរើសជាលើកដំបូងជាសមាជិកមិនអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ) និងពីរដងជាប្រធានប្រតិបត្តិនៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ បទពិសោធន៍ធ្វើការនៅវេទិកាពហុភាគី ព្រមទាំងបាវចនាអាជីពរបស់ខ្ញុំក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយសហសេវិកគឺនិយាយដោយស្មោះត្រង់តាមគោលការណ៍។

* នៅពេលដែលអ្នកចូលកាន់តំណែងជាអគ្គលេខាធិការអាស៊ាន តើបញ្ហាអ្វីខ្លះដែលលេខាធិការដ្ឋានអាស៊ានត្រូវប្រឈម ដោះស្រាយ និងជំនះ?

– ក្នុង​អំឡុង​ពេល​ខ្ញុំ​ធ្វើ​ជា​អគ្គលេខាធិការ និង​រហូត​មក​ដល់​ពេល​នេះ សមុទ្រ​ខាង​កើត​នៅ​តែ​ជា​បញ្ហា​លំបាក​បំផុត និង​មិន​អាច​ទាក់​ទាញ​បំផុត​ដែល​អាស៊ាន និង​លេខាធិការដ្ឋាន​អាស៊ាន​ប្រឈម​មុខ។ ជាច្រើនដងនៅពេលដែលខ្ញុំនិយាយអំពីជំហររួមរបស់អាស៊ាន ខ្ញុំត្រូវបានគេរិះគន់ដោយឈ្មោះដោយតំណាងនៃប្រទេសដែលមិនមែនជាអាស៊ានដែលជាភាគីនៃជម្លោះ។

ការរក្សាតួនាទីកណ្តាលតម្រូវឱ្យអាស៊ាន លេខាធិការដ្ឋានអាស៊ាន និងអគ្គលេខាធិការអាស៊ានខ្លួនឯងមានភាពក្លាហាន និងចេះធ្វើសមតុល្យ និងតុល្យភាពរវាងផលប្រយោជន៍ជាតិ និងផលប្រយោជន៍រួមរបស់ប្លុក។

* តើអ្នកគិតយ៉ាងណាចំពោះសេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលថា ក្នុងបរិបទណាក៏ដោយ អាស៊ានតែងតែមានជំហររវាងអាមេរិក និងចិន?

- ដូចដែលគេសង្កេតឃើញថា អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ អាស៊ានបានជាប់គាំងនៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងចិន-អាមេរិក ការប្រកួតប្រជែងរវាងប្រទេសធំៗ មិនត្រឹមតែនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក និងឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកដ៏ធំផងដែរ។

គោលនយោបាយរបស់អាស៊ាន ដែលមិនជ្រើសរើសភាគីក្នុងជម្លោះរវាងប្រទេសធំៗ ត្រូវតែយល់ថា ការមិនជ្រើសរើសសម្ព័ន្ធមិត្តជាមួយប្រទេសមួយប្រឆាំងនឹងប្រទេសមួយផ្សេងទៀត មិនមែនថាអាស៊ានត្រូវតែផ្តាច់ខ្លួនចេញពីការពិត បើទោះបីជាការពិតជារឿយៗមិនស្ថិតនៅរវាងភាគីទាំងពីរក៏ដោយ។ ហើយ​ការពិត​សម្រាប់​អាស៊ាន​ត្រូវតែ​ជា​ផលប្រយោជន៍​នៃ​សន្តិភាព ស្ថិរភាព និង​ការអភិវឌ្ឍន៍​នៃ​តំបន់​ក៏ដូចជា​ប្រទេស​សមាជិក​នីមួយៗ​ជានិច្ច​។

លើសពីការបកស្រាយផ្សេងទៀត និងជាញឹកញាប់ផ្ទុយគ្នា តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ នោះគឺជាខ្លឹមសារមូលដ្ឋាននៃគោលនយោបាយកណ្តាលរបស់អាស៊ាន។

បើកស្ថានភាពថ្មី។

* ក្នុងនាមជាមនុស្សម្នាក់ដែលអាជីពទាំងមូលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងទំនាក់ទំនងការទូតពហុភាគី តើអ្នកវាយតម្លៃព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់របស់វៀតណាមចូលរួមអាស៊ានយ៉ាងដូចម្តេច?

- តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ការធ្វើឱ្យមានទំនាក់ទំនងធម្មតាជាមួយអាមេរិក និងការចូលជាសមាជិកអាស៊ានក្នុងពេលតែមួយបានបើកស្ថានភាពដែលវៀតណាមបានរួចផុតពីការឡោមព័ទ្ធ និងការហ៊ុមព័ទ្ធ ហើយក្លាយជាសមាជិកនៃអង្គការតំបន់មួយក្នុងចំណោមអង្គការក្នុងតំបន់ទាំងពីរដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជោគជ័យបំផុត និងមានទស្សនវិស័យអភិវឌ្ឍន៍បំផុតក្នុងពិភពលោក។

* មានមតិមួយថា នៅពេលដែលវៀតណាមចូលរួមអាស៊ាន យើងស្ថិតក្នុងជំហរអកម្មក្នុងការចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTAs) ព្រោះយើងគ្រាន់តែចូលរួមជាសមាជិកអាស៊ានក្នុង FTAs ​​ជាមួយដៃគូផ្សេងទៀត។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ?

- សេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះគឺត្រឹមត្រូវប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ យើង​បាន​ធ្វើ​សមាហរណកម្ម និង​បើក​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​យើង​យឺត​ជាង​ប្រទេស​ផ្សេង​ទៀត​ដែល​បាន​ចូល​រួម​អាស៊ាន​មុន​នេះ។ ទំហំនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់យើងនៅតូចនៅឡើយ ហើយបទពិសោធន៍នៃការចរចារបស់យើងមានកម្រិត ដូច្នេះវាជាការធម្មតាក្នុងការប្រុងប្រយ័ត្នក្នុងការចូលរួមក្នុង FTAs ​​ទ្វេភាគី។

ការវាយតម្លៃនេះនឹងមានភាពពេញលេញជាងនេះ ប្រសិនបើវាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថា FTA ទ្វេភាគីដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាជាមួយដៃគូជាញឹកញាប់មានការប្តេជ្ញាចិត្ត និងស្តង់ដារខ្ពស់ជាងការចុះហត្ថលេខាដោយបណ្តាប្រទេសសមាជិកអាស៊ាន ឬអាស៊ាន ដោយសារគោលនយោបាយនៃការធ្វើសមាហរណកម្មកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចជាអាទិភាពនាំចេញ ហើយពីភាគីដៃគូ ពួកគេមិនទទួលយកកម្រិតនៃការប្តេជ្ញាចិត្ត និងស្តង់ដារដែលបានព្រមព្រៀងជាមួយដៃគូពីមុន។ FTA វៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប (EVFTA) អាចត្រូវបានយកជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។

* ក្នុងនាម​ជា​សំឡេង​កាន់តែ​សំខាន់​ក្នុង​អាស៊ាន តើ​វៀតណាម​គួរ​ធ្វើ​ដូចម្តេច​ដើម្បី​បន្ត​ធ្វើជា​សំឡេង​នាំមុខគេ​ក្នុង​បញ្ហា​ប្លុក​លោក​?

– ក្រៅពីអង្គការសហប្រជាជាតិ និងអាស៊ាន វៀតណាមក៏ជាសមាជិកនៃអង្គការអន្តរជាតិសំខាន់ៗជាច្រើនទៀតដូចជា Francophonie ចលនាមិនចូលបក្សសម្ព័ន្ធ វេទិកាសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ី-ប៉ាស៊ីហ្វិក វេទិកាសហប្រតិបត្តិការអាស៊ី-អឺរ៉ុប អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក និងបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីចំនួន ១៦ ជាមួយដៃគូសំខាន់ៗ។

វៀតណាមក៏បានបង្កើតទំនាក់ទំនងការទូតជាមួយសមាជិកភាគច្រើននៃអង្គការសហប្រជាជាតិ រួមទាំងភាពជាដៃគូគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ ឬដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយជាមួយប្រទេសចំនួន 30 រួមទាំងសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍ទាំងប្រាំនៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិផងដែរ។

នោះ រួមជាមួយនឹងស្ថិរភាពនយោបាយ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដ៏លេចធ្លោ ផ្តល់ឱ្យវៀតណាមនូវអត្ថប្រយោជន៍ដ៏ធំធេង និងជាសំឡេងដ៏ធ្ងន់មួយក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាអាស៊ាន ជាពិសេសបញ្ហាដែលប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍ជាក់ស្តែងរបស់យើង ដូចជាសមុទ្រខាងកើត ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទឹកទន្លេមេគង្គ ការប្រឆាំងភេរវកម្ម និងការទប់ស្កាត់ការជួញដូរគ្រឿងញៀន។

ដើម្បីបន្តលើកកម្ពស់តួនាទីឈានមុខគេក្នុងបញ្ហាសំខាន់ៗ និងជាក់ស្តែងទាំងនេះ វៀតណាមត្រូវពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការសម្របសម្រួលជាមួយប្រទេសសមាជិកដទៃទៀត ដើម្បីរក្សាតួនាទីកណ្តាលរបស់អាស៊ានក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។

នេះមិនតែងតែងាយស្រួលទេ ដោយសារភាពខុសគ្នានៃផលប្រយោជន៍ក្នុងចំណោមរដ្ឋជាសមាជិក ជាពិសេសលើបញ្ហាសមុទ្រខាងកើត។