បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៧ នារសៀលថ្ងៃទី៦ មិថុនា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ លើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An។

តាមរយៈការសិក្សាឯកសារ និងឯកសារភ្ជាប់មកគណៈប្រតិភូ លោក Tran Van Thuc សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Thanh Hoa) បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះខ្លឹមសារនៃការដាក់ស្នើ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An ក៏ដូចជាខ្លឹមសារនៃរបាយការណ៍របស់រដ្ឋសភាស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋសភា។

ប្រតិភូ Tran Van Thuc បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះគឺជាជំហានមួយដើម្បីទទួលមរតក និងអនុវត្តបន្ថែមលើសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៦/២០២១/QH១៥ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលនយោបាយពីមុនរបស់បក្សស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An។

តាមនោះ ក្នុងឆ្នាំ 2013 ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 26-NQ/TW ឆ្នាំ 2023 បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 39-NQ/TW ដោយមានទស្សនៈថា “ការកសាងនិងអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An ស្របតាមគោលជំហរ តួនាទី សារៈសំខាន់ សក្តិសមជាមាតុភូមិរបស់ប្រធានហូជីមិញ ភារកិច្ចនយោបាយរបស់បក្សទាំងមូល និងជាខេត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ប្រទេស។"

យោងតាមប្រតិភូ Thuc ប្រសិនបើខេត្ត Nghe An មិនមាន ឬមិនមានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់គ្រប់គ្រាន់ទេនោះ វានឹងមិនអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ការិយាល័យនយោបាយនោះទេ។ ម៉្យាងវិញទៀត ក្នុងស្មារតីទូទៅនៃ "ការសាកល្បង" នៅពេលដែលដំណោះស្រាយនេះត្រូវបានអនុវត្ត វានឹងមានមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀតដើម្បីវាយតម្លៃថាយន្តការគោលនយោបាយណាដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងអាចចម្លងឡើងវិញបាន ហើយដែលអាចធ្វើតាមច្បាប់ ...

គណៈប្រតិភូ Tran Van Thuc បានឲ្យដឹងថា ការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An នាពេលនេះគឺសមស្រប និងចាំបាច់បំផុត។

ដោយពិចារណាលើគោលនយោបាយជាក់លាក់ គណៈប្រតិភូលោក Tran Van Thuc បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ក្នុងនោះមានគោលនយោបាយស្រដៀងគ្នាទាំងស្រុងចំនួន ២ ដែលត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តនៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត; រដ្ឋសភាបានអនុញ្ញាតិឱ្យអនុវត្តគោលនយោបាយស្រដៀងគ្នាចំនួន ៨ នៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដោយមានការកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមឱ្យសមស្របទៅនឹងភាពជាក់ស្តែងរបស់ខេត្ត Nghe An ហើយគោលនយោបាយថ្មីចំនួន ៤ ដែលត្រូវបានស្នើឡើងគឺសមស្របនឹងភាពជាក់ស្តែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខេត្ត Nghe An ។

យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ គណៈប្រតិភូ​ក៏​បាន​លើក​ឡើង​នូវ​ចំណុច​មួយ​ចំនួន​ដើម្បី​ឲ្យ​រដ្ឋសភា​ពិចារណា និង​វាយ​តម្លៃ​បន្ថែម​ទៀត​ដោយ​ប្រុង​ប្រយ័ត្ន។

ទីមួយ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយក្នុងប្រការ ២ ប្រការ ៣ បានចែងថា៖ “ខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិមត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិការបស់ខ្លួនដើម្បីជួយខេត្ត Nghe An ក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខសម្រាប់ស្រុក Nam Dan និងតំបន់ភាគខាងលិចនៃខេត្ត Nghe An”។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមិនស្របនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋសភាដើម្បីធ្វើការសាកល្បងដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៅក្នុងខេត្ត Nghe An ។

“ប្រសិនបើវាជាការគាំទ្រធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខសម្រាប់តំបន់ Nghe An ភាគខាងលិច គឺអាចយល់បាន។ ប៉ុន្តែក្នុងករណីនៃការគាំទ្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមានកម្រិត និងកំណត់ក្នុងវិសាលភាពនៃស្រុក Nam Dan និងតំបន់ Nghe An ខាងលិច តើវាស័ក្តិសមសម្រាប់ការតំរង់ទិស និងទស្សនៈនៃការអភិវឌ្ឍន៍ Nghe An នៃការិយាល័យនយោបាយ តាមការចង់បានរបស់ប្រជាជន និងប្រជាជនភាគច្រើននៃប្រជាជន An ចង់បានឬទេ? ជាមួយនឹងភាពខ្លាំងរបស់ពួកគេ ជាមួយនឹងធនធានរបស់ពួកគេក្នុងវិស័យជាក់លាក់ គម្រោង ឬការសាងសង់ដើម្បីបង្កើតចំណាប់អារម្មណ៍ ដើម្បីដើរតួជាកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ Nghe An ប៉ុន្តែមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ដែលមានកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ តើអាចអនុវត្តបានឬអត់?

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិខាងលើគួរតែត្រូវបានពិនិត្យ និងជំនួសដោយបទប្បញ្ញត្តិបើកចំហ និងបត់បែនបន្ថែមទៀត ក្នុងគោលបំណងបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានការគាំទ្រទាំងអស់ពីតំបន់ផ្សេងទៀតសម្រាប់ខេត្ត Nghe An ។

ទី២ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយដែលមានចែងក្នុងប្រការ៣ ប្រការ៣៖ “ខេត្ត Nghe An ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់សមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាលដល់ថវិកាមូលដ្ឋាន ដោយមិនរាប់បញ្ចូលចំណូលពន្ធពីរោងចក្រផលិតវារីអគ្គិសនី ចំណូលក្នុងស្រុកពីសកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ (មិនរាប់បញ្ចូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម និងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម) នៅតំបន់ Nghe An ខាងលិច ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមលោក Nghe An ខាងលិច។

ប្រតិភូ Tran Van Thuc បានស្នើឱ្យពិចារណាពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ។ តាមនោះ បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនរាប់បញ្ចូលចំណូលពន្ធពីរោងចក្រវារីអគ្គីសនីទេ ចំណូលក្នុងស្រុកពីសកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែត្រូវបានអនុវត្តទូទាំងខេត្ត Nghe An ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៅតំបន់ភាគខាងលិចនៃខេត្ត Nghe An។ ដោយសារប្រភពចំណូលនេះគឺជាមូលដ្ឋាន និងបម្រើតម្រូវការក្នុងស្រុក ហេតុអ្វីត្រូវកំណត់វិសាលភាពដោយគ្មានតុល្យភាព?

ម្យ៉ាងវិញទៀត រោងចក្រវារីអគ្គីសនី និងសកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែរបស់ Nghe An ភាគច្រើនត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅតំបន់ភាគខាងលិចនៃ Nghe An ។ ប្រសិនបើពង្រីកដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ វានឹងមិនត្រឹមតែបង្កើនធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍតំបន់ Nghe An ខាងលិច (១១ ស្រុកខាងលិច) ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះ បង្កើតរបកគំហើញសម្រាប់តំបន់លំបាកបំផុតរបស់ Nghe An ។

ទី៣ ក្រឡេកមើលគោលនយោបាយរួមដែលសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយអនុវត្តចំពោះ Nghe An ប្រតិភូ Tran Van Thuc យល់ឃើញថា គោលនយោបាយជួយដោះស្រាយការលំបាកមានសមាមាត្រធំជាងគោលនយោបាយលើកកំពស់សក្តានុពលនិងភាពខ្លាំងរបស់ Nghe An ។ គោលនយោបាយកំពុងផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកសម្រាប់តំបន់ភាគខាងលិច Nghe An ដូចជាការបង្កើនប្រាក់ចំណូលពីថ្លៃសេវា ការគិតថ្លៃ តុល្យភាពប្រភពចំណូល ... ខណៈដែលមិនមានគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើនដើម្បីលើកកម្ពស់ភាពខ្លាំង និងសក្តានុពលដូចជាការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចច្រកព្រំដែន សេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរង្វង់។

“តើការរចនាគោលនយោបាយដូចបានរៀបរាប់ខាងលើនឹងឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ ៣៩ ដែរឬទេ? គោលនយោបាយគឺនៅទីនោះ គោលដៅគឺនៅទីនោះ ហើយស្មារតីទូទៅគឺការសាកល្បង ដូច្នេះប្រសិនបើយើងមិនក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើវា មិនក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការសាកល្បងទេ វានឹងពិបាកក្នុងការជោគជ័យ”។ គណៈប្រតិភូ Tran Van Thuc បានស្នើថា គួរតែមានគោលនយោបាយខ្លាំងជាងមុន ដោយផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើការអភិវឌ្ឍន៍ភាពខ្លាំង និងសក្តានុពលរបស់ Nghe An បន្ថែមពីលើគោលនយោបាយដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក។

ទី​៤-​លើ​បញ្ហា​ការរៀបចំ​ការអនុវត្ត និង​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​ដំណោះស្រាយ​។ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ ប្រតិភូ Tran Van Thuc បាននិយាយថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីនីតិវិធីអនុវត្ត។ ភាពជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយលើយន្តការជាក់លាក់ ក៏ដូចជាកម្មវិធីគោលដៅជាតិនាពេលថ្មីៗនេះ នៅតាមមូលដ្ឋានបង្ហាញថា ទោះបីជាយន្តការគោលនយោបាយមានក៏ដោយ ក៏មិនអាចអនុវត្តបានដោយសារតែអវត្តមាន ឬខ្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីនីតិវិធី និងបទបញ្ជាអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិណាមួយអំពីពេលវេលាអនុវត្តនោះទេ ដូច្នេះប្រតិភូ Tran Van Thuc បានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើបញ្ហានេះ ដើម្បីធានាបាននូវបច្ចេកទេសនីតិប្បញ្ញត្តិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

Quoc Huong