今朝、11月19日、第39回国会常任委員会において、証券法の一部条項を改正・補足する法律案の説明、受理、修正など、いくつかの主要な問題について意見が述べられました。会計法;独立監査に関する法律州予算法;公有財産の管理及び使用に関する法律税務行政に関する法律国家予備法（1つの法律が7つの法律を改正）

この法案は最近、国会第8会期第1フェーズで議論され、会期第2フェーズの11月29日に投票され可決される予定です。

規制の名称と範囲について、財政行政委員会のレー・クアン・マイン委員長は、草案の説明、受理、修正の過程で、独立監査法の修正および補足された内容の一部は、行政違反処理法の規定に関連していると述べた。個人所得税法の規定に関連する税務行政法のいくつかの条項を修正および補足します。

これを受けて、財政人事委員会常任委員会、経済委員会常任委員会、法制委員会常任委員会及び起草機関は、上記2つの法律に対する改正内容の審議及び補足を求める報告書を国会常任委員会に提出すること、並びに本法律案の名称を「証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産管理及び使用法、税務管理法、個人所得税法、国家準備金法、行政違反処理法の一部条項を改正及び補足する法律」（すなわち、9つの法律を改正する1つの法律）に改正することに合意した。

この内容を締めくくり、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、常任委員会は2つの法律の改正と法案名の修正に同意したと述べた。

レ・クアン・マイン氏によると、証券法の中でまだ多くの意見がある内容が2つある。それは、（1）定款資本に関する報告と、（2）証券取引システムで取引される証券の取引代金を支払う清算会員としての商業銀行の参加である。

「関係機関は、法案草案におけるこれら2つの内容に関する規制について議論し、原則として規制し、実現可能性を確保するために政府と財務大臣に具体的な規制を委任するという方向で合意した」とレー・クアン・マイン氏は述べた。

国家予算法に関し、中期公共投資計画外のプログラムおよびプロジェクトに関する規定の追加（法律案第4条第1項a）について、国家予算委員会常任委員会と起草機関は、年間中央予算予備費の配分権限に関する現行規定を維持し、「国会常任委員会は、中期公共投資計画にまだ含まれていないプログラム、プロジェクト、タスクに年間中央予算の増収および貯蓄を割り当てることを検討し、決定する」という規定、または「政府は、年間増収および貯蓄を使用するプログラム、プロジェクト、作業に関する中期公共投資計画の補足を国会常任委員会に提出する」という規定を追加する方向でこの条項を改正することに合意した。

公有財産の管理及び使用に関する法律については、検討過程や国会議員らの意見を総合すると、公有財産の管理及び使用における仕組みを「地方分権」から「分散化」に改正すべきだという意見が多くを占めた。

これらの規定を検討し、修正または補足せず、その影響を慎重に評価することを提案する意見もあった。この法律と関連する法律規定との矛盾や重複を避けるため、一貫性と同期性を確保するための検討を行います。

法制委員会常任委員会及びTC-NS委員会常任委員会の大多数の意見は、法案草案に述べられているように、すべての内容を地方分権からすべての内容について地方分権へと改正することは、政府組織法、地方自治組織法の規定、さらには現行法の規定と整合しないと考えている。

「公有財産の管理及び使用に関する法律の全条項の見直しと改正、並びに政府組織法及び地方自治組織法のいくつかの条項の改正と補足が必要である。したがって、政府は政府組織法及び地方自治組織法の規定に従い、「地方分権」から「権限委譲」への移行の内容を徹底的に見直し、同法に明記することを勧告する」と、検討機関は述べた。

起草機関は、この法律案を2025年1月1日から発効することを提案した。証券法第1条第9項および第11項の一部規定は、2026年1月1日から適用される。財政予算委員会常任委員会は、政府に対し、この法律案の有効性について公式意見を述べるよう要請した。

また、首都法には今回の法案とほぼ同様の内容の規定が多数あるため、明確に規定すべきだとの意見もあった。財政国防委員会常任委員会は政府に公式意見を出し、法律施行規定に具体的に表明するよう求めた。