ベトナム革命を指導する過程において、我が党は国の発展における制度と法律の役割を常に深く認識してきました。同時に、党は各歴史的時期にふさわしい制度や法律を整備するための多くの政策と方針を打ち出し、多くの重要な成果を達成しました。社会主義法治国家の思想や理論的認識は常に向上し続けています。

我が国は、憲法、民事、商事、商業、行政、刑事、訴訟、紛争解決に関する主要な法律や規範、現在も施行されている約 300 件のその他の法律や規範など、社会生活のあらゆる分野を基本的に規制する、比較的同期的で、公的で、透明性があり、アクセスしやすい法制度を形成しています。社会経済発展のための法的基盤を整備し、国防、安全保障、国際統合を確保する。労働農民国家の誕生以来、過去80年間、党の指導のもと、我が国が憲法を持ち、憲法と法律をうまく施行してきたおかげで、独立、統一、自由、民主、平和、安定、発展を獲得してきたと断言できます。

労働者と農民の国家が誕生して以来、過去80年間、党の指導の下で、我が国は憲法を持ち、憲法と法律をうまく施行してきたため、独立、統一、自由、民主、平和、安定、発展を獲得してきました。

ラム事務総長

しかし、率直に言って、法律の構築と施行の作業には依然として多くの限界と欠点があります。党の政策や方針の一部は、迅速かつ十分に制度化されていない。一部の分野では、立法の考え方が依然として管理に傾いています。法律の質が実際の要件に追いついていない。また、重複、矛盾、不明瞭な規制もあり、実施を妨げ、イノベーションの促進、投資資源の誘致と活用に不利となっています。地方分権と権限委譲が十分に強力ではありません。行政手続きは依然として煩雑で「紆余曲折に満ちている」。コンプライアンスのコストは依然として高いです。法執行機関は依然として弱い部分である。タイムリーかつ効果的な政策対応メカニズムの欠如。新たな問題を規制するための政策や法律の研究と公布が遅れており、新たな成長の原動力を促進するための好ましい法的枠組みを構築できていない。

現在、世界は急速かつ複雑で予測不可能な事態の進展を伴った画期的な変化に直面しています。それに伴い、科学技術革命は、人類の知識と潜在力に基づく無限の開発空間を切り開いています。

国内においては、約40年にわたる改革プロセスを経て、我が国は偉大かつ歴史的な成果を達成しました。ベトナムは、戦争によってひどく荒廃し、包囲され、孤立した貧しい後進国でしたが、今では「誰もが食べるものがあり、着るものがあり、教育を受けることができる」という、世界の多くの国々にとっての発展のモデルとなっています。 2024年の経済規模は世界第32位となる。経済、政治、文化、社会、科学技術、国防、安全保障の潜在力が絶えず強化されています。外交関係が拡大される。国の地位と威信は常に向上しています。
国家の自己改善の願望を実現するためには、多くの問題を解決しなければなりませんが、その中で非常に重要な課題は、すべての生産力を解放し、すべての資源を解き放ち、国のすべての潜在力と強みを促進し、すべての発展の機会を活用するための制度と法律の完成に引き続き注意を払うことです。したがって、組織機構の合理化革命を実行し、「二桁」の経済成長を目指すとともに、法律の制定と執行の取り組みを根本的に改革する必要がある。その要求に応えて、2025年4月30日、国家統一50周年の神聖で英雄的な雰囲気の中で、政治局は「新時代の国家発展の要件を満たす法律制定と執行の革新」に関する決議第66-NQ/TW号を発行しました。これは、多くの戦略的決定を伴う特に重要なテーマの決議です。この決議の主な目的は、真に民主的で平等、安全かつ透明な社会を創造することです。国民が真にコントロールしている。国の多くの重要な問題を決定する;管理、近代的な社会統治、開発の創造。人々の生活のあらゆる面を改善し、ベトナム社会主義共和国をしっかりと守ります。

ラム事務総長

この決議は、2030年までにベトナムが、厳格で一貫した実施メカニズムを備えた民主的、公正、同期的、統一的、公的、透明かつ実行可能な法制度を確立し、機構の再編後に機関の正常で継続的かつ円滑な運営の法的根拠を確保し、実践から生じる障害を取り除き、開発創造への道を開き、すべての人々と企業が社会経済開発に参加できるように動員し、2030年までにベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となるという目標を設定している。 2025年までに、法規制による「ボトルネック」の解消を基本的に完了します。

2027年までに、三層政府モデルに従って国家機構の運営のための一貫した法的根拠を確保するため、新たな法律文書の改正、補足、公布を完了する。 2028年までに投資とビジネスに関する法制度を整備し、ベトナムの投資環境をASEAN上位3カ国にすることに貢献します。 2045年までに、ベトナムは、先進的な国際基準と慣行に近づき、国の現実に適合し、厳格かつ一貫して実施され、人権と公民権を尊重し、保証し、効果的に保護する、高品質で現代的な法制度を備える。憲法と法律の尊重は社会のあらゆる主体の行動基準となる。合理化され、効率的、効果的かつ生産性の高い国家機構を備えた近代的な国家統治。

決議第66-NQ/TW号によれば、今後の立法と法執行の革新は5つの指導的観点に厳密に従う必要があり、そのうち最も重要な観点は「立法活動における党の全面的かつ直接的な指導を確保し、法執行活動に対する党の指導を強化する」ことである。決議はまた、「法の制定と施行の取り組みは、新時代における国の開発制度の完成における『突破口の中の突破口』であり、党の指導の下、人民の、人民による、人民のためのベトナム社会主義法治国家の建設と完成の過程における重要な任務である」と位置付けている。

決議では、法律制定は現実に忠実に従い、「ベトナムの実際の地に立つ」、人間の価値の真髄を選択的に吸収し、体系性を確保し、あらゆる機会を捉え、道を切り開き、すべての資源を解き放つことが必要であると要求している。制度と法律を競争上の優位性、強固な基盤、発展の強力な原動力に変え、「二桁」の経済成長を促進する余地を創出し、人々の生活を向上させ、国防、安全、外交を確保する。法執行の有効性を向上させ、法令遵守の文化の構築に重点を置きます。決議では、「政策と法律制定への投資は開発への投資である」と述べられている。

第66-NQ/TW号決議を具体化し、実質的な成果を上げるためには、全党、全人民、全軍が決議に盛り込まれた任務と解決策、特に以下の基本的な任務と解決策を徹底的に把握し、効果的に実行する必要がある。

まず、立法活動における党の全面的かつ直接的な指導を確保し、立法と執行における党の精神を促進する必要があります。各級党委員会は党の政策と方針の法律化を全面的かつ直接に指導し、この活動に対する検査と監督を強化しなければならない。すべての幹部と党員は模範となり、率先して法の執行と遵守に努め、憲法と法律を尊重する精神を広めなければなりません。

制度や法律の構築と改善、法執行の検査と監督を中央省庁と支部の重要かつ継続的かつ定期的な任務として特定する。省庁または省庁レベルの機関の長は、立法活動を直接主導し、指揮し、自身の管理下にある分野における政策と法律の品質に主な責任を負わなければなりません。

すべての幹部と党員は模範となり、率先して法の執行と遵守に努め、憲法と法律を尊重する精神を広めなければなりません。

ラム事務総長

第二に、思考を革新し、国家管理の要件を保証すると同時に創造性を奨励し、すべての生産力を解放し、すべての開発リソースを解き放つような方法で法律の発展を方向づけます。立法活動は党の政策と方針を全面的、正確かつ速やかに制度化しなければならない。国の全体的な利益から; 「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として捨てる;民主主義を促進し、人権と公民権を尊重、確保し、効果的に保護する。権利制限のレベルと達成される正当な利益との間のバランスと合理性を確保する。法的規制は安定的、単純、実施が容易で、人々と企業を中心に据えたものでなければなりません。実践と世界の経験から、早期に戦略と政策に注目し、積極的に調査することで、予測可能性を高め、立法作業の質を向上させることに貢献します。人権、公民権、司法手続きなどを規定する一部の法典や、具体的に規定する必要のある法律を除き、基本的にその他の法律、特に開発創造内容を規定する法律は、国会の管轄下にある枠組みの問題、原則的な問題のみを規定し、頻繁に変化する実際的な問題は、柔軟性と現実への適合性を確保するために、政府、省庁、部門、地方自治体に割り当てられて規定されています。

当面は、有利、オープン、透明、安全、かつコンプライアンスコストが低い法的環境の構築に重点を置く必要がある。不合理な投資条件、事業条件、慣行条件、行政手続きを徹底的に削減し、簡素化する。創造的なスタートアップを促進し、投資とビジネス環境を改善します。企業の自由、財産所有、契約の自由の実質的な保証。あらゆる経済部門の企業間の平等;民間経済は国家経済の最も重要な原動力です。科学、テクノロジー、イノベーション、デジタル変革に関する法律の構築に重点を置きます。 「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というモットーに従って、最大限の地方分権と権限委譲を伴う政治システムの組織機構の合理化、行政単位の配置、そして各地方における新たな発展空間の再構築という政策を実行するための要件を満たすために、法律文書を早急に改正し、補足する。司法改革の目標と方向性に沿って、司法機関および司法支援機関の組織と運営に関する法律を策定し、整備する。

第三に、法執行における画期的な進歩を生み出します。幹部、公務員、公務員チームの人民に奉仕する精神、発展を創造する精神、共通の利益のために行動する精神を推進します。社会経済の発展、科学技術、イノベーション、デジタル変革、その他人々の生活の重要な分野を促進するために、効果的な法執行の確保を優先します。法令遵守の文化を構築し、憲法と法律の尊重が社会のあらゆる主体の行動基準となるようにすることに重点を置いています。法律の説明と法律の適用の指導に重点を置きます。対話を強化し、フィードバックや提案を受け取り、耳を傾け、個人、組織、企業、地域の困難や法的問題を迅速に解決します。法律公布後の有効性を定期的に評価し、テクノロジーの応用を促進し、法律規制によって生じた「ボトルネック」を迅速に特定し、包括的に、同期的に処理し、迅速に除去するメカニズムを構築します。

第四に、国際協力と国際法の有効性を向上させる。国際法上の義務の完全な履行を確保するためにベトナムの機関や組織の能力を強化する。国際機関や国際法の構築に効果的に参加し、国際法秩序を形成する。発生する国際的な法的問題、特に国際的な投資および貿易紛争を効果的に処理します。国際法、国際法協力、国際紛争解決の実務経験を有する優秀な人材を誘致、選抜、訓練、育成するための特別なメカニズムを実施する。国際法組織および国際司法機関におけるベトナムの専門家の存在感を高める戦略を策定する。法と正義に関する国際協力を拡大する。

第五に、法務人材の質を向上させる画期的な解決策を実施する。デジタル変革を強化し、人工知能、ビッグデータ、特別な金融メカニズムを法律の制定と執行に適用します。特別かつ優れた政策を実施し、適切な報酬および契約制度を適用して、法律制定および法執行の任務や活動に参加する人材を引きつけ、その質を向上させる。中央機関の戦略政策研究施設及び法律研究施設の質の向上に向けた投資に留意する。法律の制定と執行の革新と近代化に役立つ情報技術インフラストラクチャ、ビッグデータ、デジタル技術と人工知能の適用の構築と開発のためのリソースを優先します。法律に関する大規模なデータベースを構築するプロジェクトと、法律文書の作成、確認、レビューの作業に人工知能を適用するプロジェクトを直ちに展開します。適時性、正確性、十分性の原則に基づき、各タスクと活動の結果と成果に応じて支出を配分し、立法作業の予算を割り当て、管理し、使用するメカニズムを革新します。政策および法律の策定を支援するための基金の設立。

実際の開発要件と国民の願望に合致した質の高い制度と法律は、各国の成功を決定する主な要因です。したがって、国が力強く発展するためには、制度や法律のいかなる限界や欠陥にも断固として「ノー」と言わなければなりません。政策の設計、法案の起草、実施におけるいかなる弱点についても妥協しない。

わが党が95年間、国の革命事業を指導して積み重ねてきた勇気と貴重な経験、80年間、国家を指導して制度や法律を建設してきた経験、特に40年間、刷新の過程を遂行してきた経験を活かし、全政治システムの参加と全人民の支持を得て、私たちは必ずや法の建設と執行の仕事を革新することに成功し、国を富裕、文明、繁栄、発展の時代へとしっかりと導くであろう。ホーおじさんがかつて望んだように、「10日間で」国を建設する。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/dot-pha-the-che-phap-luat-de-dat-nuoc-vuon-minh-2397550.html