ダナン市ハイチャウ地区、プードン小学校の教師と生徒たちによるSTEM指向の授業。写真: NTCC
同じ量の仕事と専門レベルを持ちながら、高い賞を受賞し、多くの取り組みを行っているにもかかわらず、定員が不足しているために昇進の検討対象にまだなっていない教師もいるため、多くの人が心配しています。
列に並ぶ場所、ドアが大きく開いている場所
2024年にハイチャウ県人民委員会管轄の公立教育訓練ユニットにおける幼稚園、小学校、中学校の教師の職位を3級から2級に昇格させる見直しが行われた後、グエン・ティ・フイエン氏の給与係数は2.67から4.0に変更された。
彼女は2014年にこの業界に入り、ダナン市ハイチャウ地区のレ・ディン・チン小学校に教師として赴任しました。専門職としての肩書きを昇格させるための試験を受けるまでに、フイエンさんは地区レベルの優秀な教師として1年間活動し、市レベルのEラーニング授業設計コンテストで奨励賞を受賞していました。
「他の学校の多くの同僚や、自分の学校内でも、私の業績はごく控えめです。ですから、10年間の教職生活を経て、グレードIIIからグレードIIに昇格できたことは、私にとって大きな喜びです」とフイエンさんは語りました。
Le Dinh Chinh小学校には、公務員階級と専門職階級の構造で定められている2年生教師の50%が足りません。そのため、プロフィールスコアが100で業績スコアが0であったにもかかわらず、Huyenさんは昇進試験に合格しました。
一方、同じ地区のヌイタン小学校では、2年生の教師が47%を占めていたため、入学試験を受けた12人のうち、合格したのはわずか7人の教師でした。ヌイタン小学校の昇進試験候補者リストで8位にランクされた教師も、7位の教師と同様に9点の業績ポイントを持っていましたが、追加の基準と職務経験年数の少なさにより選ばれませんでした。
ダナン市ハイチャウ地区のフードン小学校の校長であるチュオン・ティ・ニャ・チュック氏によると、同校の2年生教師の割合は75%に達し、規定の構成の25%を超えている。一方、2024年には、3年生から2年生への異動を検討できる教師が12人いることになる。したがって、これらの教師が引き続き学校で働きたい場合は、教師が転校するか退職して、第 2 級公務員の割合が 50% 未満になるまで待たなければ、チャンスが得られません。
チュオン・ティ・ニャ・チュック氏によれば、2025年には同校で2年生の教師が2名定年を迎え、2026年にはさらに5名の教師が加わる予定だという。今後2年間に退職する2級教師の数を合計しても、学校の2級教師の割合は依然として50%を超えており、規定を上回っています。
上記の規制は不備を招きます。階級に応じて十分な数の教師がいる学校でも、たとえ努力しても昇進のチャンスはない。一方、一部の地域では、ランクの割合が十分ではないため、学校レベルの熟練労働者と優れた教師のみをアップグレードする必要があります。
ダナン市教育訓練局が主催した2023~2024年度の小学校交通安全教育交流デーで、教師たちが賞を受賞した。写真: NTCC
レートを指定しないでください。
2024年、ファンダンルー小学校(ダナン市ハイチャウ地区)には、教師を2年生に昇進させるための8つの基準があります。一方、9年間の勤務経験などの要件とその他の基準を満たす教師は5名います。そのため、1人だけが1ポイントしか達成ポイントを持っていなかったにもかかわらず、5人の応募者全員が合格しました。
2025 年までに、ファンダンルー小学校には、2 年生に昇進する資格のある 3 年生の教師が 8 人いますが、残りのポジションは 2 つだけです。同校のグエン・クイン・ヴァン校長は、「同じ部署の教員であっても、昇進試験を受けるための『状況』はわずか1年しか違わないにもかかわらず、異なります。定員が受験者数より少ない場合、競争はより激しくなります。そのため、理事会は年度初めに、昇進試験を受ける8名の教員に対し、昇進のチャンスを得るために、努力と『スピードアップ』を奨励しました」と述べた。
ヴァンさんの分析によると、レベルIIIからレベルIIに昇格するための試験では、教師が勤続年数から教育実績まですべての基準を満たし、必要かつ十分な条件を備えているにもかかわらず、比率管理のために狭い門を通らなければならないことがあるという。
「その結果、教師たちは、この学校に適用されている基準が他の学校では満たされておらず、一般的な基準も満たされていないと感じています。そのため、教職員は共通基準の導入を望んでいます。それは現在の要件よりも高い水準であっても構いませんが、公平性を保つために比率を設定するべきではありません」と、ファン・ダン・ルー小学校の校長は提案しました。
教員昇進試験審議会の立場からすると、すべての教員が小学校教育課程を卒業し、卒業後すぐに教員試験に合格して正社員になれるというスタートラインに立っているわけではないことが分かります。こうした場合、9年間の勤続年数は非常に有利な条件となります。しかし、教員は数学や歴史学などの学士号など、様々な方法で訓練を受けています。
また、センターで数年間教えた経験のある教師や、州の給与と契約している教師もいますし、過去には学校と契約していた教師もいました。そのため、多くの同僚の勤続年数9年も困難と複雑さに満ちており、社会保険料を支払った時点からのみ計算されます」とクイン・ヴァン氏は述べ、次のように語りました。「ファン・ダン・ルー小学校の一部の教師は、昇進資格を得るための勤続年数が9年というのは長すぎると述べ、短縮されることを望んでいます。」
プードン小学校の理事会は、若い教師たちに機会を増やすために、その地域の2年生教師の割合が低い学校への異動を選択することを今でも奨励しています。しかし、異動を希望する教師の数はほとんどない。
「昇進資格がありながら昇進を待っている若手教員の方々には、これまでの教育・学習の成果が昇進申請において保存・蓄積されることを奨励しています。そのため、専門資格の自己研鑽や、専門職コンテストを通して示された教育経験は、個人の業績に加算され、学校に定員がある場合でも有利に働くでしょう。失われることはありません」とニャ・チュック氏は語った。
勤続年数に加えて、2 級から 1 級への昇進の条件は非常に厳しく、教師がほとんど満たすことのできない基準がいくつかあります。たとえば、文書や記事を編集するための基準は、教育や学習で広く使用されています。
多くの教師は地区や市レベルで記者になったことがなく、地区レベルの公務員採用協議会に参加する機会もなかった。したがって、各学校単位でグレード 1 の教師の割合が 10% であるにもかかわらず、すべての学校に試験の受験条件をすべて満たす教師がいるわけではありません。 – Huynh Thi Thu Nguyet 氏 (レ ディン チン小学校校長)
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