米中競争：同盟国とパートナー間の「三角関係」で苦戦する欧州の機関車。 （出典：politico.eu）

最近日本の広島で終了したG7サミットは、中国に対抗するためにこれまで以上に強力な同盟を構築するという目標を達成したのだろうか？

しかし実際には、ドイツはこの「三者」関係について常にプレッシャーを感じています。世界第4位の経済大国であり、ヨーロッパの牽引車でもある中国は、いまだに世界第2位の経済大国である中国と世界第1位の経済大国である米国という2つの大国間の経済対立の中で、自らの進むべき道を模索している。

欧州は「行き詰まっている」、ドイツは困難な立場にある

ジョー・バイデン米大統領にとって、中国との国境画定はG7サミットの焦点であり、同盟国、特にドイツと欧州連合（EU）に高い期待を寄せている。

米政府高官が述べたように、バイデン大統領は日本に向けて出発する前に、G7が「中国との関係における原則について合意する」ことを目標としている。

ワシントンに拠点を置く外交問題評議会の貿易専門家イヌ・マナク氏によれば、米国政府は中国との交渉における方向性が非常に明確であるという。ホワイトハウス長官の現在の任務は、国際的なパートナーと連携することだ。

一方、ドイツ側では、広島でドイツのオラフ・ショルツ首相が、中国からの「デカップリング」はサミット参加国が追求するビジョンではないと述べた。 G7は、加盟国が1か数かの個別の国に過度に依存しないような形で世界貿易関係を組織化することを望んでいるだけである。

したがって、「リスク軽減」というキーワードは、特にサプライチェーン、投資関係、技術安全保障に関連した経済安全保障を確保する上で非常に重要な役割を果たします。

ドイツでは、欧州の経済大国が世界の二大超大国間の攻防に巻き込まれるのではないかという懸念が高まっている。首脳会談に先立ち、ドイツ政府代表らは、いかなる状況下でも会議が「反中国同盟」という印象を与えてはならないと強調した。

ブリュッセルは北京との関係における緊張の高まりに対処するために積極的に準備を進めているが、EU諸国はまだ共通の戦略で合意に至っていない。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は最近、EUに対し米国への依存を減らすよう求めた。この呼びかけにより、彼はEU諸国から多大な批判に直面した。

サミット前のG7外相会合では、中国はインド太平洋地域の安全保障に対する「脅威」であると各国が速やかに合意した。広島で開催されたG7首脳会議では、世界貿易関係の基盤、経済的相互依存、そしてG7諸国自身に損害を与えることなく中国への依存をいかに減らすかという問題について議論することに重点が置かれました。

ベルリンだけがその行動に非常に慎重だ。ドイツ政府は、半導体製造に使用される化学物質に対する米国の輸出禁止措置に参加することを望んでいない。ドイツ経済気候保護省によれば、中国は結局ドイツにとって最も重要な貿易相手国であり続けるため、労働者のためにも中国との貿易関係を軽率かつ軽率に断絶することは避ける必要があるという。

ロシアに軍民両用製品を供給した疑いのある複数の中国企業を対象とした欧州委員会（EC）の新たな制裁計画について、ドイツや複数のEU加盟国も懸念を表明した。

「国境画定」 - ドイツの執着

米国は中国に対して強硬な姿勢を取る先頭に立っており、この点で同盟国に絶えず圧力をかけている。

昨秋、ワシントンは中国へのハイテク輸出規制を発表した。これまでのところ、これらの対策は最も広範囲かつ包括的なものと考えられています。これらは、中国が兵器製造や軍事物流などの軍事目的で米国の先進的チップを使用するのではないかという懸念に基づいている。

日本とオランダもこの規制措置に参加した。米政府はまた、韓国に対し、自国の大手半導体メーカーに中国市場への輸出を制限するよう要請するよう求めたとも言われている。

G7サミット以降、「境界線引き」の新たな段階が始まった。今後、世界の二大経済大国間の投資資金の流れは、以前ほどスムーズではなくなるからだ。ホワイトハウスは、外国投資審査規制として知られる新たな外国投資規制を近々発表する予定だ。

再び、ベルリンは「困難な立場」に置かれている。 G7サミットの準備期間中、ワシントンの代表らはドイツ首相に対し、この問題はバイデン大統領にとって「非常に重要」であると明確に伝えたと言われている。

ジャネット・イエレン米財務長官はドイツを説得するため、計画されている米国の規制は半導体や人工知能、量子技術など米国の国家安全保障に直接影響するいくつかの分野に限定されると述べた。こうしたメカニズムは同盟国やパートナーが関与した場合にのみ効果を発揮すると彼女は主張した。

この説得に直面して、貿易専門家のイヌ・マナク氏は、ドイツとヨーロッパの企業は間違いなく広範囲にわたる結果に直面する準備をしなければならないだろうと述べた。ワシントン州の新しい規制によって、あらゆる企業が影響を受ける可能性がある。とりわけ、米国に多額の投資を行っている欧州企業は、中国に投資する際には必ず「審査メカニズム」の対象となるだろう。

欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、このようなメカニズムへの支持を表明した。しかし、ヨーロッパでこのメカニズムを実施するには多くの障害と論争に直面しました。ドイツ国内でも、連邦政府が懐疑的な見方を示すなか、最近、ロバート・ハーベック経済・気候保護相が予想外にこの措置を支持する発言をした。

ドイツの外交官たちは、一方が重要な同盟国であり、もう一方が重要なパートナーであるという特別な関係のプレッシャーを常に感じてきた。彼らのうちの一人は、米国側はドイツ側とのあらゆる協議で中国について言及していたと述べた。これは「ほとんど強迫観念」です。また、ドイツの企業からも大きな懐疑的な反応が寄せられた。

ドイツ企業の代表は、ワシントンによる北京へのいかなる制裁も中国で事業を展開するドイツ企業に影響を及ぼす可能性があると警告した。

北京が暴力的に反応すれば、アメリカの企業だけでなく他の西側諸国の投資家にも影響が出るだろう。中国は最近、米国の兵器メーカーであるロッキード・マーティンとレイセオンに制裁を課し、米国の半導体メーカーであるマイクロンに対する調査を開始した。

ドイツ政府も「外交氷河期」を懸念しており、米国と中国の間のコミュニケーション不足が問題を悪化させている。

ワシントンでは同様の懸念に直面し、バイデン大統領の政権は世論を落ち着かせる措置を取らざるを得なかった。したがって、ワシントンは、米国の対中政策の目標は中国からのリスクを「最小限に抑えること」であり、中国から経済的に完全に「分離」することではないと述べた。

観察者たちはまた、フォンデアライエン欧州委員長とドイツのショルツ首相がこの言葉、つまり単に「リスク軽減」という言葉をますます頻繁に使うようになっていると指摘している。