5月30日午後のワーキングセッションの様子。（写真：DUY LINH）

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長が提出した国防産業・安全保障及び産業動員法の適用に関する法案の説明、受理及び修正に関する報告書によると、法案は国防、安全保障、産業動員の建設、発展における具体的な政策を多く規定しており、その内容は関連法律の規定と異なるとの意見があるため、同法の適用を規定する条項を追加することが提案されている。

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は5月30日午後の作業会議で発言した。（写真：デュイ・リン）

この内容について、国会常任委員会は、この法律案が多くの分野、特に国家予算、企業の生産・経営に投入された国家資本の管理、投資、科学技術、専門家、一流科学者、一般技術者などの従業員に対する政策に関係していると評価した。

国防と安全保障の構築と発展に関する党の見解、方針、政策を制度化すると同時に、新たな情勢における祖国防衛の任務の要請に基づき、国防、軍事、安全保障戦略の実施において防衛安全保障産業が特に重要な役割を担い、産業を動員するために、法案には国防安全保障産業の発展を促進するための具体的で画期的な政策、優れた実現可能なメカニズムが盛り込まれている必要がある。

国会常任委員会は、法律で規制されていない多くの政策に関する新たな規制の方向で、法案草案における多くの具体的かつ未解決の規制および政策の追加および改正を指示した。条例や法令で定められている既存の政策を継承・発展させ、現行制度や政策よりも優れた具体的な政策を関連法で規定する。

国会常任委員会は国会議員らの意見を受けて、施行の便宜と実現可能性を考慮し、法案第2条など現行法と異なる内容の適用を具体的に規定した「国防産業、安保及び産業動員に関する法律」の適用を規定する条項を国会に追加するよう提案した。

議論の中で代表者たちの注目を集めたもう一つの内容は、防衛・安全保障産業基金でした。

多くの意見では、防衛・安全保障産業の構築と発展のための柔軟で積極的なメカニズムを備え、特に緊急かつ戦略的でリスクの高い任務を遂行するためのリソース動員に重点を置き、同時に厳格で実行可能な規制を確保する防衛・安全保障産業基金を設立することが提案されています。一方、予算外財政基金の組成を制限する方針と整合するため、この基金を規制すべきではないとする意見もある。

5月30日午後のワーキングセッションの様子。（写真：DUY LINH）

この内容について、レ・タン・トイ委員長は次のように述べた。「第6回会議における代表者の意見に基づき、国会常任委員会は2つの選択肢を提案した。選択肢1は、国防・安全保障産業基金を設立することである。オプション 2 では、この資金は提供されません。

国会専任議員会議、代表団、国会機関、関係機関と協議した結果、国防・安全保障産業の発展のために国家予算を支援するための国防・安全保障産業基金を設立する規定に大多数の意見が賛成した。

これは、特に緊急の投資計画やプロジェクトの実施、戦略兵器や技術装備の研究・製造、特殊な技術手段、高リスクにおいて、戦略的意義を持つ、ユニークで優れた解決策とメカニズムであると多くの意見が述べられています。

「国際的な経験から、防衛産業が発達した国は皆、この分野に資金を提供できる資金を持っていることが分かっている」とレ・タン・トイ局長は述べた。

支出業務の重複を避けるため、第22条第1項では、国防安全保障産業基金設立基金は、緊急の業務の実施や、戦略的、特別な意義、新規性、高リスクを伴う国防安全保障製品の研究開発を支援することのみを目的とすると規定されている。これらは、国家予算がまだ割り当てられていない、または十分に割り当てられていないタスクです。

しかし、国会常任委員会は代表者の意見に基づき、基金の目的、資金源、運営原則について調査と具体的な規制を指示し、法案第22条に従って国防安全保障産業基金を設立するための基金の設立、管理、使用について規定するよう政府に指示した。

5月30日午後の作業セッションに出席した代表者たち。（写真：DUY LINH）

防衛産業の組織・運営、安全保障産業の組織・運営（第2章第5節、第6節）については、防衛産業及び安全保障産業設立制度に関する規制を見直し、包括性・完全性を確保した上で、適切な体制や政策を策定すべきとの意見がある。中核安全保障産業基盤に関する規制の調査研究。

国会常任委員会は、国会議員の意見を受けて、国会が防衛産業施設の組織を次の方向に調整することを提案した。防衛産業施設の体系は、中核防衛産業施設、その他の防衛産業施設、防衛産業参加動員施設、動員産業施設を含む。セキュリティ産業施設の組織を次の方向に調整します。セキュリティ産業施設の体系には、中核セキュリティ産業施設、その他のセキュリティ産業施設、セキュリティ産業に参加するために動員された施設が含まれます。

同時に、国会常任委員会は、国会議員の意見に基づき、国防・安全保障産業施設の厳格性、統一性、種類の区別を確保し、実施を容易にするために、国会に「中核防衛産業施設の基準及び種類」（第33条）を含む4つの条項を追加するよう提案した。 「その他の防衛産業施設の機能、任務及び組織」（第35条） 「中核安全保障産業施設の基準及び種類」（第38条） 「その他の安全保障産業施設の機能、任務及び組織」（第40条）法案草案に記載のとおり。

防衛産業複合体（第2章第7節）については、2022年1月26日付政治局決議第08-NQ/TW号「2030年以降に向けた防衛産業の発展促進に関する決議」を完全に制度化するため、「防衛産業複合体」に関する規制を追加するよう提言する意見が多く寄せられた。防衛産業複合体の効果的な連携と協力活動を生み出すために、適切な管理メカニズムを見直し、補完します。別の意見では、法律に規定される前に防衛産業複合体モデルを試験的に導入することを提案した。

国会常任委員会は、第6回国会会議で国会議員らの意見を踏まえ、評価を担当する機関に対し、関係機関と連携し、防衛産業複合体に関する規制を策定するためのセミナーや討論会を開催し、国際的な経験を検討するよう指示した。国会常任委員会は、協議のために2つの選択肢を提案した。選択肢1は、4つの条項（第41条から第44条まで）を含む「防衛産業複合体」を規制するセクション（第7節-第II章）を追加する。オプション 2 では、防衛産業複合体については規定されていませんが、政府に防衛産業複合体モデルの試験運用を委ねています。

会議では、政治局委員、中央軍事委員会副書記、国防大臣のファン・ヴァン・ザン将軍が、国防産業、安全保障、産業動員に関する法律案に関連して国会議員らが提起したいくつかの内容について説明し、明確化した。

国会議員常任会議、国会代表団、国会機関、関係機関と協議した結果、防衛産業の構築と発展の中核となる防衛産業団地に関する規定に大多数の意見が賛成した。この規制は完全な政治的および法的根拠を確保し、慎重さ、柔軟性、実践への適合性を保証します。国会常任委員会は国会議員らの意見を踏まえ、法案第2章第7節の防衛産業団地に関する4つの条項について、組織と執行の厳格さ、具体性、利便性を確保しながら研究と慎重な検討を指示した。

* 会議では、政治局委員、中央軍事委員会副書記、国防大臣のファン・ヴァン・ザン将軍が、国防・安全保障産業基金の設立に関して国会議員らが提起したいくつかの内容について説明し、明確化した。防衛・安全保障産業における科学技術革新活動のための特別なメカニズムとポリシー...

同大臣は、国防部と公安部が関係機関と連携し、討論会で国会議員らの意見を可能な限り研究・吸収し、法案を修正・補足・完成させていくと述べた。