人々は手続きの速さに驚いている

2007年生まれ、ハノイ市ロンビエン区在住のトラン・チュオン・ソンさんは、国家公務ポータルサイトを通じてオンラインでパスポートの発行手続きを行った際、驚きを隠せなかった。「以前は、パスポートの発行手続きはとても複雑だと思っていましたが、こんなに簡単だとは思いませんでした。」

インターネットに接続されたスマートフォンを使用するだけで、多くの書類や複雑な手続きを持ってパスポートオフィスに行く必要はありません。オンライン公共サービスは非常に迅速、便利、そして簡単なので、私は他の多くの人にオンライン公共サービスについて案内するつもりです。

「このようなオンラインの行政サービスがなければ、行政機関での手続きのために移動するのに多くの時間と労力を費やしていたでしょう。行列が長ければ長い時間待たなければならなかったでしょう」と、労働・傷病兵・社会省に勤務し、ハノイのチャン・クオック・トアン通りに住むタム・アンさんは、国家行政サービスポータルで行政手続きを終えた後の感想を興奮気味に語った。

ハノイ市郵便局傘下の中央郵便局3の職員であるトラン・ティ・キム・トア氏は、国家公共サービスポータルで行政手続きを行う多くの人々を直接サポートしてきたが、次のように断言している。「オンラインで公共サービスを実行する手順は非常に簡単で、誰でもhttps://dichvucong.gov.vnのアドレスにアクセスし、メインの携帯電話番号またはVNeIDレベル2アカウントに従ってアカウントを登録し、公開されている手順に従って郵便局の宅配サービスに登録するだけです。」

お申し込みが完了すると、携帯電話にメッセージが送信されます。自宅で結果を受け取る場合（運転免許証、パスポート、犯罪経歴証明書など）、配達料金を郵便局員に支払います。

国家公共サービスポータルの構築と運用のプロセスにおける新たな傾向は、デジタル政府とデジタル市民の構築に貢献するために包括的なオンライン公共サービスを展開することです。

政令第42/2022/ND-CP号によれば、全プロセスオンライン公共サービスとは、行政手続きに関する情報の提供、行政手続きの実施および決済がすべてオンラインで行われるサービスのことである。結果はオンラインまたは郵便サービスを通じて返送されます。言い換えれば、プロセス全体がオンラインで行われるため、人々は政府機関に行くことなく、自宅から自分で手続きを行うことができます。

運転免許証のオンライン発行および更新の全プロセスは、国家人口データベースの人口データを国家公共サービスポータルに統合して共有することが優先される 25 の重要な公共サービスの 1 つです。

2023年9月18日時点で、国家公務員ポータルでは運転免許証の変更手続き全体に関する公務記録が約3万8千件行われ、3万1千人以上が行政手続きを終えて運転免許証を受け取った。

ベトナム道路管理局長のグエン・スアン・クオン氏は次のように強調した。「国家公共サービスポータル上でオンライン運転免許証更新プロセス全体を実装したことで、書類手続きが簡素化・削減され、運転免許証更新の行政手続きにかかる時間とコストを節約できました。

平均すると、市内中心部から約 300 km 離れた遠隔地のコミューンに住む人々の宿泊費と交通費は、運転免許証の更新をオンラインで申請するごとに約 70 万ドン節約できます。

国家公共サービスポータルの有効性を促進するために多くのことを行う必要がある

国家公共サービスポータルは、国民と企業を中心に据え、記録のデジタル化、電子取引、時間や行政の境界にとらわれない公共サービスの提供を目標に、2019年末に正式にオープンしました。

国家公務員ポータルの運用により、情報技術の活用による行政手続改革が促進されることが期待されます。国連の年次電子政府開発指数におけるオンライン公共サービス指数におけるベトナムの順位を向上させる。

行政手続管理部によると、2023年5月末までに、国家公共サービスポータルは4,419のオンライン公共サービスを提供した。登録アカウント数は700万を超えます。 1,590 万件以上の公共サービスが実行されました。このポータルから 1,490 万件のオンライン記録と 940 万件を超えるオンライン支払い取引が行われました。

上記の数字をベトナムの総人口約1億人と比較すると、国家公共サービスポータルで公共サービスをオンラインで行うことのメリットを知らない人がまだ多くいることがわかります。

上記のような状況の主な原因の一つは、宣伝活動の不足と弱さにあると言われています。政府機関には、すべての省や市を訪問して、人々が新しい行政手続きを実行するための「チャネル」にアクセスできるように宣伝、指導、サポートするためのスタッフが十分にいません。

ベトナム道路管理局は、プロパガンダ問題の解決策を見つける努力の一環として、ベトナム郵便のコミューンや区レベルに至るまで運営されている全国規模の人材ネットワークを活用するために、国民が国家公共サービスポータルでオンラインで運転免許証を発行・更新し、公共郵便サービスを通じて結果を返信できるよう指導・支援する共同プログラムに署名した。

ベトナム郵政公社は、省・市の郵便局に対し、運輸局と連携し、国家公共サービスポータルで運転免許証をオンラインで発行・更新するプロセス全体について国民を指導・支援するための人材と設備を手配するよう速やかに指示した。

「ハノイ郵便局は、国家公共サービスポータルのオンライン公共サービスについて管轄当局から研修を受けた後、国民に奉仕するために、取引担当官と行政手続きに精通した職員を選抜しました。」

ハノイ市郵便局には現在約600の郵便局があります。 「人々がオンライン公共サービスを実施するためにそこに行けるよう、追加設備に投資し、スタッフを訓練するつもりだ」とハノイ市郵便局長のグエン・フン・ソン氏は述べた。

ベトナム道路管理局とベトナム郵政公社の協力は、他の政府機関がプロパガンダ問題をすぐに解決するために応用できる良い経験であり、それによって国家公共サービスポータルで行政手続きを行う利点がより広く知られるようになるでしょう。

国家公共サービスポータルのオンラインサービスの利用者を急速に増やすためには、広報活動に加え、関係機関が公共サービスの簡便性と利便性にさらに配慮し、真に人々をオンラインサービスの提供活動の中心に置く必要がある。

行政手続管理局によると、2023年4月時点で、国家公共サービスポータルに統合され提供される多くの省庁および部門のオンライン公共サービスの割合は依然として低く、特に労働・傷病兵・社会省ではわずか9.4%にとどまっている。

まだ記録のデジタル化が進んでいない、あるいは成果が低い省庁や部門もあり、例えば公安部の電子行政手続き決済結果の発行率はわずか4.79％である。天然資源・環境省4.34%、法務省1%…

政策研究・メディア開発研究所（IPS）の研究チームが2023年7月に発表した調査結果では、憂慮すべき数字も指摘されていた。インタビュー対象者のうち、国家公共サービスポータルにユーザープロファイルを作成したと答えたのはわずか3.05%で、行政手続きを行うために公共サービスポータルを使用した人は1%超だった。

残念な結果につながるいくつかの大きな問題: フルプロセスのオンライン公開サービスを実行する機能が保証されていない。電子環境で行政手続きを実行するプロセスはユーザー向けに最適化されていません。中央と地方のオンライン公共サービス提供システム間のデータ接続、アカウント、インターフェースの不備。視覚障害者や少数民族にとって、公共サービスポータルへのアクセスは依然として困難です...

研究チームは、国家公共サービスポータルの使用時によくある欠点として、次のような点を指摘しました。技術的なエラーによりアクセスが困難になること。オンラインで支払うことができません。デジタル署名が承認されません。説明されていません。プロフィールが正しくない場合の具体的な手順は…

これまで、多くの人々は、国家公共サービスポータルや省庁/部門/地方自治体のオンライン公共サービスポータル上の公共サービスの利用が難しいと感じており、直接政府機関に行き、職員と会ってすぐに助けを求めるという従来の方法を取るよう互いに勧めています。

国家公共サービスポータルの使いやすさと利便性を向上するという問題については、政府機関からのより効果的な解決策がまだ待たれています。

ヒエン・ミン