省市合併政策は「百年ビジョン」に向けた準備

完璧主義者ではないが、性急でもない

ト・ラム書記長は3月29日、中部高原地域で革命のベテラン、功労者、優れた政策立案者らと会合を開き、南部解放と祖国統一（1975年4月30日～2025年4月30日）50周年を祝った。

会議で演説したト・ラム書記長は、政治体制の組織は合理化され、強固で、効果的で、効率的で、効果的でなければならないとし、決意と緊迫感を持って「整列しながら走る」必要があり、完璧主義ではなく、性急でもなくなければならないと述べた。業務に支障があってはならず、新しい組織モデルは古いものよりも優れ、効率的でなければなりません。

行政機構システムは、中央、省/市、コミューン/区の3つのレベルに再編成されることが予想されます。

ダナン市での会合で演説するト・ラム事務総長（写真：ホアイ・ソン）。

この組織構造は、国民が政府を求めるのではなく、政府が積極的に国民に働きかけることを目的としています。そこから、各地域・エリアにおける社会経済発展のための空間を創出します。

ト・ラム事務総長によれば、国際調査によれば、約80％の国が3階層の政府モデルを採用している。 3 レベルモデルを体系化するプロセスでは、考え方、方向性、実装に関して非常に新しい課題が生じます。

3 レベルの政府モデルでは、各レベルの役割が明確に定義されます。例えば、中央政府は国家戦略、外交、防衛、安全保障に重点を置きます。一方、省レベルではこれらの問題を具体的に地方レベルで実施します。

事務総長は、地区レベルの警察活動を終わらせるためのパイロットプロジェクトの例を挙げた。戸籍、車、バイク、身分証明書、パスポートなどの登録など、警察とのすべての手続きは、もはや州に行く必要はなく、コミューンや区レベルで行われます。人々はとても興奮しています。

この三層制政府構造は、政府が積極的に国民に働きかけることを目的としている（写真：ホアイ・ソン）。

事務総長によれば、コミューンレベルの現在のモデルは「逆円錐」である。中央レベルの組織機構と労働組合は素晴らしく完全だが、草の根レベルにはもはや存在しない。社会組織も同様の状況に直面しています。

一方、コミューンレベルは人々に最も近い場所であるため、最も重要なレベルです。同時に、党と国家のすべての政策と決議を組織し、実行する場所でもあります。「もし決議が党細胞と人民に実行されなければ、それはおそらく紙の上だけのものになるだろう」と書記長は語った。

事務総長によれば、現在の4レベルモデルでは、コミューン/区レベルが主に行政業務を担当しており、経済、社会、健康、教育に関する事項については地方分権化も委任もされておらず、地区および省に割り当てられている。

したがって、新しいモデルでは、コミューン/区レベルで規定されている要件が非常に大きく、人々の手続きのほとんどを解決することになります。

「今こそ、私たちは逆のプロセスを進めなければなりません。草の根レベルのコミューン役員は、人々の考えや願望をすべて把握しなければなりません。人々が何を望んでいるのか、どのような困難を抱えているのか、どのような支援が必要なのかを彼らは理解しなければなりません。コミューンはこれらの問題を解決しなければなりません。省はどのようにして人々に働きかけることができるでしょうか？」と、事務総長は新しいモデルにおけるコミューン・区レベルの役割を強調した。