Surmonter les défis : créer un gouvernement à deux niveaux rationalisé et efficace

Difficultés liées aux mécanismes et aux institutions

L'une des difficultés réside dans le manque d'uniformité et d'incohérence du système juridique actuel. Plus précisément, dans le domaine foncier, il n'existe toujours pas d'instructions spécifiques concernant les questions liées à l'urbanisme, à l'architecture urbaine, à la conversion de l'utilisation des sols et au morcellement des terres après la décentralisation vers les communes, ce qui crée une certaine confusion pour les acteurs locaux dans la gestion des procédures administratives.

Il est à noter qu'il n'existe toujours pas de document d'orientation clair sur l'autorité de gestion des jardins d'enfants privés dans la commune après la mise en œuvre du modèle à deux niveaux. Auparavant, la création de ces écoles relevait du Comité populaire de district ; elle est désormais décentralisée au niveau de la commune, mais le cadre juridique n'a pas été adapté en conséquence. Par conséquent, le Comité populaire de la commune éprouve des difficultés de gestion. Les écoles ne disposent pas des conditions juridiques nécessaires pour mener à bien les procédures administratives telles que l'enregistrement des échantillons de sceaux et les activités éducatives .

Selon le rapport du Comité provincial du Parti, le problème des ressources humaines constitue un obstacle inquiétant au fonctionnement du gouvernement à deux niveaux. Selon les statistiques, la province compte actuellement 57 communes et arrondissements qui ne disposent pas d'un nombre suffisant de fonctionnaires, conformément aux directives du gouvernement central.

Certaines communes et quartiers manquent actuellement de personnel professionnel dans des domaines clés tels que : Justice - état civil dans 4 communes ; technologies de l'information dans 68 communes et quartiers ; finances - comptabilité dans 2 communes ; ressources naturelles - environnement dans 35 communes et quartiers ; construction dans 22 communes.

De nombreux fonctionnaires, bien que possédant l'expertise appropriée, sont affectés à d'autres postes ou travaillent au sein du Parti ou d'organisations de masse. Cela affecte directement la qualité de la consultation et du traitement des procédures administratives au niveau local, ce qui retarde l'accès aux services publics.

Déterminés à mieux accompagner et servir les populations

La transformation numérique est une orientation stratégique, mais dans de nombreuses communes, le personnel informatique spécialisé est absent, ou, s'il y en a, incompétent, ce qui conduit à une mise en œuvre inefficace. Parallèlement, les habitants, notamment dans les zones rurales et reculées, ne maîtrisent pas les services publics en ligne, ne disposent pas d'appareils intelligents, ne savent pas créer de compte et sont contraints de demander aux fonctionnaires de le faire à leur place.

Cette situation montre que sans accompagnement et formation communautaires, la transformation numérique sera très difficile. Notamment, de nombreuses zones, comme la commune de Ta Dung, ne disposent toujours pas de réseau téléphonique ni de 4G, ce qui rend l'accès aux services publics quasiment impossible.

Face aux nombreuses difficultés évoquées ci-dessus, la province de Lam Dong a activement examiné, compilé des statistiques et transmis des rapports au gouvernement central afin de proposer des solutions. L'accent est mis sur la publication rapide de directives juridiques unifiées sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines de l'éducation, du foncier et de la structure organisationnelle ; l'augmentation du budget consacré aux investissements dans les infrastructures et les équipements de l'administration publique au niveau communal. Parallèlement, le Comité populaire provincial a chargé les départements et les antennes de coordonner avec les localités l'élaboration d'un projet visant à organiser un appareil administratif approprié. La province a ordonné l'évaluation, la formation et l'affectation de ressources humaines spécialisées dans les domaines et les postes appropriés ; et a lancé une campagne de vulgarisation des compétences numériques auprès des populations rurales et des minorités ethniques.

Malgré de nombreuses difficultés, avec une grande détermination politique , une flexibilité dans la gestion et un esprit d'accompagnement du peuple, Lam Dong peut surmonter complètement les obstacles immédiats pour perfectionner le modèle de gouvernement à deux niveaux - efficace, efficient, servant le peuple de mieux en mieux.