Promouvoir le rôle des sujets dans le réseau national de promotion du commerce

Le ministère de l'Industrie et du Commerce joue un rôle clé

Le rapport « Promotion du commerce au cours de la période 2021-2025 et quelques orientations stratégiques et plans de promotion du commerce au cours de la période 2026-2030 » vient d'être publié par le Département de la promotion du commerce du ministère de l'Industrie et du Commerce pour se concentrer sur l'évaluation de l'état actuel de la promotion du commerce au cours de la période 2021-2025, identifiant ainsi les exigences et les orientations pour perfectionner le cadre politique et juridique et organiser la mise en œuvre d'activités de promotion du commerce efficaces, modernes et durables au cours de la période 2026-2030.

En évaluant l'efficacité de l'organisation des activités de promotion commerciale au cours de la période 2021-2025, le professeur associé, Dr. Phan The Cong - Université de Commerce - Chef du groupe d'auteurs du rapport a déclaré qu'au cours de la période écoulée, l'Agence de promotion commerciale en particulier et le ministère de l'Industrie et du Commerce en général ont géré, publié ou conseillé de manière proactive et flexible les autorités compétentes pour publier des documents politiques et juridiques afin de mettre en œuvre des activités de promotion commerciale adaptées aux nouvelles tendances et évolutions dans le monde .

Sous la direction du ministère de l’Industrie et du Commerce, le réseau de promotion du commerce a progressé.

« Grâce à cela, les activités de promotion commerciale ont initialement bénéficié de nombreuses innovations importantes aux niveaux central, local et des entreprises. Cette orientation claire vers l'innovation en matière de promotion commerciale a également contribué à mobiliser des ressources nationales et étrangères pour les activités de promotion commerciale », a déclaré M. Cong, soulignant que, par ailleurs, l'organisation et la mise en œuvre des plans et programmes de promotion commerciale aux niveaux central et local présentent également des lacunes, notamment dans des domaines inédits tels que la transformation numérique et la transformation verte.

Le rapport souligne également qu'au fil des ans, l'Agence de promotion du commerce a activement et efficacement assumé le rôle de point focal national et de centre pour l'ensemble du réseau de promotion du commerce du Vietnam. Les capacités de l'Agence sont largement démontrées dans de nombreux domaines, depuis les conseils sur l'élaboration de politiques et de stratégies de promotion du commerce pour le ministre de l'Industrie et du Commerce, jusqu'à l'élaboration de documents et de plans pour la gestion et la mise en œuvre directe du Programme national de promotion du commerce.

L'expertise et le professionnalisme du Département sont clairement démontrés par l'organisation et la coordination de centaines d'événements de promotion commerciale chaque année. Les échanges avec les centres de promotion commerciale, les associations et les réseaux commerciaux reconnaissent tous ce rôle essentiel.

« En tant que point focal de coordination, l'Agence de promotion du commerce a activement coordonné et soutenu d'autres organisations de promotion du commerce dans le système, en étant pionnière dans la fourniture de services de base tels que des informations sur le marché et en organisant des cours de formation pour améliorer la capacité de promotion du commerce des entreprises », a souligné M. Cong.

Selon M. Cong, le Ministère a démontré sa vision stratégique en élaborant de manière proactive un cadre de développement pour la transformation numérique (Décision 1968/2021/QD-TTg) pour développer des formes modernes de promotion commerciale telles que la promotion commerciale sur les plateformes numériques et la promotion du commerce vert, pour aider les entreprises à s'adapter aux nouvelles tendances du commerce mondial.

Besoin de coopération et de connexion entre les associations, les industries et les localités

Outre les aspects positifs, selon M. Cong, la performance globale de l'Agence de promotion du commerce pourrait être améliorée si elle parvenait à résoudre les problèmes et les limitations systémiques. Les ressources financières sont jugées très limitées par rapport aux besoins réels et aux tâches assignées. Cette réalité pose aujourd'hui la principale difficulté structurelle : le manque de coordination et de connexion pour optimiser les ressources de promotion du commerce à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

Grâce aux activités de promotion commerciale, les entreprises ont la possibilité de promouvoir et de connecter efficacement l’offre et la demande.

Une partie de la raison, comme l'a souligné M. Cong, réside dans les différences et le manque d'unité dans les modèles d'organisation des agences locales de promotion du commerce, et une autre partie est due au mécanisme de gestion budgétaire décentralisé qui entraîne des insuffisances dans la direction et la coordination professionnelle du niveau central, ce qui rend difficile pour le Département de promotion du commerce de promouvoir pleinement son rôle de coordination.

« L'analyse des données de l'indice de capacité de promotion commerciale 2024 (TPCI) montre que le soutien et le renforcement des capacités n'ont pas été beaucoup mis en œuvre pour les unités de promotion commerciale, en particulier les centres locaux de promotion commerciale, ce qui fait que les centres ont des capacités inégales et que leurs opérations n'ont pas beaucoup de connexions et de coordination des ressources », a déclaré M. Cong.

En fait, ces dernières années, les associations professionnelles ont démontré leur remarquable capacité à comprendre les spécificités du secteur et à fédérer les entreprises membres. De nombreuses associations performantes, telles que l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer (VASEP), l'Association vietnamienne du caoutchouc (VRA), l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), l'Association vietnamienne du textile et de l'habillement (Vitas) et l'Association vietnamienne du cuir, des chaussures et des sacs à main (Lefaso), ont fonctionné efficacement, jouant un rôle actif dans la protection des intérêts de leurs membres, la diffusion d'informations et l'organisation d'activités professionnelles de promotion du commerce international, devenant ainsi des passerelles efficaces vers les partenaires et organisations internationaux.

Toutefois, le rapport souligne que les activités de certaines associations révèlent également de nombreuses limites : des capacités inégales, une forte dépendance à l’égard des dirigeants individuels et de la taille du secteur, un manque fréquent de financement et de personnel spécialisé ; une innovation lente des méthodes de fonctionnement, principalement axée sur des activités traditionnelles telles que les foires et les expositions. De plus, presque aucune association n’a constitué de manière proactive une base de données sectorielle et commerciale, alors que cela constitue une exigence majeure des contacts internationaux ; les liens entre les associations et avec les centres locaux de promotion commerciale restent fragiles.

Les centres locaux de promotion du commerce sont dotés de modèles d'organisation et de budgets définis par les provinces. Certains centres sont totalement proactifs en matière de budget, tandis que d'autres sont rattachés au Département de la promotion du commerce et sont les unités principales chargées de la mise en œuvre du Programme national de promotion du commerce. Ceci explique la diversité des types et des budgets, et constitue également une source importante de difficultés de connexion et de coordination professionnelle.

Pour promouvoir les activités de promotion commerciale, il est nécessaire d’établir une coopération et une connexion entre les associations, les industries et les localités.

Les bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger contribuent de manière importante au réseau de promotion commerciale. Ils agissent en tant que représentants commerciaux dans les pays et territoires, collectant, analysant et fournissant des informations sur les marchés, les politiques commerciales, les investissements, les normes et les obstacles techniques, aidant les entreprises à trouver des partenaires, à résoudre les litiges et à pénétrer les marchés. Cependant, leurs limites incluent le manque de ressources humaines, de financement, de bases de données communes, une coordination bilatérale inefficace, des procédures d'entrée complexes et la pression exercée par l'instabilité du contexte économique mondial, les conflits géopolitiques , le protectionnisme et les normes environnementales.

Du côté des entreprises, les experts ont également souligné de nombreuses lacunes en matière de capacités internes, notamment en matière de recherche et développement, de production, de transformation verte et numérique, ainsi que d'information sur les marchés et de participation à la promotion commerciale. Les réseaux de promotion commerciale peuvent apporter un soutien supplémentaire, mais doivent améliorer leur coordination et fournir des informations approfondies.

Dans le nouveau contexte, la promotion commerciale constitue non seulement un outil de soutien aux exportations traditionnelles, mais aussi un pilier stratégique pour aider les entreprises vietnamiennes à s'adapter rapidement aux changements de l'environnement commercial mondial, à se développer durablement, à se digitaliser et à participer pleinement à la chaîne de valeur internationale. Il s'agit d'un moteur important pour permettre au Vietnam de renforcer sa position commerciale internationale et d'affirmer son image nationale dans cette nouvelle ère de développement.

Français Cependant, pour surmonter les limitations qui existaient dans la période passée et promouvoir fortement les activités de promotion commerciale dans la période 2026-2039, selon les commentaires des experts lors de l'atelier sur l'échange et l'élaboration d'un rapport de promotion commerciale pour la période 2021-2025 et certaines orientations et plans stratégiques pour 2026-2030, il est nécessaire de perfectionner le mécanisme de coordination, de construire une base de données nationale unifiée, d'améliorer les capacités par la formation, d'augmenter les ressources (budget, Fonds de promotion commerciale), de diversifier les méthodes (promotion du commerce numérique et vert) et d'appliquer des indicateurs clés de performance pour évaluer l'efficacité. En particulier, sous la direction du ministère de l'Industrie et du Commerce, le réseau de promotion commerciale deviendra un écosystème solide, favorisant l'intégration durable de l'économie vietnamienne.