Dans sa soumission, le ministère de l'Intérieur a déclaré que le modèle d'organisation du gouvernement local n'a pas été conçu pour convenir aux zones urbaines, ce qui a obligé l'Assemblée nationale à émettre des résolutions distinctes pour réglementer l'organisation du gouvernement urbain de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville.

Lors de la récente 8e session, la 15e Assemblée nationale a continué d'examiner et d'émettre une résolution sur l'organisation du gouvernement urbain à Hai Phong, abolissant les Conseils populaires (PC) aux niveaux des districts et des quartiers.

Selon le ministère de l'Intérieur, la plupart des unités administratives du pays organisent des niveaux de gouvernement urbain, notamment des conseils populaires et des comités populaires, ce qui conduit à une organisation lourde et multicouche des gouvernements locaux à tous les niveaux, ne garantissant pas l'objectif de rationalisation.

Par conséquent, pour assurer la rationalisation et l’élimination des organisations intermédiaires, dans cet amendement de loi, le ministère de l’Intérieur estime que le modèle de gouvernement local doit être organisé dans de nombreuses directions. Pour les gouvernements urbains, dans les villes gérées par le gouvernement central, les villes sous le gouvernement central, les villes et les cantons, un niveau complet de gouvernement local sera organisé, y compris le Conseil populaire et le Comité populaire.

Dans le district, la ville ou la province ; quartier du district; Les quartiers et les communes des villes provinciales et des villes gérées par le gouvernement central n'organisent pas de conseils populaires mais uniquement des comités populaires. Selon le ministère de l'Intérieur, le Comité populaire dans les endroits où il n'y a pas de Conseil populaire est une agence administrative directement sous l'autorité du Comité populaire à un niveau supérieur, fonctionnant sous le mécanisme du chef administratif. Le président et les vice-présidents du Comité populaire sont directement nommés par le président du Comité populaire du niveau supérieur.

Pour le gouvernement rural, selon le projet, aux niveaux de la province, du district, de la commune et de la ville (à l'exception des communes appartenant aux villes provinciales et des communes appartenant aux villes appartenant aux villes gérées par le gouvernement central), l'organisation des niveaux de gouvernement local est complète, y compris le Conseil populaire et le Comité populaire.

Pour les unités administratives des îles, les districts insulaires n'organisent pas d'unités administratives subordonnées au niveau de la commune, à l'exception des districts insulaires de grande envergure dotés de facteurs spéciaux de défense et de sécurité nationales, dans lesquels l'organisation des unités administratives au niveau de la commune est décidée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Afin d'assurer la rationalisation de l'appareil organisationnel et d'améliorer l'efficacité opérationnelle du Conseil populaire et du Comité populaire, le projet stipule les principes de détermination du nombre de délégués du Conseil populaire en fonction de la taille de la population, des caractéristiques régionales et des conditions socio-économiques de chaque localité.

Le nombre de délégués du Conseil populaire, le nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire et le nombre de comités des Conseils populaires à tous les niveaux seront fixés par le Comité permanent de l'Assemblée nationale. Sur cette base, le Conseil populaire décide de créer des comités et de décider du nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire pour assurer l'adéquation avec les réalités locales.

Le ministère de l'Intérieur a également déclaré que la structure organisationnelle et le régime de travail du Comité populaire dans les endroits où il existe un Conseil populaire seront différents de ceux des endroits où il n'y a pas de Conseil populaire. En conséquence, le Comité populaire où le Conseil populaire est organisé aura une structure organisationnelle avec les postes de président, de vice-présidents et d'un certain nombre de membres du Comité populaire.

Le Gouvernement déterminera le nombre de vice-présidents et de membres du Comité populaire ; cadre pour le nombre d'organismes spécialisés relevant des comités populaires aux niveaux provincial et de district et attribution aux conseils populaires à tous les niveaux du pouvoir de décider du nombre de vice-présidents des comités populaires ; Nombre et structure des membres du Comité populaire ; Nombre et noms des organismes spécialisés relevant des comités populaires aux niveaux provincial et de district.

Dans les endroits où il n'existe pas de Conseil populaire, le Comité populaire doit avoir une structure organisationnelle composée du Président et des Vice-présidents du Comité populaire (sans le titre de membre du Comité populaire). Le Comité populaire travaille sous le régime en chef ; Le président du Comité populaire exerce les fonctions et pouvoirs du Comité populaire conformément aux dispositions de la loi.