El 5 de febrero, el Gobierno emitió la Resolución 25 sobre objetivos de crecimiento para industrias, sectores y localidades para garantizar que el objetivo de crecimiento nacional en 2025 alcance el 8% o más, creando una base sólida para lograr un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030.

Inmediatamente después, tuvo lugar una serie de reuniones presididas por el primer ministro Pham Minh Chinh. Desde los líderes de grandes empresas privadas hasta los directores de docenas de bancos comerciales nacionales, el Gobierno los ha convocado a sentarse y discutir soluciones para promover el crecimiento.

Los expertos y científicos consideran que un crecimiento económico del 8% este año será una tarea difícil para Vietnam en el contexto de un mundo volátil y desafiante. Sin embargo, este objetivo demuestra la gran determinación del Gobierno de llevar al país a una nueva era, una era de desarrollo próspero.

El Primer Ministro afirmó que un crecimiento del 8% es una tarea importante, que no se puede eludir y que debe realizarse por difícil que sea para alcanzar los objetivos a largo plazo y satisfacer las expectativas de la gente.

Por lo tanto, el mayor problema para Vietnam en este momento es identificar claramente e implementar decididamente soluciones innovadoras para que el país pueda realmente avanzar y alcanzar un mayor nivel de desarrollo.

Por primera vez, el Gobierno emitió una resolución separada sobre objetivos de crecimiento para 12 sectores y campos y 63 localidades, en lugar de establecer un objetivo de crecimiento general para todo el país como cada año. Esto demuestra la máxima determinación del Gobierno de esforzarse por lograr un crecimiento del PIB del 8% o más este año. En el cual muchos objetivos son superiores al nivel alcanzado en 2024.

De acuerdo con la Resolución 25, el Gobierno asignó a 18/63 localidades una meta de crecimiento del PIB de dos dígitos y ninguna localidad creció por debajo del 8%. A las dos "locomotoras" económicas, Hanoi y Ho Chi Minh, se les asignan tasas de crecimiento del 8% y 8,5% respectivamente. Bac Giang es la localidad asignada por el Gobierno con el objetivo de crecimiento más alto en 2025 con un 13,6%, seguida de Ninh Thuan con un 13%.

Se puede observar que el Gobierno ha cambiado su método de gestión “asignando KPI” a las localidades, exigiendo que todas las provincias y ciudades crezcan por encima del 8%. La Resolución 25 se ha implementado de acuerdo con la directiva del Secretario General To Lam, que es que las localidades deciden, las localidades hacen y las localidades son responsables.

Por lo tanto, para completar el “KPI” asignado, los líderes de provincias y ciudades se ven obligados a pensar de forma innovadora, ser creativos y buscar soluciones innovadoras, aprovechando las ventajas de cada localidad para mejorar la eficiencia económica.

En una reunión reciente, el primer ministro Pham Minh Chinh analizó que un crecimiento del PIB del 8% conducirá a un crecimiento en muchos indicadores, desde la escala del PIB, el ingreso per cápita hasta la productividad laboral. Lograr este objetivo es un enorme reto, pero cuanto más difícil y presionado sea, más esfuerzo tendremos que realizar. Esa es la tradición y cultura de nuestro pueblo desde el pasado hasta el presente.

"Todo el país debe crecer, las localidades deben crecer, las industrias deben crecer, los campos deben crecer. Todos deben actuar, deben actuar según sus funciones, tareas y competencias, con el objetivo de crecer", enfatizó el jefe de Gobierno.

El gran objetivo es la presión pero también la motivación para que las localidades se decidan a implementar y completar los objetivos asignados. Como localidad asignada para lograr un crecimiento del PIB del 10,5% este año, el Sr. Mai Van Quyet, Director del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh, dijo que este objetivo es equivalente al objetivo establecido por la provincia.

"El objetivo del GRDP asignado por el Gobierno a la provincia de Nam Dinh también coincide con el objetivo de la provincia de Nam Dinh de esforzarse por completar y superar los objetivos socioeconómicos quinquenales para el período 2021-2025, según la Resolución del XX Congreso Provincial del Partido", comentó el Sr. Quyet al reportero de Dan Tri .

El líder del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh cree que la asignación de "KPI" de crecimiento por parte del Gobierno no es una presión sobre la localidad sino una fuerza impulsora para que todo el sistema político de la provincia implemente de manera resuelta y drástica el objetivo de crecimiento asignado. “Es una tarea extremadamente difícil, que requiere esfuerzo, pero no es presión”, afirmó.

Para que Nam Dinh logre su objetivo de crecimiento asignado, el Sr. Quyet cree que Nam Dinh tiene mucho potencial y fortalezas inherentes. Por dos años consecutivos la provincia logró un crecimiento del PIB de dos dígitos. Esto es a la vez una fuerza impulsora y una base muy favorable para que Nam Dinh logre sus objetivos de crecimiento asignados.

Además, los proyectos que se han implementado y se están implementando también impulsan el desarrollo socioeconómico. En 2024, Nam Dinh completó numerosos proyectos, y en los primeros seis meses de este año, la provincia completará muchos otros, como el Hospital General Provincial de Nam Dinh, con 700 camas, y la carretera del eje de desarrollo 490 (de Cao Bo a la Zona Económica de Ninh Co). Además, el Primer Ministro emitió la decisión de establecer la Zona Económica de Ninh Co, creando un espacio de desarrollo económico muy prometedor, enfatizó el Sr. Quyet.

Además, el Director del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh dijo que en los últimos dos años, Nam Dinh ha atraído muchos proyectos. Según él, esta será la próxima base para que la localidad haga un mejor trabajo de inversión este año.

A Hai Phong se le asignó un objetivo de crecimiento del 12,5%, igual al objetivo que la ciudad había determinado en las Resoluciones del Comité del Partido de la Ciudad y el Consejo Popular. El Sr. Nguyen Ngoc Tu, Director del Departamento de Planificación e Inversión de la ciudad, evaluó que el objetivo de crecimiento mencionado es realmente un desafío para Hai Phong porque la escala de esta economía local es de un alto nivel (ocupando el quinto lugar en el país, en 2024 la escala económica de la ciudad será de aproximadamente 446.000 billones de VND, equivalente a 18,3 mil millones de dólares).

Sin embargo, los líderes locales dijeron que para alcanzar la meta de crecimiento asignada por el Gobierno, la ciudad ha ordenado a los departamentos, sucursales y sectores que desarrollen escenarios de crecimiento para sectores y campos de forma mensual y trimestral y pronto tendrán documentos que dirijan tareas específicas asignadas a las localidades de acuerdo con la Resolución 25 del Gobierno.

Para Gia Lai, a fines de diciembre de 2024, el Consejo Popular Provincial emitió una resolución sobre el desarrollo socioeconómico en 2025 y determinó el objetivo de la tasa de crecimiento del producto interno bruto de la provincia en 6,67%. Sin embargo, el Gobierno emitió la Resolución 25, que fija la meta de crecimiento de la provincia para 2025 en el 8%.

El Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Gia Lai ha recomendado al Comité Popular Provincial que presente al Consejo Popular Provincial el objetivo de ajustar el crecimiento al 8,06% y se esfuerce por alcanzar los dos dígitos de más del 10%. Se espera que a finales de febrero de 2025, el Consejo Popular Provincial se reúna y debata. El Sr. Nguyen Huu Que, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Gia Lai, comentó: «Considerando la asignación del 8% del Gobierno a la provincia de Gia Lai y con su potencial, la provincia se esforzará por alcanzarlo. En el futuro inmediato, la provincia se centrará en diversas áreas clave de la industria, la agricultura y las energías limpias».

Nghe An es una localidad a la que se le ha asignado un crecimiento de KPI del 10,5%, el tercero más alto en las regiones del Centro Norte y la Costa Central, y se encuentra entre las tasas de crecimiento más altas del país. El Sr. Nguyen Duc Trung, secretario del Comité Provincial del Partido de Nghe An, dijo que se trata de un "objetivo extremadamente desafiante". El jefe del Comité Provincial del Partido de Nghe An solicitó a las agencias, departamentos y localidades de la provincia que se concentren en el liderazgo para implementar este objetivo.

El presidente del Comité Popular Provincial de Nghe An, Sr. Le Hong Vinh, solicitó a los departamentos, sucursales y localidades que desarrollen y completen urgentemente escenarios de crecimiento con el mayor espíritu de esfuerzo y haciendo el máximo esfuerzo, asegurándose de que sean adecuados a las características de la industria, el campo y la localidad, pero deben ser consistentes con los objetivos comunes de la provincia; Investigar y revisar nuevos recursos, impulsores y capacidades de crecimiento y soluciones para lograr objetivos específicos en cada campo.

Los líderes locales también asignaron al Departamento de Planificación e Inversión para presidir y coordinar con la Oficina General de Estadística y los departamentos, sucursales y localidades para revisar y desarrollar escenarios de crecimiento para los sectores económicos de nivel 1 y 3, impuestos a los productos y subsidios a los productos de forma trimestral con base en datos de 2024.

Al mismo tiempo, proponer soluciones específicas, innovadoras, factibles y efectivas para las industrias, campos y productos de la provincia para servir al liderazgo, dirección y operación para garantizar que el objetivo de crecimiento del GRDP este año alcance al menos el 10,5%.

Al compartir con el reportero Dan Tri , el profesor Kenichi Ohno, del Instituto Japonés de Posgrado para Estudios Políticos (GRIPS), evaluó que el Gobierno vietnamita ha sido muy serio, especialmente más serio que antes, en la promoción del crecimiento. El experto dijo que durante las últimas décadas, Vietnam ha implementado una política de crecimiento como objetivo de máxima prioridad.

Sin embargo, es necesario considerar cuidadosamente cómo lograr este importante objetivo. El objetivo de crecimiento debe ser superior al que alcanza el país, la provincia o la ciudad, y debe lograrse con esfuerzos serios, estrategias claras de promoción de industrias, políticas y métodos de implementación específicos, afirmó el experto.

Según el profesor Kenichi Ohno, esto requiere un análisis científico y la movilización de medidas políticas eficaces. Los objetivos de crecimiento sin ese análisis y esa movilización de políticas siguen siendo aspiracionales y es poco probable que se alcancen.

“Establecer objetivos de alto crecimiento para algunas localidades animará a los gobiernos locales a adoptar medidas políticas más inteligentes y eficaces que las actuales. Sin embargo, es poco realista esperar un aumento en la calidad de las políticas debido a las numerosas lagunas en el conocimiento, la capacidad administrativa, los déficit presupuestarios y las preocupaciones ambientales…”, comentó el profesor.

Desde la perspectiva de un economista, el Sr. Ohno cree que la capacidad política de cualquier gobierno mejorará gradualmente mediante el aprendizaje de la práctica y la experimentación, no en un año. Exigir que las ciudades y provincias logren un alto crecimiento sin suficiente análisis y apoyo del gobierno central ejercerá una gran presión sobre los gobiernos locales para que “creen milagros”.

"Para cualquier objetivo de crecimiento, ya sea de un país en general o de una provincia en particular, los resultados no solo se ven afectados por las políticas, sino también por muchos otros factores externos, como el ciclo económico global, las acciones de China, las políticas estadounidenses, los desastres naturales, los acontecimientos en países vecinos, las guerras y el terrorismo en el mundo... Los shocks negativos pueden frenar el crecimiento en cualquier momento", afirmó el profesor.

Por lo tanto, el profesor Kenichi Ohno cree que si los objetivos de crecimiento se establecen basándose en el análisis científico y el pleno apoyo del Gobierno, ayudará a las provincias y ciudades a lograr un mejor desempeño. Pero si estos objetivos no son realistas y no cuentan con respaldo, pueden ser contraproducentes.

Además, el experto japonés dijo que Vietnam debería diseñar políticas de crecimiento por sectores, especialmente en los sectores industriales, en lugar de establecer objetivos de crecimiento rígidos por área geográfica. Porque las industrias tienen conexiones internas y externas y efectos de contagio con otras provincias, incluso con países extranjeros.

La industria automotriz y la del software están distribuidas en muchas provincias. Por lo tanto, los gobiernos locales no tienen control total sobre lo que sucede dentro de su jurisdicción. Es más fácil y común estudiar los vínculos industriales (como el vínculo entre electricidad, acero y construcción) que los vínculos geográficos entre provincias, analizó.

Al evaluar el potencial de desarrollo de las localidades en particular y de un país en general, el Prof. Dr. David O. Dapice, economista senior del Centro Ash para la Gobernanza Democrática y la Innovación (Escuela de Gobierno John F. Kennedy, Universidad de Harvard), dijo que si una localidad es pobre y tiene un gran potencial para recibir capital de IED y posee una fuerza laboral adecuada, esa localidad puede crecer rápidamente y desarrollar su sistema de infraestructura. Por lo tanto, dijo que es completamente razonable que Bac Giang se desarrolle más rápido que Bac Ninh.

Para el crecimiento del PIB de un país, el experto dijo que el crecimiento proviene de aumentos en el trabajo, el capital y la productividad total de los factores (PTF). El PTF es uno de los indicadores más precisos y generales que reflejan la eficiencia del uso del capital y del trabajo, y constituye una base importante para analizar la calidad del crecimiento económico y evaluar el progreso científico y tecnológico de cada industria, de cada localidad o de un país.

Entre 2001 y 2010, el crecimiento de Vietnam provino principalmente de la mano de obra y el capital, y muy poco de la productividad total de los factores (PTF). En el período 2016-2019, cuando la IED se apreció, el capital contribuyó con un 2,4 % anual al crecimiento del PIB, la mano de obra aumentó un 1,2 % y la PTF aumentó un 3,2 % anual», señaló.

Cuando se le preguntó por qué se produjo un salto tan grande, el experto dijo que se debía en gran medida al movimiento de trabajadores de baja productividad de las zonas rurales a las urbanas. De cara al futuro, el Sr. Dapice afirmó que el crecimiento del capital y el aumento de la productividad impulsarán el crecimiento del PIB en aproximadamente un 3% anual, cifra inferior a la de los años de auge anteriores al Covid-19.

Para lograr un crecimiento del 8%, es necesario aumentar la productividad anual en un 5%, algo nunca antes logrado en Vietnam. Incluso para alcanzar un crecimiento anual del PIB del 7% se requerirá que la PTF alcance el 4% anual. Lograr que la PTF aumente al 4% anual será un logro enorme, especialmente en un momento en que aumentan las barreras comerciales, comentó el experto.

Se considera que 2025 será un año crucial y un punto de inflexión para impulsar un crecimiento de dos dígitos para el próximo período. Después de muchos años de formación y desarrollo, Vietnam enfrenta una gran oportunidad para afirmar su posición en la región y el mundo. Ésta es la expectativa y también el objetivo de Vietnam en la era de crecimiento nacional.

Los expertos dicen que para mantener tasas de crecimiento altas y constantes en los próximos 20 años, el Gobierno necesitará soluciones y esfuerzos más innovadores. Por tanto, la forma de hacer y la dirección en el contexto actual jugarán un papel decisivo para los objetivos futuros.

Contenido: Grupo de reporteros

Diseño: Thuy Tien

Dantri.com.vn

Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giao-kpi-tang-truong-tung-dia-phuong-ap-luc-cho-dong-luc-phat-trien-20250219142231683.htm