Das Finanzministerium teilte mit, dass die Regierung im Zuge der Umsetzung des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte im Jahr 2017 das Dekret Nr. 152/2017/ND-CP erlassen habe, in dem Standards und Normen für die Nutzung von Büros und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen festgelegt seien.

Das Dekret Nr. 152/2017/ND-CP wurde im Jahr 2017 erlassen und hat bisher zahlreiche Änderungen in den entsprechenden Rechtsdokumenten, in der Ausrichtung der Politikentwicklung sowie in der Praxis bei Behörden, Organisationen und Einheiten bewirkt, wie zum Beispiel:

Durch das Gesetz Nr. 56/2024/QH15 wurden zahlreiche Inhalte des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung 2025 und des Gesetzes über die Organisation der Regierung 2025 (gültig ab 1. März 2025) geändert. Daher ist es notwendig, die damit verbundenen Bestimmungen im Dekret Nr. 152/2017/ND-CP entsprechend zu ändern (z. B. anwendbare Themen, Bestimmungen zur Dezentralisierung).

Der Umsetzungsprozess ist auf einige praktische Schwierigkeiten gestoßen (derzeit gibt es nur einen Inhalt zur Abschaffung von Klausel 5, Artikel 12 des Dekrets Nr. 152/2017/ND-CP, der im Dekret Nr. 114/2024/ND-CP festgelegt wurde); Insbesondere bei der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems entsprechend der Politik und den Ansichten von Partei und Staat ist es notwendig, Regelungen über Grundsätze für den Umgang mit alten oder bestehenden Arbeitszentralen und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen zu haben, um Aktualität, Wirtschaftlichkeit, Effizienz und eine maximale Auslastung der bestehenden Zentralen zu gewährleisten.

Auf dieser Grundlage ist die Veröffentlichung eines Dekrets der Regierung zur Regelung der Standards und Normen für die Nutzung von Büros und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen (als Ersatz für Dekret Nr. 152/2017/ND-CP) notwendig und verfügt über eine rechtliche und praktische Grundlage.

Ergänzende Regelungen zu Grundsätzen für die Anwendung von Standards und Normen

Zu den Grundsätzen der Anwendung von Standards und Normen: Der Entwurf übernimmt im Wesentlichen die Bestimmungen des Dekrets Nr. 152/2017/ND-CP; Gleichzeitig einige Inhalte ändern und ergänzen:

Ergänzend zum Grundsatz, die Arbeitsbereiche von Positionen regeln zu können und dem Leiter der Agentur, Organisation oder Einheit die Befugnis zu übertragen, über die Anordnung bestimmter Arbeitsbereiche für Positionen zu entscheiden, wobei sichergestellt werden muss, dass die für Positionen vorgesehene Gesamtfläche die gemäß den Vorschriften festgelegte Gesamtarbeitsfläche nicht überschreitet, sodass der Leiter der Agentur, Organisation oder Einheit diese proaktiv und realitätsnah anordnen kann, da es in manchen Fällen nicht möglich ist, die Fläche für jede Position und jedes Büro der Position genau anzuordnen (z. B.: Designanforderungen, Nutzungsanordnung beim Erhalt alter Hauptquartiere, Anordnung mehrerer Agenturen, Organisationen und Einheiten zur Nutzung im selben Hauptquartier oder tatsächlicher Nutzungsbedarf usw.).

Ergänzende Vorschriften zu den Handhabungsgrundsätzen für bestehende Betriebszentralen und öffentliche Dienstleistungsbetriebe, die nach einer Fusion, Konsolidierung, Trennung, Auflösung oder Betriebseinstellung zugewiesen, übertragen oder verwaltet werden, werden in Klausel 6, Artikel 3 des Verordnungsentwurfs wie folgt festgelegt:

„Bei bestehenden Betriebszentralen und öffentlichen Dienstleistungsbetrieben erfolgt die Abtretung, Übertragung oder Abwicklung nach der Fusion, Konsolidierung, Trennung, Auflösung oder Betriebseinstellung.

Agenturen, Organisationen und Einheiten, die Arbeitszentralen und öffentliche Dienstleistungseinrichtungen erhalten, verwalten und nutzen das Gebiet gemäß den in diesem Dekret vorgeschriebenen Standards und Normen.

Was überschüssige Flächen (sofern vorhanden) betrifft, so soll der Minister, der Leiter der Zentralbehörde oder der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz (das Leitungsgremium der empfangenden Behörde, Organisation oder Einheit) die überschüssigen Flächen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte prüfen und handhaben in der Form von: Abtretung oder Übertragung an eine andere Behörde, Organisation oder Einheit zur Verwaltung und Nutzung; Übertragen Sie Organisationen mit der Funktion der Verwaltung und des Handels lokaler Häuser die Verwaltung und Nutzung (für Häuser und Grundstücke unter lokaler Verwaltung) und andere geeignete Formen, um Einsparungen und Effizienz zu gewährleisten. Während die zuständige Behörde oder Person die Angelegenheit noch nicht bearbeitet hat, ist die empfangende Behörde, Organisation oder Einheit für die Verwaltung, Erhaltung, den Schutz, die Instandhaltung und Instandsetzung dieses Bereichs verantwortlich.

Ergänzende Vorschriften zu Standards und Normen für die Arbeitsämter stellvertretender Mitglieder des Zentralkomitees der Partei; Grundsätze zur Bestimmung gleichwertiger Titel und Positionen, zur Anwendung von Standards und Normen für die Nutzung von Büroräumen, um die Einhaltung der Schlussfolgerung Nr. 35-KL/TW sicherzustellen und Grundsätze zur Berücksichtigung der bei der Gestaltung des Verwaltungsapparats auftretenden Realitäten vorzuschreiben.

Standards und Normen für die Nutzung von Büroräumen von Agenturen und Organisationen

Der Inhalt dieses Kapitels übernimmt den im Dekret Nr. 152/2017/ND-CP festgelegten Inhalt, der noch immer der Realität entspricht, und ändert und ergänzt den Inhalt gleichzeitig, um in der Praxis auftretende Schwierigkeiten und Mängel zu beseitigen und die Dezentralisierung und Delegation von Macht zu fördern, insbesondere:

Bezüglich des Arbeitsbereichs der Positionen: Der Entwurf schlägt vor, den maximalen Arbeitsbereich der Positionen im Vergleich zu den Bestimmungen im Dekret 152/2017/ND-CP zu erhöhen; Gleichzeitig ergänzen und passen Sie die Titelgruppe an, um der Schlussfolgerung 35-KL/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 über die Liste der Titel, Führungspositionen und Äquivalente des politischen Systems von der zentralen bis zur Basisebene zu entsprechen:

Insbesondere auf zentraler Ebene:

(1) Positionsgruppe vom stellvertretenden Abteilungsleiter, stellvertretenden Büroleiter und gleichwertigen oder höheren Positionen (Gruppe 6 in Anhang Nr. 01) bis zur Positionsgruppe des ständigen Sekretärs des Sekretariats; Mitglied des Politbüros; Mitglied des Sekretariats; Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front; Vorsitzender Richter des Obersten Volksgerichtshofs; Vorsitzender Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft; Vizepräsident; Stellvertretender Ministerpräsident; Vizepräsident der Nationalversammlung (Gruppe 2): Erhöhung um 15 ^m2 ;

(2) Titelgruppe: Abteilungsleiter, Bereichsleiter und gleichwertige Bezeichnungen; Stellvertretender Abteilungsleiter, Bereichsleiter und gleichwertige Leiter (Gruppe 7): Erhöhung um 8 ^m² ;

(3) Titelgruppe: Facharzttitel und ihm gleichgestellte Titel (Gruppe 8): Erhöhung um 5 ^m² ;

(4) Berufsbezeichnung einer Person, die einen direkten Arbeitsvertrag zur Durchführung beruflicher und technischer Arbeiten gemäß den Regierungsvorschriften über Verträge für bestimmte Arten von Arbeiten in öffentlichen Dienstleistungseinheiten (Gruppe 9) unterzeichnet: Erhöhung um 3 ^m² .

Dabei gilt: Für Positionen in den Gruppen (2) bis (4) umfasst die oben genannte maximale Fläche den Arbeitsbereich und den Empfangsbereich. Darüber hinaus werden diesen Positionen weitere notwendige Bereiche (sofern vorhanden) zugeordnet; Bei den Positionen der Gruppe (5) und der Gruppe (6) umfasst die oben genannte maximale Fläche den Arbeitsbereich und den Empfangsbereich.

Lokal:

(1) Titelgruppe vom stellvertretenden Abteilungsdirektor über den stellvertretenden Leiter lokaler Agenturen, Abteilungen, Zweigstellen und gleichwertige Positionen; Parteisekretär auf Gemeindeebene und gleichwertig, Vorsitzender des Volksrats, Volkskomitees auf Gemeindeebene und gleichwertig oder höher (Gruppe 6 in Anhang Nr. 02) bis zur Titelgruppe des Sekretärs des Provinzparteikomitees, des Stadtparteikomitees (außer Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt); Stellvertretender Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Stellvertretender Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt; Vorsitzender des Volksrats, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt (Gruppe 2): Erhöhung ^{um 15 m2} ;

(2) Gruppe der Positionen des stellvertretenden Parteisekretärs auf Gemeindeebene und gleichwertige Positionen; Stellvertretender Vorsitzender des Volksrats, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene und gleichwertige Positionen; Abteilungsleiter und Äquivalente von Provinzabteilungen, Agenturen, Gremien und Zweigstellen (Gruppe 7): Erhöhung um 8 Mio. ² ;

(3) Funktionsgruppe: Abteilungs-, Amts-, Agentur- und Äquivalentleiter auf Gemeindeebene; Stellvertretende Abteilungsleiter und entsprechende Leiter von Provinzabteilungen, -agenturen und -zweigstellen; Stellvertretender Leiter einer Abteilung, eines Vorstands, einer Agentur oder einer gleichwertigen Stelle auf Gemeindeebene (Gruppe 8): Erhöhung ^{um 06 m²} ;

(4) Gruppe der Fachbezeichnungen und gleichgestellten Bezeichnungen auf lokaler Ebene (einschließlich der Beamten auf Gemeindeebene) (Gruppe 9): Erhöhung ^{um 0,5 m²} ;

(5) Gruppe von Einzelunternehmern, die direkte Arbeitsverträge zur Durchführung beruflicher und technischer Aufgaben gemäß den Regierungsvorschriften über Verträge für bestimmte Arten von Arbeiten in öffentlichen Dienstleistungseinheiten unterzeichnen: Erhöhung um 0,3 Mio. ^² .

Beseitigen Sie die Vorschriften zum Arbeitsbereich nicht-professioneller Positionen auf Gemeindeebene, um der Orientierung „Beendigung des Einsatzes nicht-professioneller Arbeitskräfte auf Gemeindeebene“ im Projekt zur Neuordnung und Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Regierungsorganisationsmodells zu entsprechen.

Dabei gilt: Für Positionen der Gruppe (2) und der Gruppe (3) umfasst die oben genannte maximale Fläche den Arbeitsbereich und den Empfangsbereich; Darüber hinaus werden diesen Positionen weitere notwendige Bereiche (sofern vorhanden) zugeordnet; Für Positionen der Gruppe (4) bis Gruppe (6) umfasst die oben genannte maximale Fläche den Arbeitsbereich und den Empfangsbereich.

Das Finanzministerium teilte mit, dass laut den Rückmeldungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen während des Prozesses der Evaluierung der Umsetzung der Politik und der Stellungnahmen auf Konferenzen der Arbeitsbereich der derzeitigen Positionen flächenmäßig noch immer begrenzt sei und die Arbeitsbedingungen der Positionen nicht gewährleistet seien.

In Wirklichkeit müssen die Büros heutiger Führungskräfte über einen kleinen Bereich für Besprechungen und Beratungen verfügen, um der Arbeit zu dienen. Um einen Satz Besprechungstische und Stühle für etwa 10 Personen aufzustellen, werden demnach etwa 12–15 ^m² benötigt. In Wirklichkeit richten die meisten Einheiten diesen Bereich jedoch so ein, dass die Arbeitseffizienz gewährleistet ist und genügend Platz zum Recherchieren und Bearbeiten von Dokumenten, zum Besprechen und Bereitstellen von Arbeit, zum Aufstellen persönlicher Aktenschränke, für Laufwege im Raum, zum Aufstellen technischer Geräte und zum Sicherstellen der Arbeitskette zwischen verwandten Abteilungen vorhanden ist.

Die obige Regelung wirkt sich auf den tatsächlichen Arbeitsbereich anderer Positionen, beispielsweise von Spezialisten, aus. Um der aktuellen Realität gerecht zu werden, wird im Verordnungsentwurf daher vorgeschlagen, den Bereich für die oben genannten Positionen zu vergrößern.

Quelle: https://baolaocai.vn/tieu-chuan-dinh-muc-su-dung-tru-so-lam-viec-co-so-hoat-dong-su-nghiep-post401028.html