Am 24. April erörterte und beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuteilung der regulären Ausgabenschätzungen des Staatshaushalts (NSNN) im Jahr 2026.

Benötigen Sie eine Gesamtbewertung

Bei der Vorstellung des Regierungsberichts sagte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die Entwicklung von Grundsätzen und Kriterien für die Zuweisung der regulären Ausgabenschätzungen auf die Umsetzung neuer politischer Maßnahmen abziele, die in direktem Zusammenhang mit der Zuweisung der regulären Staatshaushaltsausgaben stünden, wie etwa die Umstrukturierung des Staatsapparats, die Befreiung von Studiengebühren, die Gewährleistung von Ordnung, Sicherheit und Landesverteidigung, die Priorisierung der Bereiche Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation, Bildung und Ausbildung usw.

Auf dieser Grundlage kann die Regierung den Haushaltsvoranschlag des Staates und den Verteilungsplan für den Zentralhaushalt für 2026 ausarbeiten und der Nationalversammlung vorlegen. Bestimmen Sie den Prozentsatz der Einnahmen und zusätzlichen Beträge aus dem zentralen Budget für jeden Ort.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, stellte den Prüfbericht vor und sagte, dass die Mehrheit der Meinungen dazu riet, zum jetzigen Zeitpunkt keine Lösung in Erwägung zu ziehen und herauszugeben. Denn der Vorlage zufolge ist der 30. April 2025 der Zeitpunkt, der als Grundlage für die Festlegung der im Beschlussentwurf genannten Ziele und Normen für Verwaltungseinheiten dient.

Je nach tatsächlicher Situation und den bei den zuständigen Behörden einzureichenden Unterlagen wird es jedoch nach dem 30. April 2025 durch die Umstrukturierung des Apparats zu zahlreichen Änderungen kommen.

„Daher ist der von der Regierung vorgelegte Zeitpunkt für die Ausarbeitung eines Plans für Zuteilungsnormen nicht angemessen“, sagte Herr Mai.

Laut Herrn Mai handelt es sich bei Änderungen nach der Anordnung des Apparats und der Verwaltungsgrenzen nicht nur um eine Frage „mechanischer“ Ergänzungen, sondern die Anwendung von Normen in diesen Gebieten muss umfassend bewertet werden und muss mit spezifischen Faktoren der natürlichen Bedingungen, der Managementschwerpunkte und der wirtschaftlichen, politischen und sozialen Entwicklungsbedürfnisse in dem Gebiet mit neuen Verwaltungsgrenzen verknüpft werden.

Die Anwendung unterschiedlicher Standards in einer Gemeinde nach der Fusion kann zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung und im Betrieb führen.

Nach der Neuordnung des politischen Apparats und der Verwaltungsgrenzen ist die Einteilung der vier Regionen gemäß den früheren Entscheidungen des Premierministers möglicherweise nicht mehr angemessen und verfügt daher nicht über eine ausreichende Rechtsgrundlage, um als Grundlage für die Festlegung der im Jahr 2026 und in den Folgejahren geltenden Zuteilungsnormen zu dienen.

Darüber hinaus werden eine Reihe von Normen im Zusammenhang mit Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung regelmäßiger Ausgaben im Resolutionsentwurf im Staatshaushaltsgesetz geändert, das die Regierung der Nationalversammlung in der 9. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorlegen will.

Mehrere neue Richtlinien, die der Nationalversammlung in der 9. Sitzung zur Genehmigung vorgelegt werden sollen, werden sich auf die Kriterien und Normen für regelmäßige Ausgaben vor Ort auswirken.

Nach der 9. Sitzung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorlegen

Nachdem er der Diskussion der Delegierten zugehört hatte, kam der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, zu dem Schluss, dass der Vorschlag die Voraussetzungen für eine Prüfung und Verkündung durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung nicht erfülle.

„Wir sollten die alten Inhalte nicht stur kopieren, sondern sie auf der Situation der Anordnung und Zusammenlegung von Provinzen , Städten, Gemeinden und schließlich auf der Ebene der Bezirke basieren, um geeignete Kriterien zu entwickeln“, schlug Herr Man vor.

Wenn die Nationalversammlung dem Projekt zur Zusammenlegung von Provinzen, Städten und Gemeinden zustimmt, sollten die zuständigen Behörden daher den geeigneten Zeitpunkt für die Verabschiedung dieser Resolution abwägen.

„Wenn der Entwurf nach der 9. Sitzung verschoben wird, bleibt dann genügend Zeit, um die Inhalte anzupassen und zu vervollständigen, um die Grundlage für den Haushalt 2026 und die Ausgabenschätzungen für Ministerien, Zweigstellen und Behörden zügig zu erstellen? Wenn er dennoch zu diesem Zeitpunkt vorgelegt wird, wie werden die Fragen behandelt, um die Übereinstimmung mit dem Staatshaushaltsgesetz und der Anordnung und Organisation des Regierungsapparats, den Richtlinien zur Befreiung und Ermäßigung von Studiengebühren usw. sicherzustellen? Wenn ja, sollte die Resolution selbst Übergangsbestimmungen enthalten, um dies zu regeln“, analysierte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Finanzminister Nguyen Van Thang erklärte, dass die Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu diesem Zeitpunkt im Einklang mit dem Staatshaushaltsgesetz stehe.

Wenn der Vorschlag angenommen wird, hat die Regierung tatsächlich Zeit, der Nationalversammlung die festgelegten Ziele und Aufgaben vorzulegen, insbesondere den Haushaltsvoranschlag für das Jahr 2026.

Er räumte ein, dass es derzeit einige unvorhergesehene Probleme gebe und dass wir durch eine Verzögerung in der Lage seien, die neuen, vom Politbüro angeordneten Inhalte umfassender abzudecken. Allerdings sagte Herr Thang, dass es etwas überstürzt sein würde, wenn wir mit der Verabschiedung der Resolution bis nach der 9. Sitzung warten würden.

„Es ist möglich, im Voraus eine Lösung zu erlassen und später auftretende Probleme zu regeln“, sagte Herr Thang.