Mit der Unterzeichnung des EVFTA-Abkommens werden vietnamesische Exportgüter ständig „aufgewertet“.

Laut Herrn Thai ist die wichtigste Herausforderung bei Freihandelsabkommen der neuen Generation die institutionelle Reform, um sowohl den hohen Anforderungen der Abkommen gerecht zu werden als auch die Dynamik für eine effektive Nutzung der Vorteile zu schaffen. In diesem Zusammenhang haben die Nationalversammlung und die Regierung umfassende Vorbereitungen getroffen, um eine Reihe neuer Dokumente zu ändern, zu ergänzen und zu verabschieden, darunter das Versicherungsgesetz, das Gesetz über geistiges Eigentum sowie Durchführungsbestimmungen zum Vergaberecht, zum Handelsgesetz und zum Investitionsgesetz.

Die Regierung hat ein zunehmend günstiges Geschäftsumfeld für in- und ausländische Investoren geschaffen. Neben handels- und investitionsbezogenen Dokumenten hat Vietnam auch zahlreiche Durchführungsverordnungen zum Arbeitsgesetzbuch, zum Fischereigesetz usw. erlassen, um die Rechte der Arbeitnehmer besser zu schützen und die Umwelt im Zuge der internationalen wirtschaftlichen Integration zu sichern.

Darüber hinaus bestätigte der Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik, dass das EVFTA-Abkommen positive Ergebnisse im Handel gebracht habe, obwohl die vergangenen vier Jahre der Umsetzung des Abkommens auch eine Zeit gewesen seien, in der der internationale Markt von der Covid-19-Pandemie und Konflikten in Europa betroffen war, was zu Unterbrechungen der Lieferketten und einem Rückgang der Gesamtnachfrage geführt habe.

Im Vergleich zu 2019, also vor Inkrafttreten des EVFTA-Abkommens, stiegen Vietnams Exporte in die EU von 35,7 Milliarden US-Dollar auf 43,6 Milliarden US-Dollar im Jahr 2023. Vietnams wichtigste Exportgüter wie Elektronik, Schuhe, Agrarprodukte und Meeresfrüchte verzeichneten allesamt ein starkes Wachstum. Dadurch avancierte Vietnam zum wichtigsten Handelspartner der EU in der ASEAN-Region.

Vietnam erwartet jedoch vom EVFTA-Abkommen mehr Vorteile als nur die Steigerung der Exporte von Gütern, bei denen Vietnam bereits über Wettbewerbsvorteile verfügt. Insbesondere soll das EVFTA dazu beitragen, ausländische Investitionen anzuziehen, neue, moderne und nachhaltige Lieferketten aufzubauen und neue Impulse für das Wirtschaftswachstum zu setzen.

Ein weniger beachteter Aspekt ist, dass das EVFTA-Abkommen den Zugang zu Technologie und Qualitätsprodukten aus der EU erleichtert. Da die EU ein Technologiezentrum ist und Stärken in Bereichen wie Maschinenbau, Anlagenbau, Pharmazeutika usw. aufweist, bietet das EVFTA die Möglichkeit, Waren aus der EU zu günstigeren Preisen zu beziehen, was sowohl Verbrauchern als auch Unternehmen zugutekommt. Da Vietnams Zeitplan für die Zollsenkungen jedoch länger ist als der der EU, werden sich diese Auswirkungen im Vergleich zu den Auswirkungen auf die Exporte langsamer bemerkbar machen.

Schließlich bildet das EVFTA-Abkommen die Grundlage für eine verstärkte Zusammenarbeit mit den EU-Mitgliedstaaten sowie mit dem Vereinigten Königreich nach dessen Austritt aus der EU durch bilaterale, regionale und multilaterale Mechanismen. So lud Italien beispielsweise Vietnam zur Teilnahme und zu einer Rede ein, als es das Treffen der G7-Handelsminister ausrichtete. Vietnam hatte eng mit der EU zusammengearbeitet, um die Entwicklung von Handel und Investitionen weltweit zu fördern.

Nutzen Sie das Angebot unbesorgt.

Die Unterzeichnung des EVFTA verpflichtet Vietnam auch zur Aufwertung seiner Exportgüter, insbesondere da Ursprungszeugnisse eine entscheidende Rolle für die Markterweiterung von Unternehmen spielen, insbesondere um Waren die Nutzung der im Abkommen vorgesehenen Zollpräferenzen zu ermöglichen. Direktor Luong Hoang Thai kommentierte dies wie folgt: „Das EVFTA setzt relativ hohe Standards für Ursprungsregeln, um zu verhindern, dass Dritte ohne Investitionen in die Entwicklung der Lieferkette zwischen Vietnam und der EU profitieren. Angesichts der Größe des EU-Marktes und der gründlichen Vorbereitung vietnamesischer Unternehmen ist das Potenzial zur Nutzung der Präferenzen im EVFTA in der Anfangsphase der Umsetzung jedoch im Vergleich zu anderen Freihandelsabkommen sehr gut.“

Demnach lag die Nutzungsquote von Ursprungszeugnissen in der EU im Jahr 2023 bei 35,2 % des Exportumsatzes mit einem Wert von 15,4 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 26,1 % gegenüber 2022 entspricht. Angesichts des entwickelten Marktes mit hohen technischen Handelshemmnissen und niedrigen Zollsätzen gilt dies als relativ hohe Inanspruchnahme der Präferenzbehandlung.

Einer Umfrage der vietnamesischen Handelskammer (VCCI) zufolge ist der Anteil der Unternehmen, die das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) verstehen, höher als bei anderen Freihandelsabkommen. Fast 50 % der Unternehmen haben bereits konkret vom EVFTA profitiert. Der Exportumsatz Vietnams in die EU stieg 2022 um 16,7 % und 2023 um fast 20 %.

Bemühungen zur Überwindung von Schwierigkeiten

Obwohl das EVFTA-Abkommen Vietnams Exporten erhebliche Vorteile gebracht hat, birgt es im fünften Jahr seines Bestehens auch beträchtliche Herausforderungen. Laut Luong Hoang Thai haben vietnamesische Unternehmen aufgrund der strengen Produktqualitätsstandards der EU große Schwierigkeiten beim Zugang zum EU-Markt. Diese Standards gelten zwar für alle Länder, doch Vietnam steht aufgrund seines im Vergleich zu anderen Partnern mit bereits bestehenden Freihandelsabkommen mit der EU relativ niedrigen Entwicklungsstands vor einer größeren Herausforderung.

Der Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik erklärte, dass vietnamesische Unternehmen – abgesehen von ausländisch investierten Firmen – bisher weder eigene Marken aufgebaut noch geeignete Strategien zur Steigerung ihrer Markenbekanntheit auf dem EU-Markt entwickelt haben. Einigen Unternehmen fehle zudem ein umfassendes Verständnis der Chancen und Vorteile des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und Vietnam (EVFTA). Diese Einschränkungen beeinträchtigen die Fähigkeit vietnamesischer Unternehmen, die Vorteile des EVFTA zur Entwicklung und Expansion ihrer Märkte in Europa zu nutzen.

„Andererseits entwickelt die EU zahlreiche neue Arbeits- und Umweltvorschriften, um den steigenden Ansprüchen der Verbraucher gerecht zu werden. Dieser Prozess wird unweigerlich Auswirkungen auf die in die EU importierten Waren haben.“

Letztendlich wird das EVFTA nur dann erfolgreich sein, wenn Vietnam und die EU neue Lieferketten aufbauen und engere Geschäftsbeziehungen auf beiden Seiten fördern. „Das Investitionsschutzabkommen zwischen Vietnam und der Europäischen Union (EVIPA), das ursprünglich während der Verhandlungen Bestandteil des EVFTA war, wurde später zur separaten Ratifizierung ausgegliedert. Bis heute befinden sich jedoch einige EU-Länder noch in der Phase der Durchführung ihrer nationalen Verfahren und konnten es daher noch nicht umsetzen“, sagte Luong Hoang Thai.

Um diese Herausforderungen zu bewältigen, wurden im Rahmen des von der Regierung verabschiedeten Gesamtplans verschiedene Lösungsansätze von Ministerien und Behörden gefördert. Erstens ist Vietnam entschlossen, das Geschäftsumfeld durch Änderungen und Ergänzungen der nationalen Rechtsvorschriften sowie institutionelle Reformen weiter zu verbessern, um ein transparentes und unternehmensfreundliches Umfeld zu schaffen, das internationalen Standards und Praktiken entspricht.

Darüber hinaus sollen Aktivitäten zur Förderung und Verbreitung von Informationen über das EVFTA durch verschiedene Formen wie die Organisation von Seminaren und Workshops sowie die Verbreitung von Informationen durch Bücher, Zeitschriften, Publikationen und elektronische Informationswebseiten aufrechterhalten und ausgebaut werden, um das Verständnis und das Bewusstsein der Unternehmen für das Abkommen zu verbessern.

Vietnam koordiniert sich insbesondere mit der EU, um Unternehmen bei der Einhaltung neuer EU-Vorschriften zu Arbeit, Umwelt sowie Lebensmittelsicherheit und -hygiene zu unterstützen. Im Kern geht es darum, Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, bei der Verbesserung ihrer Technologie und der Steigerung ihrer Wettbewerbsfähigkeit zu unterstützen.