Es sind dringende Maßnahmen erforderlich, um Änderungsvorschläge für 13 Gesetze zu entwickeln, die viele drängende Probleme angehen.

Nach der Einsetzung des Lenkungsausschusses hielten der Ständige Ausschuss der Regierung und der Lenkungsausschuss am 8. Juli 2024 ihre erste Sitzung ab, um wichtige Aufgaben und Lösungen zu ermitteln und klar zu definieren, auf welche Aufgaben sich das Justizministerium (die Ständige Agentur des Lenkungsausschusses) und andere Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften bei der Umsetzung konzentrieren müssen.

Nach Angaben des Justizministeriums gingen bisher Berichte von 15 Ministerien und nachgeordneten Behörden, 55 Ortschaften sowie einer Reihe von Verbänden und Unternehmen zur Überprüfung von Rechtsdokumenten ein; außerdem gingen 594 Empfehlungen zu 13 Gesetzen ein.

Auf Grundlage der Überprüfung haben das Justizministerium und die Arbeitsgruppe des Lenkungsausschusses dringende Hindernisse und Mängel in 13 Gesetzen zusammengetragen und kategorisiert, die behoben werden müssen, um Schwierigkeiten und Engpässe zu beseitigen, die der Förderung des Wachstums, der Inflationsbekämpfung und der Stabilisierung der Makroökonomie im aktuellen Kontext entgegenstehen.

Im Einzelnen umfasst das Investitionsgesetz 4 Inhaltsgruppen; das Gesetz über öffentliche Investitionen 7 Inhaltsgruppen; das Gesetz über öffentlich-private Partnerschaftsinvestitionen (ÖPP-Gesetz) 5 Inhaltsgruppen; das Unternehmensgesetz 1 Inhaltsgruppe; das Planungsgesetz und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln aus 37 planungsbezogenen Gesetzen 10 Inhaltsgruppen; das Staatshaushaltsgesetz 5 Inhaltsgruppen; das Steuerverwaltungsgesetz 5 Inhaltsgruppen; das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte 9 Inhaltsgruppen; das Rechnungslegungsgesetz 7 Inhaltsgruppen; das Gesetz über die nationale Reserve 2 Inhaltsgruppen; das Gesetz über die unabhängige Rechnungsprüfung 7 Inhaltsgruppen; und das Wertpapiergesetz 8 Inhaltsgruppen.

Nachdem er die Reden angehört und die Sitzung beendet hatte, würdigte Premierminister Pham Minh Chinh das Justizministerium (die Ständige Agentur des Lenkungsausschusses) für seine zeitnahe Abstimmung mit Ministerien, Sektoren und lokalen Behörden sowie für die proaktive Organisation und Durchführung der erforderlichen Aktivitäten; er dankte außerdem der Nationalversammlung und ihren Agenturen für ihre Entschlossenheit und Zusammenarbeit mit der Regierung und ihren Agenturen bei der Überprüfung und Beseitigung rechtlicher Hindernisse.

Der Premierminister stimmte grundsätzlich dem Inhalt der vorbereiteten Dokumente zu, begrüßte die in der Sitzung geäußerten Meinungen ausdrücklich und beauftragte die Ständige Agentur des Lenkungsausschusses, den Vorsitz zu führen und sich mit den Ministerien, Sektoren und lokalen Behörden abzustimmen, um die relevanten Meinungen einzuarbeiten, die Dokumente weiter zu verfeinern und den Inhalt für die nächste Sitzung des Lenkungsausschusses vorzubereiten.

Der Premierminister hat den Leitgrundsatz klar dargelegt, dass die Überprüfung und Beseitigung von Hindernissen im System der Rechtsdokumente auf der Realität beruhen, diese respektieren, sich eng an die Realität halten und die Realität als Maßstab verwenden muss; was ausgereift, klar, in der Praxis bewährt, effektiv umgesetzt und von der Mehrheit beschlossen ist, sollte weiterhin umgesetzt und kodifiziert werden; die Beseitigung von Hindernissen trägt zur weiteren Vervollkommnung des Rechtssystems im Sinne von Weitergabe und Weiterentwicklung, Anpassung und Ergänzung bei, indem wir aus Erfahrung lernen, Perfektionismus und Eile vermeiden, einfachere Aufgaben zuerst und schwierigere später angehen; wobei die Bedürfnisse der Bevölkerung und der Unternehmen im Mittelpunkt stehen, Durchbrüche erzielt und Schwierigkeiten für die Bevölkerung und die Unternehmen beseitigt werden.

Umfang und Zielsetzung stellen dringende Hindernisse dar, die angegangen und gelöst werden müssen, um zur makroökonomischen Stabilität, zur Inflationskontrolle, zur Wachstumsförderung, zur Sicherstellung wichtiger wirtschaftlicher Gleichgewichte, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Lebensgrundlagen für die Bevölkerung, zur Erschließung und effektiven Nutzung aller Ressourcen für die Entwicklung sowie zur Nutzung öffentlicher Investitionen und staatlicher Ressourcen zur Lenkung und Aktivierung anderer legitimer Ressourcen beizutragen; dabei sollte der Fokus auf Schlüsselbereichen liegen und ein zersplittertes Vorgehen vermieden werden.

Die Grundsätze für die Überprüfung und Bearbeitung bestehen darin, sich auf dringende und wirklich notwendige Fragen zu konzentrieren, auf der Grundlage gründlicher, unparteiischer und objektiver Forschung und Folgenabschätzung Durchbrüche zu erzielen; die Dezentralisierung und Delegation von Macht in Verbindung mit der Ressourcenallokation zu fördern, die Umsetzungskapazität im Zusammenhang mit der Entwicklung von Instrumenten zur Stärkung der Inspektion und Aufsicht zu verbessern; administrative Verfahren, Unannehmlichkeiten und Belästigungen zu reduzieren sowie Korruption und negative Praktiken zu verhindern.

Bezüglich der vom Justizministerium gemeldeten rechtlichen Hindernisse in 13 Gesetzen beauftragte der Premierminister das Ministerium für Planung und Investitionen, die Federführung bei der Koordinierung mit den zuständigen Behörden zu übernehmen, um dringend einen Gesetzentwurf zur Änderung mehrerer Gesetze unter der staatlichen Aufsicht des Ministeriums für Planung und Investitionen zu prüfen und umzusetzen; und das Finanzministerium, die Federführung bei der Koordinierung mit den zuständigen Behörden zu übernehmen, um dringend einen Gesetzentwurf zur Änderung mehrerer Gesetze unter der staatlichen Aufsicht des Finanzministeriums zu prüfen und umzusetzen.

Das Justizministerium koordiniert die Gesetzgebungsverfahren und stellt deren Einhaltung der Vorschriften sicher. Ministerien, Fachbereiche und Kommunen prüfen fortlaufend Rechtsdokumente, legen diese dem Justizministerium und den zuständigen Behörden zur Ausarbeitung vor. Die Behörden stimmen sich frühzeitig und virtuell mit den Organen der Nationalversammlung ab und holen die Meinungen von Experten und Wissenschaftlern ein, um bei unterschiedlichen Ansichten einen Konsens zu erzielen.

Der Premierminister forderte das Justizministerium, das Ministerium für Planung und Investitionen, das Finanzministerium und andere zuständige Behörden auf, größere Anstrengungen zu unternehmen und eine höhere Entschlossenheit zu zeigen, indem sie maximale Ressourcen in Bezug auf Personal, Infrastruktur und Finanzen auf diese Arbeit konzentrieren, sich gründlich vorbereiten und sich bemühen, die oben genannten Gesetzesentwürfe der Nationalversammlung zur Genehmigung in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Oktober 2024) vorzulegen, um eine hohe Durchführbarkeit und Wirksamkeit bei Inkrafttreten der Gesetze zu gewährleisten.