Förderung der Dezentralisierung und Reduzierung administrativer Verfahren.

Die Zusammenfassung der Organisationsstruktur der Regierung während ihrer Amtszeiten bildet eine wichtige theoretische und praktische Grundlage für die Untersuchung und Verbesserung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und der Organisationsstruktur der Regierung im Einklang mit dem Mechanismus „Parteiführung, Staatsverwaltung und Volkseigentum“ und der aktuellen Situation. Dies soll dazu beitragen, das Gesamtorganisationsmodell des politischen Systems weiter zu perfektionieren und die sozialistische Rechtsstaatlichkeit in Vietnam in der neuen Ära im Geiste der Beschlüsse und Schlussfolgerungen der Partei zu stärken und zu festigen.

Der Premierminister forderte die Mitglieder des Lenkungsausschusses auf, die Ziele für die Entwicklung des zusammenfassenden Plans zu erörtern und klar zu definieren sowie Standpunkte, Ziele, Richtungen, Aufgaben und Lösungen zur Verbesserung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und der Organisationsstruktur der Regierung vorzuschlagen.

Gemäß dem Beschluss des Premierministers hat der Lenkungsausschuss folgende Aufgaben und Befugnisse: Aufgaben und Lösungen für die Zusammenfassung der 20-jährigen Anwendung des Organisationsstrukturmodells der Regierung zu recherchieren und dem Premierminister vorzuschlagen; den Premierminister bei der Leitung und Koordinierung der Zusammenarbeit zwischen Ministerien, nachgeordneten Behörden und relevanten Institutionen und Organisationen bei der Zusammenfassung der 20-jährigen Anwendung des Organisationsstrukturmodells der Regierung zu unterstützen.

Darüber hinaus beauftragte der Premierminister das Innenministerium mit der ständigen Verwaltung des Lenkungsausschusses. Zu dessen Aufgaben gehören die Unterstützung des Ausschussvorsitzenden bei der Entwicklung des Arbeitsplans und des Programms des Lenkungsausschusses; die Koordinierung, Harmonisierung und Aufforderung an Ministerien, nachgeordnete Behörden und Regierungsbehörden, die Umsetzung ihrer Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstrukturen von der 12. bis zur 15. Legislaturperiode der Regierung zu überprüfen, zu bewerten und zusammenzufassen; die Zusammenstellung und Berichterstattung über die Gesamttätigkeiten des Lenkungsausschusses; sowie die Ausführung weiterer vom Ausschussvorsitzenden übertragener Aufgaben.

Nach der Verkündung der Beschlüsse des Premierministers zur Einsetzung des Lenkungsausschusses und der Vorstellung des Entwurfs des Gesamtprojekts sowie des vorläufigen Entwurfs des Gesamtprojekts zur 20-jährigen Umsetzung des Organisationsmodells des Regierungsapparates konzentrierten sich die Mitglieder des Lenkungsausschusses auf die Diskussion der politischen und rechtlichen Grundlagen, des Zwecks, der Anforderungen, des Umfangs, der Inhalte und der Verantwortlichkeiten für die Erstellung der Zusammenfassung der 20-jährigen Umsetzung des Organisationsmodells des Regierungsapparates von der 12. bis zur 15. Legislaturperiode.

Die Mitglieder des Lenkungsausschusses erörterten außerdem Kontext, Perspektiven und Ziele; die Ausrichtung der Aufgaben und Lösungsansätze zur Verbesserung der Funktionen, Pflichten, Befugnisse und Organisation des Regierungsapparates in der neuen Periode; insbesondere die Aufgabenverteilung, Dezentralisierung, Funktionen, Pflichten, Befugnisse und Arbeitsbereiche der einzelnen Organisationseinheiten und Positionen…

Zum Abschluss der Sitzung begrüßte Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses, den Entwurf des Umsetzungsplans, den Entwurf des Berichts zur 20-jährigen Umsetzung des Regierungsorganisationsmodells sowie die offenen, engagierten, praxisorientierten und äußerst konstruktiven Beiträge der Mitglieder des Lenkungsausschusses. Er beauftragte das Innenministerium – die Ständige Behörde des Lenkungsausschusses –, die Beiträge in Abstimmung mit dem Regierungsbüro vollständig und angemessen zu berücksichtigen und sie dem Premierminister, dem Vorsitzenden des Lenkungsausschusses, zur Veröffentlichung einer Zusammenfassung der Sitzungsergebnisse und deren zügiger Umsetzung vorzulegen.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte, dass die Überprüfung der 20-jährigen Umsetzung der Organisationsstruktur der Regierung die Überprüfung, Anpassung und Definition von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen sowie die Reorganisation der Struktur der Ministerien und der nachgeordneten Behörden über viele Amtszeiten hinweg beinhaltet; dabei sind Fragen der Organisationsstruktur stets schwierig, komplex, heikel und von weitreichender Bedeutung und betreffen viele Interessengruppen.

Daher bedarf der Überprüfungsprozess einer einheitlichen Führung durch den Lenkungsausschuss und der Einbeziehung der Ministerien und Sektoren. Die Mitglieder des Lenkungsausschusses spielen eine entscheidende Rolle bei der Umsetzung der Überprüfungsaufgaben in ihren jeweiligen Ministerien und Sektoren sowie bei der Umsetzung der vom Lenkungsausschuss zugewiesenen Aufgaben, um sicherzustellen, dass die Überprüfung präzise, ​​durchführbar und zielgerichtet ist und die höchstmöglichen Ziele und Ergebnisse erzielt.

Der Premierminister forderte die Entwicklung eines konkreten Fahrplans für den Überprüfungsprozess und die Vorlage eines Berichts vor dem 31. Dezember 2024. Er appellierte an die Behörden, sich auf die Entwicklung realistischer, durchführbarer und zielgerichteter Überprüfungspläne und -konzepte zu konzentrieren, die Details für jeden Monat und jedes Quartal enthalten, und zwar im Sinne von „klaren Verantwortlichkeiten, klaren Aufgaben, klarem Fahrplan, klarem Zeitplan und klaren Ergebnissen“, damit die Ministerien und Sektoren eine Grundlage für die Umsetzung innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs und ihrer Befugnisse haben.

Laut Premierminister umfasst die Zusammenfassung der 20-jährigen Umsetzung des Organisationsstrukturmodells der Regierung zahlreiche Gesetze, weshalb gründliche Recherchen notwendig sind. Alle Ebenen und Sektoren müssen Berichte auf Grundlage eines einheitlichen Rahmens einreichen, wobei Datenbanken und Daten die Synthese erleichtern. Darüber hinaus sind einige Sektoren mit der Berichterstattung über spezifische, besondere Aspekte beauftragt.

Der Premierminister hat das Innenministerium angewiesen, den Entwurf des Überprüfungsplans dringend fertigzustellen, ihn dem Premierminister und dem Vorsitzenden des Lenkungsausschusses zur Genehmigung und Veröffentlichung vorzulegen, um die Durchführung der Überprüfungsaufgaben zu organisieren; und Dokumente an Ministerien, nachgeordnete Behörden und Regierungsbehörden zu senden, um die Erfüllung ihrer Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur im Verhältnis zu anderen Behörden im politischen System zu bewerten.

Der Premierminister beauftragte die Leiter der Ministerien, Sektoren und Behörden, Berichte zur Bewertung der Umsetzung von Funktionen, Aufgaben, Befugnissen und Organisationsstrukturen der einzelnen Ministerien, nachgeordneten Behörden und Regierungsstellen während der 12. bis 15. Legislaturperiode der Regierung zu erstellen. Er betonte die Notwendigkeit, Überschneidungen in der staatlichen Sektor- und Bereichsverwaltung zu überprüfen, Lösungsvorschläge zu erarbeiten und diese dem Ständigen Ausschuss des Lenkungsausschusses zur Ausarbeitung vorzulegen. Der Grundsatz lautet: Was sich bewährt hat, klar und in der Praxis korrekt ist, effektiv umgesetzt wurde und von der Mehrheit getragen wird, soll beibehalten und legalisiert werden, während das, was noch Einschränkungen oder Hindernisse aufweist, angepasst und ergänzt werden soll.

Der Premierminister stellte klar, dass das Ziel der Überprüfung darin bestehen müsse, die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur der vier Amtszeiten der Regierung systematisch und umfassend zu untersuchen und zu bewerten; Standpunkte, Ziele, Richtungen, Aufgaben und Lösungen zur Verbesserung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und der Organisationsstruktur der Regierung vorzuschlagen; und der Beziehung zwischen der Regierung und den Organen des politischen Systems Aufmerksamkeit zu schenken.

Hinsichtlich der wichtigsten Anforderungen an den Überprüfungsprozess forderte der Premierminister, dass dieser sich eng an die politischen und rechtlichen Grundlagen hält, einschließlich der Parteiplattform für den nationalen Aufbau, der Parteibeschlüsse, insbesondere des Beschlusses Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 des Zentralkomitees über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Ära, der Verfassung und der einschlägigen Gesetze, um die Errungenschaften, Einschränkungen, Hindernisse, Ursachen und gewonnenen Erkenntnisse objektiv, vollständig, umfassend und inklusiv zu bewerten.

Darüber hinaus skizziert der Vorschlag Richtlinien und Lösungen zur Straffung der Organisationsstruktur der Regierung, zur Reduzierung von Zwischenebenen und internen Abteilungen, zur Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation, verbunden mit Ressourcenallokation, Verbesserung der Umsetzungskapazität, Stärkung der Aufsicht und Kontrolle, Reduzierung administrativer Verfahren, Senkung der Compliance-Kosten, Verringerung von Korruption und Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen sowie zur verstärkten Anwendung von Informationstechnologie; um einen effektiven und effizienten Betrieb und die Erfüllung der Aufgaben der Regierung zu gewährleisten.

Hinsichtlich des Umfangs der Überprüfung stellte der Premierminister klar, dass sich die Überprüfung und Bewertung auf die Ergebnisse der Umsetzung der Ziele, Standpunkte, Ausrichtungen und Lösungen zur Verbesserung der Funktionen und Aufgaben konzentrieren sollte; auf die Neugestaltung und Konsolidierung der Organisationsstruktur der Regierung im Einklang mit dem Geist der Resolutionen und Schlussfolgerungen der Partei; auf die Überprüfung sich überschneidender Fragen in der Staatsführung und die Definition der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Regierung in verschiedenen Bereichen; und auf die Prüfung der Parteibestimmungen, um Ausrichtungen für die Konsolidierung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und der Organisationsstruktur der Ministerien, der nachgeordneten Behörden und der Organisationsstruktur der Regierung für die 16. Legislaturperiode und die darauffolgende Zeit vorzuschlagen.

Der Premierminister beauftragte das Außenministerium mit der Erstellung eines umfassenden Berichts über internationale Erfahrungen im Bereich der Regierungsorganisation und das Innenministerium mit der Ausarbeitung eines Plans, der die 20-jährige Anwendung des Modells der Regierungsorganisation zusammenfasst. Er merkte an, dass bei der Erstellung des Berichts gezielt Experten und Wissenschaftler zu Rate gezogen werden sollten; die Untersuchung von Modellen und die Analyse von Erfahrungen sollten sich auf Länder mit ähnlichen kulturellen, wirtschaftlichen, politischen und entwicklungspolitischen Bedingungen wie Vietnam konzentrieren.

Der Premierminister beauftragte das Innenministerium mit der Überwachung und Zusammenstellung der Ergebnisse der Aufgabe, ein Projekt zu entwickeln, das die 20-jährige Umsetzung des Organisationsstrukturmodells der Regierung durch Ministerien und Behörden zusammenfasst; sollten während des Umsetzungsprozesses Probleme oder Meinungsverschiedenheiten auftreten, sind diese dem stellvertretenden Premierminister Tran Luu Quang, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Ständigen Ausschusses, zur Prüfung und weiteren Steuerung zu melden.