Abgeordnete der Nationalversammlung treffen sich im Saal.

Bei der Diskussionsrunde im Saal und in Gruppen zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (in geänderter Fassung) stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung darin überein, dass eine Gesetzesänderung notwendig sei, um die Politik und Leitlinien der Partei zu institutionalisieren. Überwindung von Beschränkungen und Mängeln nach mehr als 12 Jahren Umsetzung des Gesetzes über Kreditinstitute 2010 und des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Kreditinstitute 2017; Gewährleistung der Einheitlichkeit und Synchronisierung des Rechtssystems sowie der Vereinbarkeit mit den internationalen Verpflichtungen Vietnams im Finanz- und Bankensektor; die Sicherheit, Solidität und Stabilität des Kreditinstitutssystems verbessern; Schaffen Sie einen Mechanismus zur Handhabung uneinbringlicher Forderungen und zur Handhabung von Sicherheiten für uneinbringliche Forderungen von Kreditinstituten.

Im Vergleich zum aktuellen Gesetz werden durch den Gesetzesentwurf die Anteilsbesitzquoten von Einzelaktionären, Organisationsaktionären, Aktionären und mit diesen Aktionären verbundenen Personen von maximal 5 %, 15 % bzw. 20 % auf jeweils 3 %, 10 % bzw. 15 % angepasst.

Nach Prüfung dieses Inhalts schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Grundlage für die Festlegung dieser Sätze zu klären. Es ist notwendig, den aktuellen Status des Aktienbesitzes bei Kreditinstituten genau zu bewerten, um das Ausmaß und die Ursachen der Verflechtungen klar zu bestimmen und grundlegende und radikale Lösungen für den Umgang mit der aktuellen Situation der Verflechtungen vorzuschlagen.

Ergänzen Sie gleichzeitig die Bewertung der Auswirkungen der Vorschriften auf Aktionäre mit Aktienanteilen von über 3 % bis unter 5 %, von über 10 % bis unter 15 % und von über 15 % bis unter 20 %, insbesondere auf ausländische strategische Aktionäre, die nach Inkrafttreten des Gesetzes ihren Aktienanteil reduzieren müssen. Auswirkungen der Politik auf den Aktienmarkt.

In vielen Gruppendiskussionsrunden wurde die Meinung vertreten, dass auf die Stabilität der Großaktionärsstruktur geachtet werden müsse, da diese einen großen Einfluss auf die Entwicklung von Aktiengeschäftsbanken habe. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, im Gesetzesentwurf einen geeigneten Plan für die Kapitalveräußerung bestehender Aktionäre oder eine Bestimmung festzulegen, die nicht rückwirkend gilt (ähnlich dem Unternehmensgesetz), aber keinen Kauf zusätzlicher Aktien erlaubt, außer in Fällen, in denen der Kauf zusätzlicher Aktien die neue Eigentumsgrenze nicht überschreitet, um die Interessen der Anleger zu wahren.

Delegierter Tran Chi Cuong von der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt nahm an der Diskussion über diesen Gesetzesentwurf im Saal teil. Da Nang sagte, dass der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Aktienbeteiligungsquote die Vorschriften zu Kapitaleinlagen und Aktienkaufgrenzen von Kreditinstituten geändert und ergänzt habe, um das Problem der Manipulation von Bankgeschäften und der gegenseitigen Beteiligung einzuschränken.

Allerdings ist es in diesem Fall möglich, dass jemand anderes als Aktienbesitzer angeheuert wird, um den Anteil der gehaltenen Aktien indirekt zu erhöhen und so einige Kreditinstitute zu beherrschen und zu kontrollieren.

Die Delegierten stellten die Frage, wie diese Situation in der Praxis gelöst werden könne. Gibt es eine grundsätzliche Lösung zur Reduzierung der Aktienbeteiligungsquote? Die Delegierten schlugen vor, dass bewertet und geklärt werden müsse, ob die Ursache für die Verflechtung von Eigentum in gesetzlichen Regelungen oder in der Durchführungsorganisation liege.

Gleichzeitig muss beurteilt werden, wie mit bestehenden Aktionären umgegangen wird, deren Kapital über den neuen Vorschriften liegt, und ob eine Veräußerung erfolgen soll oder nicht, um die Vorschriften rückwirkend anzuwenden und so die Interessen der Investoren, insbesondere engagierter strategischer Investoren, zu wahren.

Auch der Delegierte Nguyen Hai Trung von der Nationalversammlungsdelegation der Stadt Hanoi ist besorgt über dieses Thema und sagte, dass es notwendig sei, die Eigentumsverhältnisse von Einzelpersonen und Organisationen anzupassen, die Popularität von Kreditinstituten zu steigern und den Umfang verwandter Themen zu erweitern.

Dies trägt dazu bei, die Aktionärsstruktur der Bank stärker zu streuen und zu stärken. Gleichzeitig wird vermieden, dass zu viel Macht und Autonomie in den Händen einer einzelnen Person konzentriert wird. Dadurch wird die Geschäftstätigkeit der Bank auf die Bedienung von Hinterhofunternehmen und die Wahrung der Interessen der Großaktionäre beschränkt, was wiederum den Interessen der Bank im Allgemeinen und der übrigen Aktionäre im Besonderen schadet.

Die Delegierten waren sich jedoch darüber im Klaren, dass es in Wirklichkeit immer noch Großaktionäre im Verwaltungsrat und in der Geschäftsleitung geben könnte, die entweder namentlich genannt oder anonym sind und die Mehrheitsanteile der Bank halten und die Geschäfte der Bank leiten.

Die Delegierten beurteilten die im Entwurf genannten Lösungen als bloß technische Lösungen zur Einschränkung der Beteiligung von Großaktionären und meinten, es sei notwendig, weitere Vorschriften einzuführen und die Rolle der Staatsbank zu stärken, um den Machtmissbrauch von Großaktionären sowie die Ausübung von Management- und Betriebsrechten zur Manipulation der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten einzuschränken.

Darüber hinaus erklärten die Delegierten, dass es notwendig sei, zusätzliche Maßnahmen und Lösungen zu untersuchen und vorzuschlagen, um die Umgehung des Gesetzes zu kontrollieren und zu verhindern, bei der viele Einzelpersonen und andere juristische Personen im Namen von Aktien auftreten und so große Aktionärsgruppen für den Betrieb von Kreditinstituten bilden.

Zu diesem Thema bat der Delegierte Pham Van Hoa von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap um eine Klarstellung der Gründe für die Reduzierung der Aktienbeteiligungsquote sowie um eine Einschätzung der aktuellen Aktienbeteiligungssituation bei Kreditinstituten in jüngster Zeit und der Folgen der Reduzierung der Aktienbeteiligungsquote, insbesondere für strategische Aktionäre.

Zwar ist es notwendig, die Manipulation von Bankgeschäften einzuschränken, doch ist auch die Stabilität der Anteilseigner von großer Bedeutung. Kreditlimit: Das Gesetz passt den gesamten ausstehenden Kreditsaldo einiger Banken auf maximal 15 bis 20 % an und reduziert ihn auf 10–15 % des Eigenkapitals von Geschäftsbanken, Kreditfonds usw.

Ebenso ist eine Senkung von 20 % bzw. 50 % auf 15 % bzw. 25 % für Nichtbanken-Kreditinstitute erforderlich, um die Konzentration des Kreditrisikos zu verringern. Der Delegierte sagte jedoch, dass es eine überzeugende Erklärung dazu geben müsse, ob es in der Vergangenheit Risiken gegeben habe und ob derzeit ein Trend zu solchen Risiken bestehe. Es gibt Unternehmen, die bis zum Höchstbetrag Kredite aufgenommen haben. Das neue Gesetz zur Reduzierung der Kreditlimits wird für Unternehmen, die Kredite aufgenommen haben, zu Schwierigkeiten führen.

Van Thi Bach Tuyet, Delegierte der Nationalversammlungsdelegation von Ho-Chi-Minh-Stadt, brachte auf dem Treffen ihre Meinung ein und sagte, dass die Regelung der maximalen individuellen Aktienbeteiligungsquote in Richtung einer Verringerung im Vergleich zu den Bestimmungen des aktuellen Gesetzes nicht auf dem wirtschaftlichen Aspekt beruhe, sondern die Investitionskapazität und die Rentabilität des Cashflows reduziere und die Kapitalmobilisierung aus der Gesellschaft in den Banken- und Finanzsektor einschränke.

Darüber hinaus benötigen Kreditinstitute stets Ressourcen zur Erhöhung ihres Stammkapitals, um wettbewerbsfähig zu bleiben und ihre Geschäftseffizienz sicherzustellen. Sie benötigen einen offenen Mechanismus, um Aktionäre mit finanziellem Potenzial zu gewinnen, die sich ausschließlich an der Erhöhung des Stammkapitals des Kreditinstituts beteiligen, nicht aber an der Umsetzung der Governance- und Managementaspekte des Kreditinstituts.

Die Delegierten sagten, dass das Stammkapital von Kreditinstituten aus der Perspektive der Investitionen und der Finanzkennzahlen der Staatsbank betrachtet werden müsse. Es sei notwendig, den Umfang des auf dem Stammkapital basierenden Kapitalbesitzes der Aktionäre auszuweiten, um weniger Beschränkungen für Kapitalinvestitionen in Kreditinstitute sicherzustellen. Diese Aktionäre seien jedoch ausschließlich auf Gewinne aus der Geschäftstätigkeit der Kreditinstitute aus.