Am 3. November diskutierte die Nationalversammlung in der Fortsetzung ihrer 6. Sitzung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes (in der geänderten Fassung).

Bevor im Saal über einige Inhalte mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) diskutiert wurde, hörte die Nationalversammlung dem Vorsitzenden des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, zu, wie er einen Bericht vorstellte, in dem er den Entwurf des Bodengesetzes (geändert) erläuterte, annahm und überarbeitete. Der Bericht listete einige Elemente mit einer Option und einige Elemente mit zwei Optionen zur Auswahl auf.

INHALTE HABEN EINEN PLAN

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, sagte, dass es hinsichtlich des Inhalts eine Option gebe: Landrückgewinnung für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit; Landgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse (Artikel 78 und 79) . Einige Meinungen schlagen vor, Fälle der Landgewinnung für den Bau von Bahnhöfen, Häfen und Sicherheitsinformationsanlagen hinzuzufügen. Annahme von Kommentaren zum Gesetzesentwurf zur Ergänzung dieses Falles in Absatz 4, Artikel 78.

Einige Meinungen schlagen vor, den Fall der „Landrückgewinnung zur Umsetzung von Projekten, die in der nationalen Planung, der nationalen Sektorplanung, der von der Nationalversammlung und dem Premierminister genehmigten Provinzplanung sowie in investitionspolitischen Entscheidungen festgelegt wurden“, hinzuzufügen. Der Gesetzesentwurf sieht unter Einbeziehung von Kommentaren vor, dass Fälle der Landrückgewinnung „von der Nationalversammlung und dem Premierminister genehmigte Projekte sowie investitionspolitische Entscheidungen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen umgesetzt werden müssen“.

Gemäß dieser Regelung unterliegen Projekte von Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital, die nicht unter die in Artikel 79 Absätze 1 bis 30 genannten Fälle fallen, aber von der Nationalversammlung und dem Premierminister genehmigt und über die Investitionspolitik entschieden wurden, der Landrückgewinnung.

Einige Meinungen schlagen vor, Regelungen hinzuzufügen, um Fälle vorzubereiten, in denen eine Landgewinnung wirklich notwendig ist, aber noch nicht in den Bestimmungen des Gesetzes enthalten ist. Als Reaktion auf Kommentare ergänzt der Gesetzentwurf die Bestimmungen zur „Umsetzung von Projekten und Arbeiten im nationalen und öffentlichen Interesse, die nicht unter die in Absatz 1 bis Absatz 31 dieses Artikels genannten Fälle fallen. Die Nationalversammlung soll die Fälle der Landrückgewinnung dieses Gesetzes gemäß den vereinfachten Verfahren ändern und ergänzen.“

Bezüglich der Bedingungen für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Rückgewinnung von Land für Zwecke der Landesverteidigung, Sicherheit und sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse (Absatz 3, Artikel 80 und Absatz 5, Artikel 87) schlagen einige Meinungen vor, die Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 80 über den „Abschluss der Genehmigung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlungsplänen und Umsiedlungsvereinbarungen“ zu prüfen, um sie in der Praxis besser umsetzen zu können. Als Reaktion auf Kommentare wurde im Gesetzentwurf ein Fall hinzugefügt, der die Bedingungen für die Genehmigung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungsplänen und Umsiedlungsvereinbarungen erfüllt, um eine Entscheidung über die Landrückgewinnung zu erlassen. Dieser Fall tritt ein, nachdem „die Person, deren Land zurückgewonnen wird, das Land freiwillig an den Staat übergibt und für sie ein vorübergehender Wohnsitz organisiert wurde oder dieser bezahlt wird“ (Klausel 5, Artikel 87). So sollen die Menschen ermutigt werden, das zurückgewonnene Land freiwillig zu übergeben. Dies soll dazu beitragen, die Arbeit rund um Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung zu beschleunigen und auch dazu beitragen, dass Investitionsprojekte bald in die Praxis umgesetzt werden können, während gleichzeitig die Anforderung gewährleistet bleibt, die Auswirkungen auf das Leben und die Aktivitäten der Menschen zu begrenzen.

Bezüglich der Fälle von Grundstückspacht mit einmaliger und jährlicher Erhebung einer Grundrente (Absatz 2, Artikel 121) gibt es Meinungen, die vorschlagen, die Vorschriften in Richtung Immobiliengeschäfte wie Bürovermietung zu ergänzen, bei denen der Staat Grundstücke pachtet und in einem einzigen Vorgang eine Grundrente einzieht, und zwar entsprechend der Art des mit den Landnutzungsrechten verbundenen Geschäftsprodukts und um die Interessen des Immobilienkäufers zu schützen, der im Hinblick auf Informationen beim Kauf und Verkauf von Immobilienprodukten oft die schwächere Partei ist. Handelt es sich um eine Grundstückspacht mit jährlicher Pachteinziehung, entstehen dem Käufer Risiken, wenn der Verkäufer die Pacht nicht weiter zahlt. Der Gesetzentwurf ergänzt unter Einbeziehung von Anmerkungen die entsprechenden Bestimmungen in Artikel 121 Buchstabe b, Absatz 1, für den Fall der Grundstückspacht mit einmaliger Erhebung der Grundrente.

In Bezug auf die Subjekte, denen die Nutzung von Land zur nationalen Verteidigung und Sicherheit in Kombination mit Arbeitsproduktions- und wirtschaftlichen Aufbauaktivitäten gestattet ist (Klausel 1, Artikel 202) , hat die Regierung am 29. August 2023 den Bericht Nr. 411/BC-CP an die Nationalversammlung über die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 132/2020/QH14 herausgegeben. Bis zum 23. Oktober 2023 wurde dem Gesetzentwurf, der dem Bericht Nr. 598/BC-CP beigefügt ist, das Thema „Unternehmen, die Wirtschaft mit nationaler Verteidigung und Sicherheit verbinden und vom Ministerium für Nationale Verteidigung und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit verwaltet werden“ hinzugefügt, um der Realität einer Reihe von Unternehmen Rechnung zu tragen, an denen der Staat 100 % des Kapitals hält und die direkt der nationalen Verteidigung und Sicherheit (QPAN) dienen, nachdem das Wiederanerkennungsverfahren gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes von 2020 durchgeführt wurde, das durch eine Reihe von Artikeln durch Gesetz Nr. 03/2022/QH15 und Dekret Nr. 16/2023/ND-CP vom 25. April 2023 über die Organisation, Verwaltung und den Betrieb von Unternehmen, die direkt QPAN dienen, geändert und ergänzt wurde. Unternehmen, die Wirtschaft mit QPAN verbinden, werden nicht als Unternehmen wiederanerkannt, die direkt QPAN dienen, sondern als Unternehmen, die Wirtschaft mit QPAN verbinden, während sie in Wirklichkeit QPAN-Land in Kombination mit Aktivitäten verwalten und nutzen. Produktionsarbeit, wirtschaftlicher Aufbau.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, klarzustellen, ob es sich bei diesem Gegenstand um „ein Unternehmen handelt, das wirtschaftliche mit militärischen und verteidigungspolitischen Angelegenheiten verbindet, bei dem der Staat 100 % des Gründungskapitals hält und das vom Ministerium für Nationale Verteidigung und dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit verwaltet wird“ oder ob darunter auch Unternehmen fallen, die wirtschaftliche mit militärischen und verteidigungspolitischen Angelegenheiten verbinden, bei denen der Staat 50 % bis weniger als 100 % des Kapitals hält; Erwägen Sie eine Ausweitung des Anwendungsbereichs, die nicht mit dem Grundsatz der Legalisierung der Bestimmungen der Resolution Nr. 132/2020/QH14 vereinbar ist, die Pilotcharakter mit begrenztem Anwendungsbereich und Geltungsbereich hat.

Darüber hinaus wird der Regierung empfohlen, die strikte Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen zur Verwaltung und Nutzung militärischer Grundstücke in Verbindung mit arbeitsproduktiven Aktivitäten und wirtschaftlicher Entwicklung anzuordnen, um die staatlichen Verwaltungsziele sicherzustellen, Verluste oder Verstöße zu verhindern und militärische Aufgaben zu beeinträchtigen. Die zuständige Genehmigungsbehörde ist dafür verantwortlich, dass der Genehmigungsprozess für Flächennutzungspläne streng eingehalten wird. Die Unternehmen, deren Pläne genehmigt werden, sind dafür verantwortlich, die Umsetzung der Flächennutzungspläne so zu organisieren, dass eine effiziente Umsetzung gewährleistet ist.

INHALT BLEIBT ZWEI OPTIONEN

Bezüglich der verbleibenden zwei Optionen sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, dass es hinsichtlich der Rechte und Pflichten der im Ausland lebenden Vietnamesen in Bezug auf die Landnutzung (Klausel 5, Artikel 4, Punkt e, Klausel 1, Artikel 28, Punkt d, Klausel 1, Artikel 37, Artikel 44, Klausel 1, Artikel 181, Klausel 4, Artikel 184, Klausel 1, Artikel 188) einige Meinungen gebe, die Bestimmungen dahingehend zu ändern, dass im Ausland lebende Vietnamesen mit vietnamesischer Staatsangehörigkeit, die vietnamesische Staatsbürger sind, dieselben Rechte in Bezug auf Land haben (nicht nur Rechte auf Wohngrundstücke), wie vietnamesische Staatsbürger im Land (inländische Einzelpersonen); Behalten Sie die Richtlinien gemäß der geltenden Gesetzgebung für im Ausland lebende Personen vietnamesischer Herkunft (ohne vietnamesische Staatsangehörigkeit) bei. Der Gesetzesentwurf sieht zwei Optionen vor.

Option 1: Kommentare einarbeiten und Vorschriften überarbeiten, um das Investitionswachstum zu fördern und Überweisungen von im Ausland lebenden vietnamesischen Bürgern anzuziehen. In dieser Hinsicht ist es notwendig, die Bestimmungen zu den Landnutzungsrechten von im Ausland lebenden Vietnamesen in anderen Gesetzen zu überprüfen, beispielsweise im Wohnungsgesetz, im Immobilienwirtschaftsgesetz, im Verfahren zur Bestätigung im Ausland lebender vietnamesischer Staatsbürger usw.

Option 2: Unter Beibehaltung der geltenden Rechtslage haben im Ausland lebende Vietnamesen mit vietnamesischer Staatsangehörigkeit dieselben Landnutzungsrechte wie im Ausland lebende Vietnamesen ohne vietnamesische Staatsangehörigkeit (im Ausland lebende Personen vietnamesischer Herkunft).

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte mehrheitlich der Option 1 zu und bat um die Stellungnahme der Nationalversammlung zu diesem Inhalt. Denn in der Resolution Nr. 18-NQ/TW wird der Inhalt der Rechte der im Ausland lebenden Vietnamesen auf Übertragung von Landnutzungsrechten nicht erwähnt.

Bezüglich der Rechte und Pflichten von Wirtschaftsorganisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten (PSUs), die gepachtetes Land nutzen und eine jährliche Miete zahlen (Artikel 34) , stimmen einige Meinungen mit dem Inspektionsbericht des Wirtschaftsausschusses überein und legen nahe, dass bei einer Ausweitung des Umfangs der PSUs, die Zugang zu Landpacht haben, die Rechte der PSUs kontrolliert werden müssen: Sie dürfen nicht verkaufen, keine Hypothek aufnehmen und Geschäftskooperationsaktivitäten dürfen nicht verlängert werden, um den staatlichen Landfonds zu sichern. Als Reaktion auf Kommentare wurde im Gesetzesentwurf das Recht staatlicher Unternehmen ausgeschlossen, unter Nutzung von Pachtrechten aus Grundstückspachtverträgen Kapital zu verkaufen oder einzubringen. Für an ein Grundstück gebundene Immobilien gibt es zwei Möglichkeiten.

Variante 1: Bei der Wahl der Form der jährlichen Pachtzahlung ist dem Grundstücksnutzer eine Veräußerung, Belastung oder Kapitaleinlage von mit dem Pachtgrundstück verbundenen Vermögenswerten nicht gestattet. Obwohl das Eigentum vom öffentlichen Dienstleister geschaffen wird, trägt dieser Plan dazu bei, Land zu erhalten, dessen Ursprung aus Land besteht, das dem öffentlichen Dienstleister vom Staat zur Nutzung zugewiesen wurde (jetzt in Pachtland umgewandelt), da das Zivilrecht vorschreibt, dass die Handhabung von Land und Land synchron erfolgen muss.

Option 2: Bei der Wahl der Form der jährlichen Pachtzahlung hat der Grundstücksnutzer das Recht, das gepachtete Grundstück zu veräußern, zu belasten und mit dem Pachtgrundstück verbundene Vermögenswerte zu veräußern.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.

Bezüglich der Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und denen Reisanbauland übertragen wird (Klausel 7, Artikel 45) , sieht der Gesetzesentwurf drei Optionen in Bezug auf die Bedingungen für Personen vor, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und denen Reisanbauland übertragen wird.

Option 1: Es muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet werden und es muss ein Plan zur Nutzung der Reisfelder in allen Fällen vorliegen.

Option 2: Keine Einschränkungen hinsichtlich der Bedingungen.

Option 3: Wenn einer Person, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig ist, Reisanbauland übertragen wird, das die in Absatz 1, Artikel 177 festgelegte Grenze überschreitet, muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet und ein Plan zur Nutzung des Reisanbaulandes erstellt werden.

Bezüglich der Raumordnung und der Pläne (Kapitel V): Bezüglich der Grundsätze für die Erstellung und Genehmigung von Raumordnungsplänen auf allen Ebenen (Absatz 9, Artikel 60) gibt es drei Möglichkeiten.

Option 1: Gleichzeitige Erstellung von Flächennutzungsplänen zulassen, aber Pläne auf höherer Ebene müssen vor Plänen auf niedrigerer Ebene genehmigt und beschlossen werden. Wenn die Flächennutzungsplanungsperiode endet und die Planung für die neue Periode noch nicht beschlossen oder von der zuständigen Behörde genehmigt wurde, werden die nicht erfüllten Ziele weiter umgesetzt, bis die Flächennutzungsplanung für die nächste Periode von der zuständigen staatlichen Behörde beschlossen oder genehmigt wird.

Option 2: Flächennutzungspläne werden gleichzeitig erstellt; Die Planung wird zunächst erstellt und beurteilt und anschließend beschlossen bzw. genehmigt. Wenn nach der Entscheidung oder Genehmigung der Planung ein Konflikt auftritt, muss die untergeordnete Planung angepasst werden, um mit der übergeordneten Planung übereinzustimmen.

Option 3: Die Raumordnungsplanung auf allen Ebenen wird nach den planungsrechtlichen Bestimmungen erstellt, beschlossen und genehmigt.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.

Hinsichtlich der im Inhalt der Landes- und Bezirkslandesplanung (Artikel 65 und 66) festgelegten Landnutzungsziele gibt es zwei Optionen.

Option 1: Die Gemeinden legen in der Landesflächennutzungsplanung die in der Landesflächennutzungsplanung zugeteilten Flächennutzungsquoten sowie die Flächenquoten entsprechend dem Landesflächennutzungsbedarf fest. Bestimmen Sie die Landnutzungskriterien in der Landnutzungsplanung auf Bezirksebene entsprechend dem Landnutzungsbedarf auf Bezirks- und Gemeindeebene.

Option 2: Das Gesetz legt die Arten von Grundstücken fest, für die in der provinziellen und kreisweiten Flächennutzungsplanung Ziele festgelegt werden müssen.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmte dem Plan zu.

Bezüglich der Organisation der Umsetzung der Landnutzungsplanung und der Pläne sowie der Zuweisung von Landnutzungszielen auf Provinzebene und Landnutzungszielen auf Bezirksebene (Artikel 76) gibt es zwei Möglichkeiten:

Option 1: Fügen Sie Klausel 9 hinzu, um festzulegen: „Die Regierung verkündet Grundsätze für die Zuteilung von Landnutzungsquoten auf Provinz- und Bezirksebene.“ Bekräftigen Sie wissenschaftliche und vernünftige Grundsätze bei der Zuweisung von Landnutzungszielen auf allen Ebenen und vermeiden Sie Willkür im Umsetzungsprozess.

Option 2: Behalten Sie die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs bei, der der Nationalversammlung in der 5. Sitzung vorgelegt wurde, ohne Regelungen zu den Grundsätzen der Zuteilung von Landnutzungsquoten auf Provinz- und Bezirksebene, um Flexibilität im Umsetzungsprozess zu schaffen.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmte dem Plan zu.

In Bezug auf die Umsetzung von gewerblichen Wohnungsbauprojekten, gemischten Wohnungsbauprojekten sowie gewerblichen Geschäfts- und Dienstleistungsprojekten (Klausel 27, Artikel 79, Punkt b, Klausel 1, Artikel 126, Punkt a, Klausel 1, Artikel 127, Klauseln 1 und 6, Artikel 128) schlagen einige Meinungen vor, gewerbliche Wohnungsbauprojekte, gemischte Wohnungsbauprojekte sowie gewerbliche Geschäfts- und Dienstleistungsprojekte klar als einen der Fälle der Landrückgewinnung zu definieren; Die Volksräte der Provinzen legen Kriterien für die Entscheidung über Projekte dieser Art fest und führen Ausschreibungen durch, um Investoren für die Umsetzung des Projekts entsprechend der tatsächlichen Situation vor Ort auszuwählen. Bei den übrigen Fällen handelt es sich um Versteigerungen von Landnutzungsrechten. Der Gesetzesentwurf sieht zwei Optionen vor.

Option 1: Unter Einbeziehung der Kommentare und auf Grundlage des Berichts Nr. 598/BC-CP wurde der Gesetzesentwurf in Abschnitt 27, Artikel 79, Abschnitt 1, Artikel 126 und Abschnitt 1, Artikel 127 entsprechend überarbeitet. Demnach sollen bei gewerblichen Wohnungsbauprojekten, gemischten Wohnungsbauprojekten sowie Gewerbe- und Dienstleistungsprojekten Auktionen von Landnutzungsrechten und Gebote zur Auswahl von Investoren, die das Land nutzen, durchgeführt werden.

Option 2: Akzeptieren Sie Meinungen in Richtung einer Regulierung von kommerziellen Wohnbauprojekten, gemischten Wohnbauprojekten sowie Gewerbe- und Dienstleistungsprojekten, die an bestimmte Kriterien und Bedingungen geknüpft sind, in Fällen, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückgewinnt.

Bezüglich der Entwicklung, Nutzung und Verwaltung von Landfonds (Kapitel VIII): Bei Projekten, bei denen staatlich geschaffene Landfonds (Artikel 113) eingesetzt werden, gibt es zwei Möglichkeiten:

Option 1: Streichung der Bestimmung zu Projekten, bei denen staatlich geschaffene Landfonds eingesetzt werden, aufgrund des unklaren Inhalts des Begriffs „Projekt zur Schaffung eines Landfonds“. Organisationen zur Entwicklung von Landfonds investieren nur in den Aufbau technischer Infrastruktur auf zugewiesenem Land, um Auktionen für Landnutzungsrechte zu organisieren. Landzuteilung und -pacht zur Durchführung von Investitionsvorhaben gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; Kurzfristige Verpachtung von Grundstücken im Grundstücksfonds, die nicht zugeteilt oder verpachtet wurden … an Organisationen und Einzelpersonen (Absatz 2, Artikel 116) unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz (Absatz 2, Artikel 114).

Option 2: Die Bestimmungen zu Projekten, bei denen staatlich geschaffene Grundstücksfonds eingesetzt werden, werden beibehalten und die staatliche Bauinvestitionsgesellschaft wird als Investor mit der Umsetzung der in diesem Artikel genannten Projekte beauftragt. Dementsprechend wird die Rolle des TCPTQD als „öffentlicher Investor“, der Projekte zur Schaffung von Landfonds umsetzt, besonders hervorgehoben. Durch den TCPTQD wird der Staat zum Schöpfer, Gestalter und Leiter des Primärmarktes für Grundstücke, sodass diese unmittelbar für Investitionsprojekte bereitgestellt werden können.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.

In Bezug auf den Landentwicklungsfonds (Artikel 115) gibt es zwei Optionen.

Option 1: Entfernen Sie dies. Untersuchungen in Richtung einer Zusammenlegung der Funktionen und Aufgaben des Landentwicklungsfonds im Gesetzentwurf zum TCPTQD. Der Landentwicklungsfonds ist lediglich ein Vermittler, der Mittel aus dem Staatshaushalt erhält, um die Arbeit der Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Schaffung von Landfonds des TCPTQD zu unterstützen. Der Gesetzentwurf legt fest, dass der Landentwicklungsfonds ein außerbudgetärer Finanzfonds ist, dessen Inhalt sich stark vom Staatshaushaltsgesetz, dem Gesetz über öffentliche Investitionen und der Resolution Nr. 792/NQ-UBTVQH14 vom 22. Oktober 2014 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu „einer Reihe von Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Umsetzung rechtlicher Richtlinien zur Verwaltung und Verwendung außerbudgetärer staatlicher Finanzmittel“ unterscheidet. Der Gesetzentwurf zur Änderung des Staatshaushaltsgesetzes wird einen Präzedenzfall schaffen, der die Grundsätze der Verwaltung des Staatshaushalts für außerbudgetäre Finanzmittel verzerrt.

Option 2: Behalten.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmte dem Plan zu.

Bezüglich der Land Fund Development Organization (Artikel 116) sieht der Gesetzesentwurf zwei Optionen vor:

Option 1:

Regelungen im Gesetz über die Aufgaben des Volksgerichtshofs. Führen Sie weiterhin eine Überprüfung der Funktionen durch und geben Sie präzisere und klarere Leitlinien zu den Grundsätzen und Mechanismen für die Implementierung spezifischer Funktionen vor. Es wird geprüft, ob die Regelung zur Funktion der „Umsetzung von Projekten zur Schaffung von Landfonds“ als Option 1 in Artikel 113 gestrichen werden kann. Der Gesetzesentwurf schlägt zwei Optionen zur Funktion der Umsetzung von Projekten zur Schaffung von Landfonds vor, die den beiden Optionen in Artikel 113 entsprechen.

Option 2: Allgemeine Bestimmungen zur Stellung und Rolle der Landentwicklungsorganisation im Gesetz, ergänzende Bestimmungen zur Klarstellung des Umfangs, des Grads der Autonomie und der Eigenverantwortung der Landfondsentwicklungsorganisation sowie der Beziehung zwischen den zuständigen staatlichen Stellen auf lokaler Ebene und der Landfondsentwicklungsorganisation bei der Erfüllung spezifischer Aufgaben; Die Regierung ist damit beauftragt, die Funktionen, die Organisationsstruktur, den Verwaltungsmechanismus, den Betrieb, den Mechanismus zur Umsetzung der Funktionen und den Finanzmechanismus des TCPTQD zu regeln. Derzeit verfügt die Regierung über kein Projekt zur Vervollkommnung des Betriebsmodells des TCPTQD und hat nicht genügend Voraussetzungen, um es im Gesetz konkret zu regeln.

Bei beiden Optionen liegt es in der Verantwortung der Regierung, die Umsetzung dieser Regelung zu organisieren und deren Wirksamkeit, Strenge und Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen. Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.

In Bezug auf das Verhältnis zwischen Landrückgewinnungsfällen und Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten, die derzeit über Landnutzungsrechte verfügen (Klausel 1 und Klausel 6, Artikel 128): In Bezug auf das Verhältnis zwischen Landrückgewinnungsfällen und Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten für sozioökonomische Entwicklungsprojekte, bei denen keine Mittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden (gewerbliche Wohnungsbauprojekte müssen auch Bedingungen hinsichtlich des Landtyps erfüllen) (Punkt b, Klausel 1, Artikel 128), gibt es zwei Optionen.

Option 1: Änderung dahingehend, dass Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten für Investitionsprojekte (ohne Verwendung staatlicher Haushaltsmittel) im Falle der Landrückgewinnung Vorrang erhalten. Die Regierung hat diese Anweisung im Bericht Nr. 598/BC-CP vorgeschlagen.

Option 2: Keine Regelungen zur vorrangigen Vereinbarung über den Erhalt von Landnutzungsrechten für private Investitionsprojekte (ohne Verwendung staatlicher Haushaltsmittel) im Falle der Landrückgewinnung.

In Bezug auf die Beziehung zwischen Landrückgewinnungsfällen und Landnutzungsrechten für sozioökonomische Entwicklungsprojekte (gewerbliche Wohnbauprojekte müssen auch Bedingungen hinsichtlich der Landart erfüllen) (Klausel 6, Artikel 128) gibt es zwei Optionen.

Option 1: Beibehaltung des Gesetzesentwurfs, der der Nationalversammlung in der 5. Sitzung vorgelegt wurde: „In Fällen, in denen der Investor derzeit Landnutzungsrechte besitzt, muss er den Zweck der Landnutzung ändern, um sozioökonomische Entwicklungsprojekte umzusetzen.“

Option 2: Änderung dahingehend, dass Personen, die derzeit über Landnutzungsrechte verfügen, Vorrang eingeräumt wird: „Landnutzer, die derzeit über Landnutzungsrechte verfügen und Investitionsprojekte im Einklang mit der Landnutzungsplanung vorgeschlagen und eine Änderung des Landnutzungszwecks beantragt haben und von den zuständigen staatlichen Stellen grundsätzlich genehmigt wurden und gleichzeitig von Investoren gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes genehmigt wurden, dürfen Land zur Umsetzung von Projekten nutzen, ohne dass der Staat gemäß den Bestimmungen von Artikel 79 dieses Gesetzes Land zurückfordern muss.“

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 2 überein.

Hinsichtlich der Vereinbarung über den Erhalt von Landnutzungsrechten bzw. die Nutzung bestehender Landnutzungsrechte zur Umsetzung gewerblicher Wohnbauprojekte gibt es zwei Möglichkeiten.

Option 1: Beibehaltung der Regelungen über die Art der für gewerbliche Wohnungsbauprojekte genutzten Grundstücke durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten bzw. den Besitz von Landnutzungsrechten wie im aktuellen Wohnungsbaugesetz: Gewerbliche Wohnungsbauprojekte können nur in Fällen umgesetzt werden, in denen Landnutzungsrechte vorliegen, wenn es sich um Wohngrundstücke oder um Wohngrundstücke und andere Grundstücke (keine Wohngrundstücke, einschließlich landwirtschaftlicher Flächen, nicht landwirtschaftliche Flächen) handelt; Gewerbliche Wohnbauprojekte können nur durch Verträge über den Erhalt von Landnutzungsrechten für Wohngrundstücke realisiert werden.

Option 2 : Vorschlag zur Ausweitung der für gewerbliche Wohnbauprojekte genutzten Grundstücksarten durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten oder den Erwerb von Landnutzungsrechten mit der Bedingung, unbegrenzte Übertragungen von Grundstücksarten zu erhalten.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.

Bezüglich der Erteilung von Zertifikaten an Haushalte und Einzelpersonen, die Land ohne Dokumente zu Landnutzungsrechten nutzen, die nicht gegen Landgesetze verstoßen und sich nicht in Fällen einer Landzuteilung außerhalb der Zuständigkeit befinden (Artikel 139) , sieht der Gesetzentwurf in Absatz 3, Artikel 139 folgende zwei Optionen vor:

Option 1: Vorschlag, den Zeitpunkt der Anerkennung von Landnutzungsrechten vor dem 1. Juli 2014 festzulegen.

Option 2 : Vorschlag, den Zeitpunkt der Anerkennung der Landnutzungsrechte auf den Zeitpunkt der Einreichung des Zertifikatsantrags zu verschieben.

Die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung stimmte mit Option 1 überein.

Bezüglich der jährlichen Zahlung der Grundrente (Absatz 3, Artikel 154) gibt es zwei Möglichkeiten.

Option 1: Die Regierung legt den Anpassungssatz für den Fall fest, dass die jährliche Grundrente im Vergleich zum vorherigen Zeitraum steigt. Der Anpassungssatz darf jedoch den gesamten VPI-Index des vorherigen Fünfjahreszeitraums nicht überschreiten.

Option 2: Die Regierung legt den Anpassungssatz für den Fall fest, dass die jährliche Grundrente im Vergleich zum vorherigen Zeitraum steigt.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.

Bezüglich der Methoden zur Grundstücksbewertung und der anwendbaren Fälle und Bedingungen (Artikel 159) gibt es zwei Optionen.

Option 1: Das Gesetz legt den Inhalt der Methoden zur Grundstücksbewertung fest, beauftragt die Regierung jedoch, die Fälle und Bedingungen für die Anwendung der einzelnen Methoden festzulegen. Die Regierung hat diese Anweisung im Bericht Nr. 598/BC-CP vorgeschlagen.

Option 2: Gesetzliche Regelungen zum Inhalt der Methoden zur Grundstücksbewertung sowie zu den Fällen und Bedingungen für die Anwendung der einzelnen Methoden.

Der Inhalt der Optionen im Gesetzentwurf wird von der Regierung im Gesetzentwurf vorgeschlagen, der dem Bericht Nr. 598/BC-CP und dem Dekretentwurf zur Änderung des Dekrets Nr. 44/2014/ND-CP über Grundstückspreise beigefügt ist.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 2 überein.

Bezüglich Meeresübergriffsaktivitäten (Artikel 191) , Landzuteilung und Landpacht zur Umsetzung von Investitionsprojekten mit Meeresübergriffsaktivitäten legt der Gesetzesentwurf den allgemeinen Grundsatz fest, dass Investoren mit Investitionsprojekten mit Meeresübergriffsaktivitäten, die grundsätzlich von den zuständigen staatlichen Stellen genehmigt wurden, Meeresgebiete zur Durchführung von Meeresübergriffsaktivitäten zusammen mit der Landzuteilung und Landpacht zur Umsetzung von Investitionsprojekten zugeteilt werden. Bezüglich weiterer Inhalte sieht der Gesetzesentwurf in Absatz 6, Artikel 191 zwei Möglichkeiten vor.

Option 1: Beauftragen Sie die Regierung, Vorschriften für Investitionsprojekte mit Meereseingriffen, Formen der Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Investitionsprojekten mit Meereseingriffen, Kosten von Meereseingriffen usw. festzulegen. Meereseingriffe müssen nicht nur den Bestimmungen des Landesgesetzes entsprechen, sondern auch den Bestimmungen des Gesetzes über Planung, Investitionen, öffentliche Investitionen, Bauwesen, Umwelt, Ressourcen, Meeres- und Inselumwelt und anderen relevanten Gesetzen. Daher sind einheitliche Vorschriften erforderlich. Dieser Plan legt lediglich die grundsätzlichen Inhalte fest, die mit dem Regelungsumfang des Landesgesetzes im Einklang stehen, und beauftragt die Regierung mit der Regulierung, um Flexibilität im Umsetzungsprozess zu gewährleisten.

Option 2: Änderung und Regulierung der Landzuteilung und Landpacht nur für Land, das unmittelbar Meeresübergriffen dient, im Einklang mit dem Prinzip der gleichzeitigen Landzuteilung und Meeresgebietszuteilung.

Dieser Plan hat zunächst eine Reihe von Investitionsprojekten geklärt, die Eingriffe in das Meer mit sich bringen. Für Investitionsprojekte mit Landgewinnungsaktivitäten, die von Investoren mit eigenem Kapital durchgeführt werden, hat dieser Plan jedoch noch nicht geklärt, ob es angemessen ist, eine Ausschreibung durchzuführen, um Investoren für die Durchführung des Projekts auszuwählen, wenn das Investitionsprojekt Land umfasst, das nicht für Landgewinnungsaktivitäten genutzt wird, wenn nur auf der Grundlage der Art der „Landgewinnungsaktivitäten“ entschieden wird, Land zurückzugewinnen. Die Regelung all dieser Inhalte im Landesgesetz steht nicht im Einklang mit dem Geltungsbereich des Gesetzes.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.

Bezüglich der Rechte und Pflichten von Militär- und Polizeieinheiten und Unternehmen bei der Nutzung von Grundstücken zur nationalen Verteidigung und Sicherheit in Verbindung mit Arbeitsproduktions- und wirtschaftlichen Aufbautätigkeiten (Absatz 3, Artikel 202) sieht der Gesetzentwurf zwei Optionen vor.

Option 1: Regelungen in Richtung eines Verbots der Übertragung, Schenkung, Verpachtung, Hypothekenvergabe oder Kapitaleinlage von an Grundstücken gebundenem Vermögen.

Option 2: Regelungen, die das Recht zur Pacht, Hypothek und Kapitaleinlage unter Verwendung von an Grundstücken gebundenen Vermögenswerten einräumen.

Zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (Artikel 261) gibt es zwei Arten von Stellungnahmen:

Option 1: Streichung der Bestimmungen zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen. Die Resolution Nr. 18-NQ/TW sieht die „Fortführung der Pilotprojekte und die baldige Zusammenfassung der Politik vor, Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekte von Investitionsprojekten zu trennen und diese zuerst umzusetzen“. Die im Gesetz enthaltene Bestimmung, die eine Trennung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekten von Investitionsprojekten vorsieht, steht nicht im Einklang mit der oben genannten Orientierung in der Resolution Nr. 18-NQ/TW.

Option 2: Beibehaltung der Bestimmungen zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen wie im Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 5. Sitzung vorgelegt wurde.

Zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten über die Grenzen der Verwaltungseinheiten (Artikel 14, Artikel 49, Artikel 254) gibt es die folgenden zwei Möglichkeiten:

Option 1: Vorschlag, eine Festlegung dahingehend zu treffen, dass es keine allgemeinen Regelungen für alle Fälle der Beilegung von Meinungsverschiedenheiten über die Grenzen von Verwaltungseinheiten gibt, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung fallen; Die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung treffen nur in Fällen Entscheidungen, in denen die Beilegung von Meinungsverschiedenheiten über die Grenzen von Verwaltungseinheiten zur Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung oder Anpassung der Grenzen von Verwaltungseinheiten führt. Dementsprechend beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, durch die Entfernung des Inhalts über die Nationalversammlung die Unstimmigkeiten hinsichtlich der Grenzen der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene in Absatz 1, Artikel 14, Absätze 4 und 5, Artikel 49 des Gesetzesentwurfs zu beheben und die entsprechenden Änderungen an Artikel 129 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung im Gesetzesentwurf zu ergänzen.

Option 2 : Behalten Sie die Bestimmungen im Gesetzesentwurf bei, der in der 5. Sitzung vorgelegt wurde.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmt mit Option 1 überein.

Hinsichtlich des Umfangs der Übertragung von Landnutzungsrechten an Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital (Artikel 28) gibt es zwei Möglichkeiten.

Option 1: Fügen Sie diese Bestimmung nicht hinzu. Der Gesetzesentwurf enthält Bestimmungen zur Landrückgewinnung für von der Nationalversammlung und dem Premierminister genehmigte Projekte sowie zu investitionspolitischen Entscheidungen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen in Klausel 31, Artikel 79, wie in Abschnitt I.1 berichtet. Daher wurden die im Bericht Nr. 598/BC-CP genannten praktischen Probleme grundsätzlich gelöst.

Option 2: Ergänzung dieser Bestimmung gemäß der Stellungnahme der Regierung.

Die meisten Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmten mit Plan 1 überein.

Für den Fall, dass Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital die Übertragung von Immobilienprojekten erhalten, sieht der Gesetzesentwurf zwei Optionen vor:

Option 1:

Ergänzend zu den Bestimmungen in Artikel 118 (Landzuteilung, Landpacht für derzeit von anderen genutztes Land) werden in Fällen, in denen Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital die Übertragung von Immobilienprojekten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Immobiliengeschäfte erhalten, die Grundstücke nicht zurückerstattet, sondern der Staat teilt Land zu oder pachtet Land, ohne Landnutzungsrechte zu versteigern, ohne Ausschreibung, um Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Nutzung des Landes auszuwählen (Klausel 6, Artikel 125); Ergänzung der Bestimmungen in Klausel 3, Artikel 120 über den Fall einer Landzuweisung mit Landnutzungsgebühr für Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital zur Nutzung von Grundstücken aufgrund der Übertragung von Immobilienprojekten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Immobiliengeschäfte in Fällen, in denen der Staat Land mit Landnutzungsgebühr zuordnet; Ergänzen Sie die Verordnung in Punkt A, Klausel 3, Artikel 156 über die Verordnung der Verordnung über den Zeitpunkt der Ermittlung des Grundstückspreises zur Berechnung der Landnutzungsgebühren und zur Landmiete ist der Zeitpunkt, an dem der Staat die Entscheidung über Landzuweisungen und Landmietvertrag für diesen Fall für diesen Fall ausgibt und die Regierung ausführlich angeben kann, um den finanziellen Verpflichtungen zum Land der Übertragung des Übergangs zu vererben.

Option 2: Behalten Sie die Bestimmungen wie im Gesetzentwurf, das der Nationalversammlung bei der 5. Sitzung vorgelegt wurde, auf.

Die meisten Meinungen des ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmten mit Plan 1 zu.

Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh, ständiger Ausschuss der Nationalversammlung, stellte fest, dass im vergangenen Zeit das ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung, Agenturen der Nationalversammlung und die Regierung eng mit der Erforschung, Überprüfung und Absorption von Meinungen von Agenturen, Organisationen und Experten koordiniert haben. Dadurch wurde die Qualität des Gesetzesentwurfs allmählich verbessert.

Bisher haben viele wichtige Richtlinien jedoch noch keine optimalen Lösungen entworfen. Während des Überprüfungsprozesses traten weiterhin neue politische Fragen mit unterschiedlichen Meinungen auf, da der Umfang des Landrechtsprojekts sehr breit und eng mit vielen Bestimmungen in anderen Gesetzen verbunden ist.

Darüber hinaus haben die Vorschriften die historische Vererbung und erfassen die Richtlinien des Staates in den Zeiträumen, einige Inhalte, obwohl Verfahren, aber gesetzlich vorgeschrieben, da sie die Rechte und Verpflichtungen von Landnutzern direkt beeinflussen. Daher erfordert die Arbeit der Vervollständigung der Vorschriften äußerst Sorgfalt und Vorsicht. In Bezug auf die Übergangsbestimmungen, Änderungen und Ergänzungen zu einer Reihe von Artikeln relevanter Gesetze wurden die derzeit in Kapitel XVI des Gesetzes der Regierung eingerichteten Gesetzes überprüft und überarbeitet. Es gibt jedoch keine Bedingungen, um Fälle gründlich zu überprüfen, die Übergangsbestimmungen sowie andere Inhalt der relevanten Gesetze erfordern. Der Prozess der Überprüfung und Fertigstellung wichtiger politischer Optionen, der Absorption und vollständiger Erklärung der Kommentare und des gesamten Gesetzes zum Gesetz wird viel Zeit in Anspruch nehmen, um die bestmögliche Qualität des Rechtsprojekts zu gewährleisten.

Auf der Grundlage der Erhalt und Erklärung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, die in der 6. Sitzung zum Gesetzentwurf für Grundstücke (geändert) erörtert wurden, wird das ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Meinung der Nationalversammlung über den Plan berichten, dieses Gesetz über die Qualität des Rechtsprojekts, die Beeinträchtigung der praktischen Anforderungen und der Machbarkeit zu befriedigen und zu genehmigen.