في القرار رقم 759/QD-TTg بتاريخ 14 أبريل 2025، بشأن الموافقة على مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، أوضحت الحكومة بوضوح مبادئ إعادة ترتيب الوحدات الإدارية.

وبناءً على ذلك، واستنادًا إلى البحث في تاريخ تشكيل وتطور وترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات في فيتنام، والأساس العلمي للعناصر التي تشكل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والخبرة الدولية، تم اقتراح 6 معايير لترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، بما في ذلك: المساحة الطبيعية؛ حجم السكان؛ المعايير المتعلقة بالتاريخ والتقاليد والثقافة والعرق؛ المعايير الجيواقتصادية؛ المعايير الجيوسياسية؛ معايير الدفاع والأمن

استنادًا إلى المعايير والتوجهات الستة للمكتب السياسي والأمانة العامة في الاستنتاج رقم 127-KL/TW بتاريخ 28 فبراير 2025 والاستنتاج رقم 130-KL/TW بتاريخ 14 مارس 2025 والاستنتاج رقم 137-KL/TW بتاريخ 28 مارس 2025، أجرت الحكومة بحثًا دقيقًا ومتعدد الأبعاد بفكر مبتكر ورؤية استراتيجية لتطوير خطة لترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وتقديمها إلى المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية للموافقة عليها مع التوجهات المحددة التالية:

هناك ما مجموعه 52 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة تنفذ هذا الترتيب، بما في ذلك: 4 مدن: هاي فونج، مدينة هوشي منه، دا نانغ، كان ثو و48 مقاطعة: ها نام، هونغ ين، فينه فوك، باك نينه، تاي بينه، هاي دونج، نام دينه، نينه بينه، باك كان، تاي نجوين، فو ثو، باك جيانج، هوا بينه، توين. كوانج، لاو كاي، ين باي، ها جيانج، نينه ثوان، كوانج تري، فو ين، كوانج بينه، كوانج نجاي، خانه هوا، داك نونج، تاي نينه، بينه دونج، بينه ثوان، بينه فوك، با ريا - فونج تاو، بن تري، باك ليو، فينه لونج، هاو جيانج، ترا فينه، تيان جيانج، سوك ترانج، دونج ثاب، آن جيانج، لونج آن، كاليفورنيا ماو، وكوانغ نام، وبينه دينه، وداك لاك، ودونغ ناي، وجيا لاي، وكون توم، ولام دونغ، وكيين جيانج.

بالنسبة لمقاطعة كاو بانج على وجه الخصوص، فإن المنطقة الطبيعية لم تستوفِ اللوائح (6700.4 ^{كيلومتر مربع} فقط تصل إلى 83.8% من المعيار) ولكن الترتيب لم يتم تنفيذه.

ويرجع السبب في ذلك إلى أن مقاطعة كاو بانج لها حدود وطنية طويلة للغاية مع الصين، وتضاريس جبلية معقدة ووعرة، كما أن ما يقرب من 95% من السكان هم من الأقليات العرقية.

علاوة على ذلك، فإن المقاطعات المحيطة بكاو بانج ليست مناسبة للترتيب والاندماج: يحد الغرب مقاطعة ها جيانج، والتي من المتوقع أن تندمج مع مقاطعة توين كوانج في مقاطعة جديدة ذات مساحة طبيعية كبيرة. يحد الجنوب مقاطعة باك كان ولكن من المتوقع أن يندمج مع مقاطعة ثاي نجوين.

يحدها من الشرق مقاطعة لانغ سون، التي تتمتع بمساحة كبيرة وتلبي 100% من معايير المساحة والسكان. إذا تم دمج مقاطعتي كاو بانج ولانج سون، فسوف تشكلان مقاطعة جديدة ذات حدود طويلة، مما يجعل من الصعب ضمان الدفاع والأمن الوطني.

وفي وقت سابق، أثناء مناقشة ترتيب ودمج المقاطعات، قال السيد فان ترونغ توان، مدير إدارة الحكم المحلي (وزارة الداخلية)، إن كل معيار مهم للغاية ويتم النظر فيه بعناية ودقة.

وقال السيد فان ترونج توان "إن الهدف النهائي من ترتيب الوحدة الإدارية الذي نقترحه على السلطات المختصة هو خلق قوة دافعة لتنمية البلاد على المدى الطويل".

وترى إدارة الحكم المحلي أن "توسيع مساحة التنمية" هو معيار مهم للغاية، ولكن لا يمكن فصله عن عوامل التخطيط الجغرافي والثقافي والأمني ​​والدفاعي والإقليمي وبين الأقاليم... فضلاً عن ضرورة بناء جهاز مبسط وكفء وفعال وكفء وبناء حكومة قريبة من الشعب، وتخدم الشعب بشكل أفضل كما وجه الأمين العام تو لام.

ويبين الواقع الحالي أنه إلى جانب التنمية القوية، فإن العديد من المحافظات والمدن لديها مساحة ضئيلة للغاية للتنمية، وخاصة فيما يتعلق بالأراضي اللازمة للإنتاج وجذب الأعمال والاستثمار.

المثال النموذجي هو TP. دا نانغ أو مقاطعة باك نينه - المناطق التي كانت تعتبر في السابق نقاطًا مشرقة في جذب الاستثمار، أصبحت الآن تعاني من تضييق مساحة التنمية تدريجيًا، مع بقاء القليل جدًا من صندوق الأراضي. وفي الوقت نفسه، إذا كان من الممكن توسيع الحدود الإدارية والاتصال بالمناطق المجاورة، فسيتم تشكيل وحدات إدارية جديدة ذات نطاق أوسع ومساحة أكثر وفرة، وبالتالي خلق مساحة تنمية جديدة واستراتيجية وطويلة الأمد.

وأضاف السيد توان "إن الاندماج ليس مجرد تعديل بسيط للحدود الإدارية، بل هو أيضا حل للتنمية المستدامة، ويفتح مساحة جديدة للتخطيط، وجذب الاستثمارات، وتنمية الاقتصاد والمجتمع في المستقبل".

وبحسب السيد توان، فإنه بالإضافة إلى المحليات المدمجة، فإن الخطة التي استشارتها وزارة الداخلية وقدمتها إلى الجهات المختصة للنظر فيها، تتضمن مقترحات لبعض المحافظات التي لن يتم دمجها أو إعادة ترتيبها هذه المرة.

وأعطى السيد توان أمثلة من مقاطعتي نغي آن وثانه هوا. بالإضافة إلى المساحة الطبيعية والسكان الكبيرين، تمتلك هاتان المحافظتان عوامل كامنة ومزايا داخلية كبيرة وواضحة بما يكفي لتطوير المحلية وخلق زخم للمنطقة بأكملها.

تقع مقاطعتا نغي آن وثانه هوا في المنطقة الشمالية الوسطى. ويمكن تشبيه هاتين المقاطعتين بـ"فيتنام مصغّرة" بجبالها وسهولها ومناطقها الساحلية وحدودها ومطاراتها وموانئها البحرية وطرقها السريعة...، كما حلل السيد توان.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/vi-sao-cao-bang-co-dien-tich-chua-dat-lai-khong-thuoc-dien-sap-nhap-102250415092946282.htm