وفي العرض، ذكرت وزارة الداخلية أن نموذج تنظيم الحكومة المحلية لم يتم تصميمه ليناسب المناطق الحضرية، مما أدى إلى اضطرار الجمعية الوطنية إلى إصدار قرارات منفصلة لتنظيم تنظيم الحكومة الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

في الدورة الثامنة الأخيرة، واصلت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة دراسة وإصدار قرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية في هاي فونج، وإلغاء المجالس الشعبية على مستوى المقاطعات والأحياء.

وبحسب وزارة الداخلية، فإن معظم الوحدات الإدارية في جميع أنحاء البلاد تنظم مستويات الحكومة الحضرية بما في ذلك المجالس الشعبية واللجان الشعبية، مما يؤدي إلى تنظيم معقد ومتعدد الطبقات للحكومات المحلية على جميع المستويات، وعدم ضمان هدف التبسيط.

لذلك، ولضمان تبسيط الإجراءات والقضاء على المنظمات الوسيطة، ترى وزارة الداخلية في تعديل هذا القانون أن نموذج الحكومة المحلية يحتاج إلى تنظيم في العديد من الاتجاهات. بالنسبة للحكومات الحضرية، في المدن التي تديرها الحكومة المركزية، والمدن التابعة للمدن والبلدات والبلدات التي تديرها الحكومة المركزية، سيتم تنظيم مستوى كامل للحكومة المحلية، بما في ذلك مجلس الشعب واللجنة الشعبية.

في المنطقة، مدينة المقاطعة؛ جناح المنطقة؛ لا تقوم الأحياء والبلديات في المدن الإقليمية والمدن ذات الإدارة المركزية بتنظيم مجالس شعبية، بل تنظم لجان شعبية فقط. وبحسب وزارة الداخلية، فإن اللجنة الشعبية في الأماكن التي لا يوجد بها مجلس شعبي هي وكالة إدارية تخضع مباشرة للجنة الشعبية على مستوى أعلى، وتعمل بموجب آلية الرأس الإداري. يتم تعيين رئيس ونائبي رئيس اللجنة الشعبية مباشرة من قبل رئيس اللجنة الشعبية في المستوى الأعلى.

بالنسبة للحكومة الريفية، وفقًا للمشروع، على مستوى المقاطعة والمنطقة والبلدية والمدينة (باستثناء البلديات التابعة للمدن الإقليمية والبلديات التابعة للمدن التابعة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية)، تم تنظيم مستويات الحكومة المحلية بشكل كامل، بما في ذلك مجلس الشعب واللجنة الشعبية.

بالنسبة للوحدات الإدارية في الجزر، لا تنظم المناطق الجزرية وحدات إدارية تابعة على مستوى البلدية، باستثناء المناطق الجزرية الكبيرة ذات العوامل الخاصة بالدفاع الوطني والأمن، حيث يتم تحديد تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلدية من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ولضمان تبسيط الجهاز التنظيمي وتحسين الكفاءة التشغيلية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية، ينص المشروع على مبادئ تحديد عدد مندوبي مجلس الشعب على أساس حجم السكان والخصائص الإقليمية والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة.

وتحدد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عدد ممثلي مجلس الشعب وعدد ممثلي مجلس الشعب المتفرغين وعدد لجان مجالس الشعب على كافة المستويات. وبناء على ذلك يقرر مجلس الشعب تشكيل اللجان وتحديد عدد المندوبين الدائمين لمجلس الشعب بما يضمن التوافق مع الواقع المحلي.

وأشارت وزارة الداخلية إلى أن الهيكل التنظيمي ونظام عمل اللجنة الشعبية في الأماكن التي يوجد بها مجلس الشعب سيكون مختلفا عن تلك الموجودة في الأماكن التي لا يوجد بها مجلس الشعب. وبناء على ذلك فإن اللجنة الشعبية التي ينتظم فيها مجلس الشعب يكون لها هيكل تنظيمي يضم مناصب الرئيس ونواب الرئيس وعدد من أعضاء اللجنة الشعبية.

وتحدد الحكومة عدد نواب رئيس وأعضاء اللجنة الشعبية؛ إطار لعدد الأجهزة المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق، وتخويل المجالس الشعبية على كافة المستويات سلطة تحديد عدد نواب رئيس اللجان الشعبية؛ عدد وتركيبة أعضاء اللجنة الشعبية؛ عدد وأسماء الأجهزة المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق.

يكون للجنة الشعبية في الأماكن التي لا يوجد بها مجلس شعبي الهيكل التنظيمي المكون من رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية (دون تسمية عضو لجنة شعبية). تعمل اللجنة الشعبية تحت إشراف الجهاز التنفيذي؛ ويتولى رئيس اللجنة الشعبية ممارسة مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية وفقاً لأحكام القانون.