ระดับจังหวัด พัฒนา แผนรองรับการจัดตั้งสำนักงานเขตและตำบล

คาดว่ากรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะออกมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหาร ร่างที่จัดทำโดยกระทรวงมหาดไทยและอยู่ระหว่างการประเมินโดยกระทรวงยุติธรรม ระบุถึงปัญหาการจัดเตรียมและการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะภายหลังการจัดเตรียมโดยเฉพาะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดทำรายการและแผนงานดูแลที่ทำการและทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระดับอำเภอและตำบลที่ตนเองบริหารจัดการ พร้อมทั้งโครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารในระดับตำบล

นอกจากนี้ ก่อนดำเนินการจัดระบบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องจัดทำรายการและตกลงแผนการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ พร้อมทั้งแผนการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

ในมติฉบับนี้ หน่วยงานร่างยังได้เสนอให้กระทรวงและหน่วยงานกลางที่มีหน่วยงานในสังกัดในพื้นที่ที่ดำเนินการจัดทำรายการและแผนในการจัดเรียงและจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตน กรณีไม่มีความจำเป็นต้องใช้ก็จะโอนไปให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดบริหารจัดการใช้ให้เหมาะสมตามความต้องการของท้องถิ่น

ในร่างมติฉบับนี้ กระทรวงมหาดไทยเสนอว่าภายใน 5 ปี นับแต่วันที่มติมีผลใช้บังคับ หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องดำเนินการปรับปรุงและจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงานและหน่วยงานในหน่วยบริหารภายหลังการปรับปรุงดังกล่าวให้เสร็จสิ้น

ในการพูดคุยกับ เตี๊ยน ฟอง ผู้เชี่ยวชาญและผู้แทนรัฐสภาทุกคนต่างให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการใช้และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองสำนักงานใหญ่ของรัฐและทรัพย์สินของรัฐอย่างมีประสิทธิผลหลังจากการรวมหน่วยงานบริหารในทุกระดับ

ต.ส. เหงียน เวียดชุก อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็กของรัฐสภา (ปัจจุบันคือคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม) เน้นย้ำมุมมองที่ว่าจำเป็นต้องเพิ่มการประหยัดทรัพยากรวัสดุ เช่น สินทรัพย์สาธารณะและสำนักงานใหญ่ของรัฐให้สูงสุด หลังจากการควบรวมกิจการ

ดังนั้นในระดับจังหวัดภายหลังการควบรวมกิจการ ควรให้ความสำคัญกับการเลือกศูนย์กลางบริหารที่มีอยู่เดิม ตรงกันข้าม จำเป็นต้องจำกัดการก่อสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ เพราะจะเป็นการสิ้นเปลืองและมีค่าใช้จ่ายสูงมาก “การลงทุนสร้างศูนย์แห่งใหม่หลังจากการควบรวมกิจการถือเป็นทางเลือกสุดท้าย” นายชุคกล่าว

ผู้แทนรัฐสภา นายเหงียน ถิ เวียดงา (คณะผู้แทนจากไห่เซือง) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องใช้สิ่งอำนวยความสะดวกและสำนักงานใหญ่ที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร ตามที่เธอได้กล่าวไว้ เมื่อกำหนดศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่ สิ่งสำคัญคือต้องพิจารณาถึงวิสัยทัศน์ การลงทุน และตำแหน่งที่ตั้งของศูนย์กลาง เพื่อให้แน่ใจว่าจังหวัดหรือภูมิภาคนั้นๆ จะได้รับการพัฒนาที่ดีที่สุด

ความสำคัญ ด้าน สุขภาพและการศึกษา

ในทำนองเดียวกัน สำหรับสำนักงานใหญ่ระดับอำเภอหลังจากการยุบเลิกและสำนักงานใหญ่ระดับตำบลหลังจากการควบรวมกิจการ ล้วนมีความเห็นที่ระบุว่าต้องใช้ให้เกิดประสิทธิผลสูงสุด ตอบสนองความต้องการที่เป็นรูปธรรมมากที่สุดของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสุขภาพและการศึกษา และไม่ควรปล่อยทิ้งร้างจนทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากร

ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Khuong Thi Mai (คณะผู้แทน Nam Dinh) กล่าว โดยมีสำนักงานใหญ่ส่วนเกินในระดับอำเภอและตำบล ควรให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกกับการใช้พื้นที่เหล่านี้สำหรับภาคการดูแลสุขภาพและการศึกษา เหล่านี้เป็นพื้นที่ที่มีความต้องการอย่างยิ่งและจำเป็นต้องได้รับการให้ความสำคัญเพื่อให้บริการประชาชนได้ดีที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้ จำเป็นต้องให้ความสำคัญและลำดับความสำคัญกับภาคส่วนการดูแลสุขภาพเบื้องต้นมากขึ้น

นอกจากนี้ยังมีข้อเสนอแนะว่าสำนักงานใหญ่ส่วนเกินสามารถนำไปประมูลเพื่อดึงดูดแหล่งลงทุนได้ด้วย อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าประเด็นนี้จำเป็นต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ เปิดเผย โปร่งใส และต้องมีการประเมินมูลค่าทรัพย์สินอย่างเหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเปล่าและสูญหาย

สำหรับทรัพยากรในการดำเนินการ ร่างการจัดหน่วยบริหารได้ระบุอย่างชัดเจนว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งคาดว่าจะตั้งสำนักงานบริหารของหน่วยบริหารใหม่ภายหลังการจัดระบบ จะต้องรับผิดชอบในการจัดสมดุลและจัดสรรทรัพยากรงบประมาณอย่างจริงจังเพื่อลงทุนในการซ่อมแซม ปรับปรุง และยกระดับสำนักงานปฏิบัติงานให้สามารถรองรับการปฏิบัติงานของหน่วยบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระบบ

นอกจากนี้ ร่างมติยังได้กำหนดข้อสังเกตและให้ความสำคัญในการจัดบ้านพักข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานของหน่วยงานบริหาร ให้มีสภาพการทำงานที่มั่นคงในหน่วยงานบริหารใหม่ภายหลังการจัดเตรียมไว้ด้วย

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Thinh (คณะผู้แทน Bac Giang) ได้เปิดเผยเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า เมื่อมีการเปลี่ยนศูนย์กลางการบริหารหลังการควบรวมกิจการ เงื่อนไขการทำงานและการเดินทางของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนอาจมีการเปลี่ยนแปลงไปบ้าง เพื่อเอาชนะปัญหานี้ ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเตรียมพร้อมที่จะตอบสนองความต้องการด้านที่พักของเจ้าหน้าที่และข้าราชการหากจำเป็น

นายติงห์ กล่าวว่า นโยบายการสร้างบ้านพักอาศัยสังคมได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลมาก ดังนั้น ภายในเวลาเพียง 1-2 ปี ท้องถิ่นก็สามารถตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของข้าราชการและลูกจ้างได้ หากจำเป็นเมื่อพวกเขาต้องทำงานที่ไกล

ตามความเห็นของหลวน ดุง (TPO)

ที่มา: https://baogialai.com.vn/sap-nhap-tinh-xa-bo-cap-huyen-xu-ly-tru-so-tai-san-cong-trong-5-nam-post317138.html