การตรวจสอบผลการดำเนินงานของกองทุน

ผู้แทน Nguyen Quang Huan (คณะผู้แทน Binh Duong) ประเมินว่าตัวชี้วัดรายรับงบประมาณใน 9 เดือนแรกของปีมีการเติบโตที่ค่อนข้างดี โดยบรรลุผลลัพธ์ที่น่าประทับใจหลายประการ รายรับงบประมาณเพิ่มขึ้นทุกปีเมื่อเปรียบเทียบกับแผนและประมาณการ ส่งผลให้รายรับงบประมาณยั่งยืนเพื่อเสริมสร้างเศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม นายฮวน อ้างอิงรายงานการตรวจสอบ กล่าวว่า ปัจจุบันงบประมาณใหม่มีรายจ่ายประจำที่ได้รับการจัดสรรมากกว่า 13.3 ล้านล้าน/43.281 ล้านล้านบาท ส่วนที่เหลืออีก 29,981 ล้านล้านบาท ยังไม่ได้จัดสรร นี่คือสิ่งที่ยับยั้งเครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจ “บางครั้งเราเรียกร้องให้มีการออมเงินจากรายจ่ายประจำ ซึ่งก็เป็นเรื่องที่ดี แต่รายจ่ายประจำมี 7-8 รายการ หากเราออมเงินมากเกินไป กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมบางอย่างก็จะติดขัด ไม่ใช่ว่าการออมเงินทั้งหมดจะเป็นสิ่งที่ดี” นายฮวนกล่าว

โดยนายฮวน คาดว่าภายในปี 2025 GDP ของประเทศเราจะอยู่ที่ประมาณ 5 แสนล้านเหรียญสหรัฐฯ หากเราคงอัตราการเติบโตคงที่ปีละ 7% จนถึงปี 2035 GDP ของประเทศเราจะอยู่ที่ประมาณ 1,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และมุ่งเป้าไปที่ 5,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2045 เพื่อให้เป็นประเทศที่มีรายได้สูง โดยทำลายกับดักรายได้ปานกลาง

เพื่อหลีกหนีกับดักนี้ นายฮวนกล่าวว่ามีเครื่องมือต่างๆ มากมายในด้านต่างๆ เช่น แรงงาน การปรับโครงสร้าง และการลงทุนเพื่อการพัฒนา แต่ด้านเหล่านี้ไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม เราคงอัตราการเติบโตเกือบ 7% ต่อปีไว้ได้ แต่ยังไม่บรรลุความยั่งยืน เพราะเรายังต้องพึ่งพาแรงขับเคลื่อนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในขณะที่บริษัท FDI มีดุลการค้าเกินดุลจำนวนมาก บริษัทในประเทศกลับมีการขาดดุลการค้า หากเราต้องการรักษาระดับการเติบโตอย่างยั่งยืน เราจำเป็นต้องพึ่งพาทรัพยากรการพัฒนาภายในประเทศ

ขณะนี้เรามีกองทุนอยู่มากกว่า 20 กองทุน โดยบางกองทุนกำลังจะปิด และบางกองทุนกำลังจะเปิดขึ้น ดังนั้น นายฮวน จึงได้เสนอให้รัฐสภาหรือหน่วยงานในสังกัดดำเนินการกำกับดูแลกองทุนให้มีการประเมินที่เจาะจงและทั่วถึง เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการและการใช้เงินอย่างมีประสิทธิภาพ

“ปัจจุบันกองทุนประกันสังคมมีเงินเกินดุลกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ เราควรจัดตั้งกองทุนเพิ่มเติมที่ใช้จ่ายอย่างไม่มีประสิทธิภาพและมักเกินดุลหรือไม่ เราไม่ควรประเมินกองทุนจากจำนวนโครงการ แต่ควรพิจารณาประสิทธิผลของการดำเนินงานของกองทุนและผลกระทบของกองทุนต่อการเติบโตของ GDP ว่าเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP การใช้แหล่งเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศเป็นโอกาสสำหรับการเติบโต แต่ไม่ใช่แรงผลักดันหลักสำหรับยุคการเติบโตที่กำลังจะมาถึง” นายฮวนกล่าว

ตามที่รองอธิบดี Vuong Thi Huong (คณะผู้แทน Ha Giang) กล่าว ความต้องการที่ดินเพื่อถมดินและวัสดุก่อสร้างในโครงการ โดยเฉพาะโครงการทางหลวง มีอยู่มาก แต่ปริมาณอุปทานไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุกำหนดให้ทรัพยากรที่ดิน ที่ดินบนภูเขา และที่ดินสำหรับถมดินเป็นแร่ธาตุ ขณะเดียวกันขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตสำรวจแร่ใหม่ตามกฎระเบียบปัจจุบันยังคงยุ่งยากและใช้เวลานานสำหรับหน่วยงานหรือองค์กรของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่และบุคคลที่เป็นเจ้าของใบอนุญาต “ปัญหาเหล่านี้ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนรายได้จากที่ดิน การถมที่ดิน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างและการเบิกจ่ายเงินทุน” นางฮวงกล่าว

การแสวงหารายได้จากที่ดินและสลากกินแบ่งรัฐบาล

ผู้แทน Nguyen Truc Son (คณะผู้แทน Ben Tre) แนะนำว่าจำเป็นต้องดำเนินนโยบายการเงินและการคลังที่ยืดหยุ่นต่อไปเพื่อสนับสนุนธุรกิจและประชาชน พร้อมกันนี้ให้เน้นแสวงหาแหล่งรายได้ เช่น การใช้ที่ดิน และลอตเตอรี่

นายซอน ยังกล่าวอีกว่า มีความจำเป็นที่จะต้องเร่งทำให้เสร็จตามนโยบายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น บัญชีราคาที่ดิน กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ กฎหมายที่ดิน จัดทำคำสั่งที่ชัดเจนแก่ท้องถิ่นในกระบวนการจัดเก็บงบประมาณและแก้ไขปัญหาความยุ่งยากต่างๆ

ผู้แทน Ta Minh Tam (คณะผู้แทน Tien Giang) ชี้ให้เห็นว่ายังคงมีความยากลำบากในการระบุกลไก กระบวนการ และขั้นตอนในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

นายทาม กล่าวว่า แม้ว่ารัฐสภาจะออกนโยบายใหม่ๆ มากมาย แต่กลไกเฉพาะบางอย่างกลับได้รับการคาดหวังสูงเมื่อออกนโยบายดังกล่าว แต่กลับไม่ได้สร้างผลกระทบมากนักในการปฏิบัติจริง ในกระบวนการปฏิบัติตามมติสภาฯ ขณะนี้ท้องถิ่นต่างๆ ประสบปัญหาในการปฏิบัติตาม เพราะเนื้อหาบางส่วนยังขาดความเฉพาะเจาะจง ชัดเจน และไม่สะดวกในการดำเนินการ

นอกจากนี้ นายทาม ยังกล่าวอีกว่า การออกกลไกและนโยบายภายใต้การบริหารท้องถิ่นยังคงมีการล่าช้าอยู่บ้าง เพราะหลายท้องถิ่นยังคงสับสนและมีความเข้าใจที่แตกต่างกันในกระบวนการค้นคว้า วิจัย ประยุกต์ใช้ และปฏิบัติตามเอกสารแนะแนวของหน่วยงานกลาง

จากนั้น นายทามได้เสนอแนะให้รัฐสภาและหน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาทบทวนและปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการดำเนินการและดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงการประเมินประสิทธิผลและคุณภาพของนโยบายอย่างสม่ำเสมอภายหลังการประกาศใช้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความขัดแย้งอย่างทันท่วงที ลดการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทรัพยากรให้เหลือน้อยที่สุด ตรวจจับล่วงหน้าและขจัดอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมายอย่างรวดเร็ว