เช้าวันที่ 15 มกราคม นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานและรับความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มอัตราภาษีให้กับผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมากโดยเร็ว เพื่อควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินอันเนื่องมาจากการวางแผนของรัฐ

ย้อนกลับไปในอดีต ในการประชุมที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานเกี่ยวกับการขจัดความยากลำบากในตลาดอสังหาริมทรัพย์ เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2566 รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก ชี ​​กล่าวว่า กระทรวงการคลังกำลังศึกษาเรื่องการเก็บภาษีบ้านหลังที่สองและที่ดินที่ใช้ประโยชน์ช้า

รองปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า นโยบายภาษีแต่ละอย่างมีผลกระทบที่แตกต่างกันและมีหลายมิติ ดังนั้นนโยบายภาษีที่เสนอจึงสามารถบรรลุเป้าหมายในการหลีกเลี่ยงการเก็งกำไร แต่จำกัดอุปสงค์รวมของตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้

นอกจากนี้ รัฐบาลได้เสนอโครงการนำร่องภาษีทรัพย์สิน (ที่อยู่อาศัย) ในนครโฮจิมินห์ในปี 2560 กระทรวงการคลังยังได้ยื่นร่างกฎหมายภาษีทรัพย์สินต่อรัฐบาลในปี 2561 อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมา นโยบายเหล่านี้ได้รับความคิดเห็นที่แตกต่างกันจากประชาชนและไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

จวบจนบัดนี้ เรื่องราวการเก็บภาษีผู้มีบ้านและที่ดินจำนวนมากยังคงถูก "วิเคราะห์" อย่างต่อเนื่อง เมื่อพระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) เพิ่งจะผ่าน

ภาษีทรัพย์สิน-ดาบสองคม

ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้สัมภาษณ์กับ Nguoi Dua Tin เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวว่า นโยบายดังกล่าวได้รับการวางแผนและหารือโดยรัฐบาลหลายครั้งตั้งแต่ปี 2551 แต่ "นโยบายดังกล่าวได้รับการจัดทำขึ้นอย่างกระตือรือร้นมาก มีความคิดเห็นจำนวนมากที่ได้รับการหยิบยกขึ้นมาเพื่อหารือ" และจนถึงขณะนี้ นโยบายดังกล่าวยังไม่สามารถนำมาปฏิบัติจริงได้

นายโว กล่าวว่า หนึ่งในเป้าหมายหลักของการเก็บภาษีดังกล่าวก็คือการสร้างระดับราคาอสังหาริมทรัพย์ให้เหมาะสม ไม่ให้มีการ “โก่งราคา” และหลีกเลี่ยงการเก็งกำไร หากมีนโยบายภาษีที่เหมาะสม การเก็งกำไรที่ดินก็จะหลีกเลี่ยงไม่ได้ และราคาอสังหาริมทรัพย์ก็จะลดลงทันที ซึ่งจะส่งผลดีต่อประชาชนทั่วไป แต่หากเรา "ดึง" สิ่งของจำนวนมากมาเก็บภาษี อาจารย์ก็คิดว่ามันจะทำให้เกิดปัญหามากมายเช่นกัน

“ปัญหาคือจะ “ต่อสู้” อย่างไรให้เหมาะสมเพื่อป้องกันการเก็งกำไรโดยไม่กระทบต่ออุปทานในตลาดอสังหาฯ” นายโว กล่าว

ด้วยเหตุนี้ ศาสตราจารย์จึงเชื่อว่าการปฏิรูปกฎหมายภาษีจำเป็นต้องมีแผนงาน แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายวอเน้นย้ำว่า การเก็บภาษีในตลาดเวียดนามในเวลานี้ควรมีเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงอุปทานและอุปสงค์ก่อน แทนที่จะกำหนดเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงราคาอสังหาริมทรัพย์ทันที

นาย Nguyen Quoc Anh รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Batdongsan.com.vn ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาข้างต้นว่า ภาษีเป็นแนวทางแก้ไขที่ดีในบริบทปัจจุบัน แต่เรื่องภาษียังก่อให้เกิดปัญหาสองด้านอีกด้วย

ด้านดีของการเก็บภาษีคือจะช่วยเพิ่มรายได้เข้างบประมาณแผ่นดิน และในขณะเดียวกันก็ช่วยปรับตลาดในระยะสั้นตั้งแต่ไม่กี่เดือนแรกไปจนถึงไม่กี่ปีแรกด้วย

อย่างไรก็ตาม ในทางกลับกัน การเก็บภาษีที่สูงขึ้นจากผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมากก็ไม่จำเป็นต้องเป็นแนวทางแก้ปัญหาในระยะยาว ตามที่นาย Quoc Anh กล่าว

นอกจากนี้ ในสถานการณ์ปัจจุบัน ตลาดอสังหาฯ กำลังประสบปัญหาขาดแคลนสินค้าและสินค้าในตลาดมีจำนวนจำกัด ดังนั้น การเก็บภาษีจึงไม่น่าจะมีประสิทธิภาพ

ตัวอย่างเช่น ในประเทศพัฒนาแล้วบางประเทศ นาย Quoc Anh กล่าวว่า การเก็บภาษีโดยตรงจากการเป็นเจ้าของทรัพย์สินยังไม่มีผลต่อการควบคุมราคาที่อยู่อาศัยและที่ดินหรือการควบคุมราคาในตลาดแต่อย่างใด แม้แต่ราคาอสังหาริมทรัพย์ก็ยังคงสูงและการเก็งกำไรยังคงดำเนินต่อไป แม้จะมีการใช้เครื่องมือทางภาษีก็ตาม

ควรระมัดระวังเป็นพิเศษในการออกกฎหมาย

เมื่อเผชิญกับโอกาสและความท้าทายที่มาพร้อมกับการเก็บภาษีที่สูงขึ้นกับผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมาก รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Batdongsan.com.vn เชื่อว่าจำเป็นที่จะต้องเตรียมการอย่างรอบคอบในด้านกฎหมาย มาตรฐาน เป้าหมาย ส่วนต่างๆ ฯลฯ เกี่ยวกับการจัดเก็บภาษี

ประการแรก จำเป็นต้องแยกแยะกลุ่มอสังหาริมทรัพย์แต่ละกลุ่มให้ชัดเจน แบ่งเป็นแต่ละประเภทเพื่อให้มีกลไกแยกจากกัน และหลีกเลี่ยงการปรับระดับซึ่งจะทำให้เกิดความขัดแย้ง

ประการที่สอง จำเป็นต้องวิจัยและกำหนดอัตราภาษีที่เหมาะสมสำหรับแต่ละประเภทและแต่ละชั้น สิ่งนี้ช่วยให้มั่นใจถึงสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาด รักษาโมเมนตัมการเติบโตที่มั่นคงของอสังหาริมทรัพย์ และต้องส่งเสริมอุปทานแทนที่จะจำกัดลง

ประการที่สาม นโยบายข้างต้นนั้นถูกต้องแต่จำเป็นต้องติดตามแนวโน้มและการเปลี่ยนแปลงของตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างใกล้ชิด ไม่ว่าวัตถุประสงค์จะเป็นอย่างไร การจัดเก็บภาษีจำเป็นต้องดำเนินการในระยะยาวและแก้ไขปัญหาโดยรวม ไม่ใช่คำนวณผลประโยชน์เฉพาะหน้า

และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง นาย Quoc Anh ได้เน้นย้ำว่า แม้ว่าการจัดเก็บภาษีดังกล่าวจะมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาสมดุลตลาดและป้องกันการเก็งกำไรในอสังหาริมทรัพย์ แต่ก็ให้ความสำคัญกับสิทธิในการเป็นเจ้าของและสะสมสินทรัพย์ของประชาชน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยและผู้ที่ด้อยโอกาสในสังคมด้วยเช่นกัน

นอกจากนี้ ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo กล่าวว่าภาษีจะถูกใช้เพื่อควบคุมการใช้สินทรัพย์และเพื่อให้เกิดความยุติธรรมทางสังคม ภาษีทรัพย์สินก็เป็นภาษีตรงที่ใช้กับเรื่องการใช้และความเป็นเจ้าของทรัพย์สินโดยตรง ดังนั้นหากไม่มีการรับประกันว่าจะใช้กับเรื่องที่ถูกต้องและกรณีที่ถูกต้อง ก็จะเป็นการยากที่จะนำไปปฏิบัติและทำลายจุดประสงค์ที่ดีเดิมที่รายได้จากภาษีนี้มอบให้

ดังนั้น เมื่อมีการจัดเก็บภาษีจากเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่สุด จึงจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าใครต้องเสียภาษีหรือไม่ต้องเสียภาษี และต้องประเมินประสิทธิผลในระหว่างการดำเนินการเป็นประจำ โดยให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐ

“จำเป็นต้องศึกษาและคำนวณระดับการจัดเก็บ ประเภทการจัดเก็บ และหัวเรื่องการจัดเก็บที่เหมาะสมอย่างรอบคอบ เพื่อให้ได้รับฉันทามติและข้อตกลงระดับสูงจากประชาชน” นาย โว กล่าว