ดำเนินการเชิงรุกอย่างเด็ดขาด

สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และความมุ่งมั่น ทางการเมือง ของรัฐบาลกลางในการทำให้แน่ใจว่ารูปแบบใหม่ดำเนินการได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ตามมติเลขที่ 3161/QD-BNNMT ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม 2568 เป็นต้นไป เจ้าหน้าที่ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จำนวน 34 คน จะปฏิบัติหน้าที่โดยตรงในระดับรากหญ้าเป็นเวลา 3 เดือน เพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการปฏิบัติงานด้านการจัดการที่ดินแบบกระจายอำนาจและมอบหมายงาน งานด้านนี้เป็นงานที่ละเอียดอ่อนและซับซ้อน เกี่ยวข้องโดยตรงกับผลประโยชน์ของประชาชนและภาคธุรกิจ

ความล่าช้าหรือความผิดพลาด แม้เพียงเล็กน้อย ก็อาจก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง ส่งผลกระทบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ สังคม ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อย รวมถึงความไว้วางใจของประชาชน ดังนั้น การส่งข้าราชการไปสนับสนุนจังหวัดและเมืองต่างๆ ในระยะเริ่มต้นของการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จึงถือเป็นการริเริ่มป้องกันตั้งแต่ระยะแรก แทนที่จะปล่อยให้มีข้อบกพร่องแล้วแก้ไข การดำเนินการนี้สะท้อนให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินที่ไม่หยุดอยู่แค่การออกเอกสารเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับคำขวัญ “หนึ่งนโยบาย สิบปฏิบัติการ” ทั้งการสร้างวินัยและวินัยบริการสาธารณะ รวมถึงการให้ท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องปรับตัวเข้ากับกลไกใหม่ได้อย่างรวดเร็ว

แนวปฏิบัติการจัดการที่ดินได้แสดงให้เห็นมานานแล้วว่าความแตกต่างในเงื่อนไขการพัฒนา ขีดความสามารถของบุคลากร และระดับการบริหารจัดการระหว่างท้องถิ่นต่างๆ มักนำไปสู่ความเหลื่อมล้ำในการดำเนินงาน ในบริบทของการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างเข้มแข็ง ความเสี่ยงของ “ร้อนบน เย็นล่าง” หรือแม้แต่ “หนาวบน อุดตันล่าง” อาจเกิดขึ้นได้ หากขาดกลไกการเชื่อมโยงที่ทันท่วงที การส่งข้าราชการพลเรือนที่มีคุณสมบัติสูงไปยังท้องถิ่นไม่เพียงแต่ให้การสนับสนุนทางเทคนิคและวิชาชีพแก่ประชาชนระดับรากหญ้าเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทเป็น “สะพานสองทาง” คือ จากส่วนกลางไปยังประชาชนระดับรากหญ้าเพื่อชี้นำ กำกับดูแล และรับรองการปฏิบัติตามกฎหมาย และจากประชาชนระดับรากหญ้าไปยังประชาชนระดับกลางเพื่อสะท้อนปัญหา แนะนำแนวทางแก้ไข และพัฒนาสถาบันต่างๆ อย่างตรงไปตรงมา ยิ่งไปกว่านั้น การเชื่อมโยงสองทางนี้ยังช่วยพัฒนาความเป็นไปได้และความสอดคล้องของระบบกฎหมายอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของสมัชชาแห่งชาติที่กำลังพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน ประสบการณ์และข้อมูลที่รวบรวมจากข้าราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นจะเป็นแหล่งข้อมูลอันมีค่า ช่วยให้การกำหนดนโยบายสามารถติดตามความเป็นจริงได้อย่างใกล้ชิด และลดความล่าช้าทางกฎหมายให้น้อยที่สุด

การจัดการที่ดินถือเป็น "บททดสอบ" ศักยภาพการบริหารจัดการของหน่วยงานบริหารมาโดยตลอด การทุจริต ทัศนคติเชิงลบ และการทุจริตคอร์รัปชันในภาคที่ดิน ล้วนเป็นปัญหาเร่งด่วนที่กัดกร่อนความไว้วางใจทางสังคม ดังนั้น การปฏิรูปและแก้ไขทุกขั้นตอนในภาคส่วนนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด การส่งข้าราชการพลเรือนลงสู่ระดับรากหญ้าของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าที่จะ "ไม่ปล่อยให้มีช่องว่าง" ในการบริหารจัดการเมื่อมีการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ นี่คือพันธสัญญาทางการเมืองที่เข้มแข็ง ยืนยันถึงบทบาท "เชิงสร้างสรรค์" ของรัฐในการสร้างวินัยและกฎหมาย ป้องกันการละเมิดตั้งแต่ต้นตอ แทนที่จะจัดการกับผลที่ตามมา

จากเรื่องราวของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมที่ระดมข้าราชการ 34 คน เพื่อสนับสนุนท้องถิ่น ทำให้เรามองเห็นข้อความสำคัญว่า การปฏิรูประบบราชการไม่สามารถพึ่งพาเอกสารและมติเพียงอย่างเดียวได้ แต่ต้องมาพร้อมกับการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลกลางจำเป็นต้องขยายแนวทางนี้ไปยังส่วนอื่นๆ ด้วย เพราะรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับจะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ร่วมมือกับท้องถิ่น สร้างกลไก “เรียนรู้ไปพร้อมๆ กัน” “ลงมือทำเพื่อเก็บเกี่ยวประสบการณ์และพัฒนา”

ที่มา: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html