Создание синхронной, многоотраслевой стратегии координации в области продвижения торговли

Основные события в период 2021-2025 гг.

Департамент содействия торговле ( Министерство промышленности и торговли ) поручил подготовить и разработать отчет «Содействие торговле на период 2021–2025 гг. и некоторые стратегические направления и планы содействия торговле на период 2026–2030 гг.», уделив особое внимание оценке текущего состояния содействия торговле в период 2021–2025 гг., тем самым определив требования и направления для совершенствования политической и правовой базы и организации реализации эффективных, современных и устойчивых мероприятий по содействию торговле в период 2026–2030 гг.

Оценивая текущую ситуацию, эффективность и потенциал сети содействия торговле в период 2021-2025 гг. на семинаре по обмену и разработке отчета о содействии торговле в период 2021-2025 гг. и некоторым стратегическим направлениям и планам на 2026-2030 гг., организованном Агентством по содействию торговле, доцент, доктор Фан Тхе Конг - Университет коммерции - руководитель группы авторов отчета сказал, что к периоду 2026-2030 гг. оценка текущей ситуации, эффективности мероприятий и организации содействия торговле в период 2021-2025 гг. имеет особое значение.

Доцент, доктор Фан Тхе Конг, Университет коммерции, руководитель группы авторов, составивших доклад. Фото: До Нга

Соответственно, Доклад был составлен на основе обширного опроса, проведённого центрами продвижения, отраслевыми ассоциациями и предприятиями. Доклад также получил техническую поддержку от международных организаций, таких как SIPPO (Швейцария), которые всесторонне оценили деятельность по продвижению торговли, выявили достижения и ограничения, а также предложили новые направления, способствующие продвижению устойчивого экспорта.

Отметив влияние мероприятий по содействию торговле за прошедший период, г-н Конг отметил, что участие в новых соглашениях о свободной торговле (ССТ), таких как Израиль и ОАЭ, а также эффективная реализация соглашений о свободной торговле (CPTPP), Европейской свободной торговле (EVFTA) и Восточной Европе (UKVFTA) принесло немало преимуществ. Экспортный оборот достиг высокого уровня, а открытость экономики составила почти 200% ВВП, чему способствовала поддержка мероприятий по содействию торговле.

«Благодаря утверждению около 100 ежегодных проектов по содействию торговле, оказанию поддержки почти 10 000 предприятий и подписанию экспортных контрактов на сотни миллионов долларов США традиционные рынки, такие как США, ЕС, Китай, АСЕАН, сохранили стабильность... за последний период это внесло существенные улучшения в торговлю и импортно-экспортную деятельность Вьетнама», - сказал г-н Конг.

Что касается индекса оценки потенциала сети содействия торговле, г-н Конг отметил, что в отчёте использовался индекс TPCI для оценки 52 участвующих организаций. Результаты показали, что сильные стороны были отражены в стратегическом управлении (65,7%), ресурсах и процессах (63,3%) и коммуникациях (62,5%). Министерство промышленности и торговли и Агентство содействия торговле играют ключевую роль в этом процессе, координируя свою деятельность с министерствами, местными органами власти и ассоциациями, такими как VCCI, VOAA, Lefaso, VASEP и т.д., для эффективной поддержки малых и средних предприятий, на долю которых приходится большая часть мероприятий по содействию торговле.

Г-н Конг подчеркнул, что для содействия мероприятиям по содействию торговле в предстоящий период необходимо обновить концепцию содействия торговле в новом контексте, интегрировав цифровую трансформацию, экологизацию, не ограничиваясь традиционными ярмарками, а расширяя связи между спросом и предложением, повышая способность бизнеса адаптироваться к глобальным цепочкам создания стоимости.

Оценка текущей ситуации, эффективности работы и организации содействия торговле за прошедший период важна для разработки стратегического плана на период 2026–2030 годов. Фото: До Нга

Несмотря на положительные результаты, г-н Фан Тхе Конг также отметил, что деятельность по содействию торговле по-прежнему имеет множество недостатков, таких как устаревшая правовая база. В частности, Закон о торговле 2005 года не в полной мере интегрировал в себя цифровизацию, экологизацию и стратегическое развитие потенциала. Система правовых документов является полной, но имеет недостатки в плане гибкости финансовых механизмов, ограниченности ресурсов и отсутствия межотраслевой и региональной координации.

В частности: индекс TPCI демонстрирует слабые стороны в цифровой трансформации (42%), мониторинге и оценке данных (46%) и устойчивом развитии (58–60%). Потенциал бизнеса по-прежнему слаб, внутренняя добавленная стоимость снизилась до 49% в 2022 году, что ниже, чем в регионе. Экосистема содействия торговле слабо связана, данные не синхронизированы, что приводит к тому, что «каждый занимается своим делом», — отметил г-н Конг.

Некоторые из причин, которые четко обозначил г-н Конг, связаны с пандемией, геополитическими конфликтами, растущим протекционизмом, сбоями в цепочках поставок, внутренними факторами, пассивностью бизнеса, отсутствием системных стратегий, а также финансовыми и технологическими барьерами. В связи с этим на семинаре г-н Конг отметил необходимость зафиксировать другие мнения в отдельном отчете по результатам опроса.

Укрепить потенциал отрасли по активному продвижению торговли

Анализируя на семинаре новый контекст и факторы, влияющие на деятельность по содействию торговле в период 2026–2030 гг., г-жа Нгуен Тхи Суан Туй (Университет экономики Вьетнамского национального университета, Ханой), представляющая группу авторов, подчеркнула осуществимость плана, основанного на возможностях вьетнамских предприятий, и призвала соответствующие стороны предоставить комментарии для завершения отчета.

По словам г-жи Туй, при поддержке таких международных организаций, как SIPPO (Швейцария) и Государственный секретариат Швейцарии по экономическим вопросам (SECO), отчет не только оценивает прошлый период, но и намечает дорожную карту инноваций в области содействия торговле, направленную на содействие устойчивому экспорту, растущему на 13–16% в год.

Основная цель на период 2026–2030 годов — создание комплексной, тесно взаимосвязанной экосистемы содействия торговле, отвечающей новым условиям. В связи с этим г-жа Туй подчеркнула: «Экосистема содействия торговле должна быть комплексной и инклюзивной: профессионализация сети, диверсификация рынка, повышение взаимосвязанности услуг, приоритетное развитие высокотехнологичных отраслей и отраслей с высокой добавленной стоимостью».

Соответственно, г-жа Туй отметила, что группа авторов не ставила конкретных целей, чтобы избежать нереалистичности, сосредоточившись лишь на росте экспорта на 13–16% в год – непростой цифре. Цель также распространяется на новые направления, способствуя развитию вьетнамских предприятий и неиспользованному потенциалу, обеспечивая внутреннее потребление и устойчивый экспорт.

Давая указания на ближайшее время, г-жа Туй отметила, что деятельность по содействию торговле должна быть сосредоточена на двух основных направлениях: комплексном внедрении инноваций в сфере содействия торговле и укреплении координирующей роли Министерства промышленности и торговли. Роль Министерства промышленности и торговли усиливается для объединения сети и предотвращения неэффективного использования ресурсов.

Кроме того, по словам г-жи Туй, продвижение торговли должно соответствовать цифрово-зелёной трансформации, модернизации, профессионализации и приоритетному развитию отраслевых кластеров для расширения цепочки. Ориентация предполагает обмен данными между отраслями, населёнными пунктами, производством и услугами; сочетание специализированных выставок с национальными и международными мероприятиями; продвижение национальных брендов, отраслей и маркетинга на национальном уровне; каждое предприятие должно нести национальный имидж, а не думать только о людях.

Семинар получил множество ценных комментариев от экспертов. Фото: До Нга

Для стимулирования мероприятий по продвижению торговли в предстоящий период в докладе выделены 5 основных групп задач, на которых необходимо сосредоточиться: Во-первых, продвижение торговли в приоритетных отраслях: выбор отраслей на основе данных (экспортный статус, потенциал, локализация). Приоритетные мероприятия поручены отраслевым ассоциациям и местным центрам продвижения; Департамент продвижения торговли реализует масштабные программы, требующие высокого уровня инноваций.

Во-вторых, информационная поддержка для диверсификации рынка: предоставление подробных аналитических отчетов, консультирование компаний. Особое внимание уделяется традиционным рынкам (США, ЕС, Китай, АСЕАН), потенциальным (Канада, Мексика) и развивающимся рынкам (Ближний Восток, Африка, Латинская Америка).

В-третьих, разработать национальную сеть содействия торговле: Положение о взаимодействии с Министерством промышленности и торговли, предоставление информации от государственных органов, ассоциаций и предприятий. Предложить единую систему идентификации экспортной продукции Вьетнама; создать группу содействия торговле; оцифровать данные, управлять сетью; создать инфраструктуру содействия торговле (выставки, логистика, услуги).

В-четвертых, необходимо повысить потенциал стимулирования торговли в отраслях промышленности, населенных пунктах и предприятиях: представить планы стимулирования торговли на утверждение финансирования; расширить возможности посредством обучения; построить устойчивые отношения с клиентами; разработать программу стимулирования торговли в промышленности, ориентированную на бизнес. Предложить создать фонд стимулирования торговли в местной промышленности, в который войдут взносы успешных предприятий-экспортеров (экспортная ставка).

В-пятых, необходимо модернизировать Национальную программу: упростить процедуры, выделить приоритетные направления деятельности, внедрить инновационные методы (совершенствование системы цифрового продвижения торговли, поддержка электронной коммерции, устойчивой специализации, расширение цепочек создания стоимости). Одновременно с этим необходимо увеличить поддержку со стороны источников финансирования для дальнейшего продвижения комплексных и синхронизированных мероприятий по продвижению торговли.

По мнению экспертов, участвовавших в семинаре, для достижения целей плана развития торговли на 2026–2030 годы необходимо реализовать решения, тесно связанные с планом, такие как совершенствование институтов (структура Фонда развития торговли, правила координации); усиление межотраслевой координации между государственным и частным секторами; повышение потенциала бизнеса (производство, брендинг, устойчивая цепочка поставок). При международной поддержке Вьетнам сможет достичь целей плана развития торговли на 2026–2030 годы, укрепив свои позиции на мировом рынке.