Внесение поправок в Закон о земле, высвобождение ресурсов

Государство возьмет под свой контроль землю для проектов, где инвесторы владеют менее чем 25% площади земли или менее 25% числа землепользователей не достигли соглашения о реализации проектов социально -экономического развития...

Это один из двух дополнительных случаев, в которых государство изымает землю, по сравнению с 32 случаями, предусмотренными в Законе о земле 2024 года, согласно проекту поправок к Закону о земле 2024 года, который направляется в местные органы власти для комментариев с целью достижения прогресса, который правительство должно представить Национальному собранию на предстоящей 10-й сессии.

Г-н Дао Чунг Чинь, директор Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, подтвердил это в беседе с Tuoi Tre о некоторых новых пунктах в проекте поправок к Закону о земле 2024 года.

Г-н Чинь заявил: «На самом деле, по многим проектам достигнуты соглашения с большинством землепользователей и земельных участков в пределах проекта, но лишь небольшая часть из них не может быть предметом переговоров, что приводит к ситуации «замороженных проектов», нерациональному использованию земельных ресурсов, затягиванию сроков реализации и созданию трудностей для инвесторов».

* Закон о земле 2024 года вступил в силу совсем недавно, почему необходимо вносить в него изменения и дополнения, сэр?

- Земля является особым национальным ресурсом, важным ресурсом для национального развития; любое изменение земельной политики оказывает глубокое влияние на экономическую и социальную жизнь.

Практическая реализация Закона о земле 2024 года и руководящих документов к нему в последнее время показала определенную эффективность, оперативно устранив многие препятствия в управлении и использовании земель.

Однако он нуждается в дальнейшем пересмотре и совершенствовании для обеспечения удобного и прозрачного доступа к земле, отвечающего требованиям реализации проектов социально-экономического развития. Поэтому внесение изменений и дополнений в Закон о земле в настоящее время крайне необходимо для создания мощной движущей силы для реализации целей развития страны в новый период.

Внесение изменений и дополнений в Закон о земле также направлено на обеспечение пересмотра и завершения системы правовых документов, затронутых процессом реструктуризации государственного аппарата, с обеспечением завершения до 1 марта 2027 года, как того требует Постановление № 190 Народного собрания.

* В последнее время многие населённые пункты и предприятия сообщают о том, что реализация Закона о земле 2024 года по-прежнему сталкивается с множеством проблем. Будут ли эти проблемы оперативно решены?

- Помимо рассмотрения и разработки Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле и организации письменных консультаций с министерствами, отраслями и местными органами власти, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также организует конференции для прямых консультаций с местными органами власти с целью получения всесторонних и практических комментариев.

Наряду с этим рабочие делегации министерства были направлены во многие провинции и города для руководства и устранения препятствий в процессе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.

Это также возможность зафиксировать и обобщить трудности и недостатки в управлении и использовании земель при применении новой организационной модели, тем самым оперативно исследуя и совершенствуя положения законопроекта, обеспечивая их осуществимость и соответствие практическим требованиям до представления доклада Правительству для рассмотрения и представления в Национальное собрание.

* Многие эксперты и представители бизнеса считают нецелесообразным взимание дополнительной платы за землю за период, не исчисленный по плате за землепользование и арендной плате за землю. Будет ли этот вопрос включен в проект Закона о земле?

- Содержание, касающееся отмены положений о взимании платы за пользование землей и дополнительной арендной платы за землю за неучтенное время, все еще находится в стадии обсуждения и широко обсуждается.

В последнее время в некоторых населённых пунктах эта дополнительная плата значительно увеличила финансовые обязательства землепользователей. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды незамедлительно приняло это к сведению и тесно сотрудничало с Министерством финансов для изучения и комплексной оценки данного вопроса.

Согласно положениям статьи 257 Закона о земле, Правительству поручено детально определить размер денежных средств, которые землепользователи должны уплатить дополнительно за период, по которому еще не произведен расчет платы за пользование землей и арендной платы за землю.

Однако в процессе подачи заявления необходимо четко учитывать причину неуплаты, будь то вина землепользователя или ответственность государственного органа, чтобы иметь разумный и гармоничный план урегулирования, обеспечивающий как законные права людей и предприятий, так и предотвращающий потери бюджета.

Что касается этого вопроса, Министерство финансов также руководит исследованием и предложением соответствующих корректировок этого содержания в процессе внесения изменений и дополнений в Постановление Правительства № 103/2024/ND-CP от 30 июля 2024 года, регулирующее плату за пользование землей и арендную плату за землю, обеспечивая при этом соответствие направлению внесения изменений и дополнений в Закон о земле.

* В проект также добавлено много новых положений, таких как национальная система информации о земле, перепрофилирование рисовых земель, поощрение предприятий к выходу на море... Зачем, сэр?

- Этот законопроект добавляет много новых стратегических положений, направленных на максимальное использование земельного потенциала, содействие инновациям и устойчивому росту.

Прежде всего, создание национальной информационной системы по земельным вопросам будет сопровождаться синхронными инвестициями из центрального и местных бюджетов, одновременно стимулируя социализацию для создания единой, прозрачной и легкодоступной платформы данных.

Это важный инструмент, помогающий государству эффективно управлять, сокращать расходы предприятий на соблюдение требований, оказывать поддержку инвесторам в быстром и точном доступе к информации, тем самым повышая конкурентоспособность экономики.

Кроме того, проект также дополняет механизм гибкого перевода рисовых земель в соответствии с потребностями планирования и развития, обеспечивая баланс между продовольственной безопасностью и потребностями развития промышленности, сферы услуг и инфраструктуры. Это положение поможет мобилизовать земельные фонды для ключевых проектов, создавая новые возможности для развития населённых пунктов.

Кроме того, конкретизируется поощрение предприятий к инвестированию в восстановление земель у моря, увязывается с требованиями охраны окружающей среды и устойчивого развития, что откроет большие возможности для расширения пространства для городского развития, промышленных парков, туризма и услуг в прибрежных населенных пунктах, одновременно способствуя утверждению национального суверенитета и интересов на море.

Все эти новые правила, при условии их синхронного внедрения, будут способствовать высвобождению земельных ресурсов, значительному привлечению внутренних и иностранных инвестиций, созданию рабочих мест, увеличению доходов бюджета и содействию быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию.