Кооперативное развитие: необходимо как количество, так и качество

Много, но не сильные

История кооператива по выращиванию овощей и фруктов «Донг Че» (округ Хоань Бо) – типичный пример. Созданный более 15 лет назад, этот кооператив внес свой вклад в создание бренда цветоводческого района «Донг Че». Однако за все эти годы у кооператива до сих пор нет собственного офиса, нет производственных связей, он не организует потребление продукции и логистические услуги для своих членов. Государство поддержало строительство внутренних дорог, теплиц и поставку саженцев... но всё это осталось лишь ожиданиями, недостаточными для создания по-настоящему сплоченной экономической организации.

Г-жа Ву Тхи Хыонг, заместитель директора овощеводческого и цветочного кооператива «Донг Че», отметила: «Члены кооператива в основном производят и потребляют продукцию самостоятельно. Остальной коллектив проводит регулярные встречи два раза в год для обсуждения сортов цветов и мер по предотвращению появления вредителей и болезней, чтобы цветы успели собраться к Тэту».

Аналогичная ситуация сложилась и в сельскохозяйственном сервисном кооперативе Ха Тан (район Ха Ту). Основанный в 1992 году, кооператив имел сильные стороны в области безопасного выращивания овощей, но сейчас столкнулся с многочисленными трудностями. Быстрая урбанизация и затянувшееся «отложенное» планирование привели к значительному сокращению посевных площадей кооператива.

«Мелкомасштабного производства недостаточно для удовлетворения крупных заказов, что делает практически невозможным инвестирование в повышение производительности. Неизбежным результатом становится нестабильность доходов членов кооператива, несмотря на то, что мы продолжаем работать в правильном направлении, обеспечивая чистое сельскохозяйственное производство и безопасность пищевых продуктов», — заявил г-н Ле Ван Сюань, директор сельскохозяйственного сервисного кооператива «Хатань».

Приведенные выше примеры — лишь малая часть общей картины сотен кооперативов в провинции сегодня. Согласно отчету Провинциального союза кооперативов, хотя сотрудники кооперативов составляют почти 11% от общей численности работающих в провинции (что эквивалентно 74 000 человек), эффективность работы все еще несоизмерима. Средний доход кооператива составляет всего 870 миллионов донгов в год, прибыль — около 300 миллионов донгов, средний доход члена — 5,6 миллионов донгов в месяц, что значительно ниже среднего дохода по всей провинции. Примечательно, что во всей провинции насчитывается до 377 кооперативов, которые прекратили свою деятельность, ожидают роспуска или еще не начали работу. Из 710 действующих в настоящее время кооперативов только 230 кооперативов демонстрируют хорошие производственные и деловые показатели, что составляет 32,4%; остальные в основном работают на низком уровне.

Устранение узких мест, сдерживающих коллективную экономику

На самом деле, известно, что основная причина этой ситуации кроется в мелкомасштабной организационной модели, нехватке финансовых ресурсов и отсутствии стабильных производственных площадей. Менее 5% кооперативов имеют земельные участки под штаб-квартиры; большинство кооперативов работают в частных домах своих членов или временно арендуют помещения. Помимо внутренних ограничений, причиной также являются несовершенства политики и её реализации.

Из 10 направлений политики поддержки кооперативов, изложенных в Программе действий № 22-CTr/TU провинциального комитета партии, многие из них не были эффективно реализованы или не имели специфической направленности для сектора коллективного хозяйства. Кредитная политика по-прежнему ограничена, отсутствует фонд поддержки развития кооперативов на провинциальном уровне. Условия кредитования через политические банки не очень привлекательны. Другая проблема заключается в отсутствии системности в государственном управлении и поддержке кооперативов. От регистрации предприятий до мониторинга, оценки, управления, надзора... все это рассредоточено по департаментам, филиалам и населенным пунктам.

По словам председателя Провинциального союза кооперативов Нго Тат Тханга, являясь постоянным агентством, консультирующим и поддерживающим развитие коллективной экономики, Союз кооперативов также сотрудничает с соответствующими агентствами, чтобы сосредоточиться на многих конкретных решениях: укрепление и совершенствование аппарата управления кооперативами; четкое определение ресурсов, структуры капитала и структуры инвестиций; укрепление финансового управления, прозрачный учет и предложение политик страхования рисков для сельскохозяйственного сектора.

Наряду с этим необходимо продвигать цифровую трансформацию, завершить создание общей базы данных для более эффективного управления; синхронно применять технические стандарты в производстве, особенно для инфраструктуры морской аквакультуры; выдавать коды для зон посадки и выращивания; реорганизовать цепочку поставок входящих ресурсов, таких как семена, корма, профилактика болезней, в централизованном направлении...

Наряду с усилиями властей по совершенствованию механизма, поддержке капитала, земли, науки и технологий , а также обучения управленческих кадров, важнейшим остаётся проактивное развитие внутри каждого кооператива: развитое сотрудничество, тесные связи, применение технических достижений и рыночная ориентация. К этому времени наличие множества кооперативов станет не просто статистическим показателем, а прочной основой для экономики домохозяйств, фермеров, рыбаков и мелких торговцев, способствуя развитию зелёной, циклической и устойчивой экономики.

Источник: https://baoquangninh.vn/phat-trien-htx-can-ca-so-luong-va-chat-luong-3371859.html