Выступление Генерального секретаря на Национальной конференции по прорывам в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации

Утром 13 января в зале Дьен Хонг — здании Национальной ассамблеи Политбюро и Центральный секретариат партии провели Национальную конференцию, посвященную прорывам в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, в прямом и онлайн-формате с соединительными пунктами от провинциального до общинного уровня на местах.

Генеральный секретарь То Лам , глава Центрального руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации, принял участие в Центральной конференции и выступил с речью.

Газета «Мир и Вьетнам» с уважением представляет полный текст выступления Генерального секретаря.

Национальная конференция, посвящённая прорывам в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, в зале Дьен Хонг Национальной ассамблеи. (Источник: nhandan.vn)

«Уважаемые руководители и бывшие руководители партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама!

Уважаемые интеллектуалы, ученые, бизнесмены и все делегаты, присутствующие на конференции в Центральном зале и в местах ее стыковки.

18 мая 1963 года в историческом зале Бадинь состоялся первый конгресс Вьетнамской ассоциации по распространению науки и технологий, ознаменовавший собой важное событие в истории науки и технологий нашей страны. В своей речи на конгрессе уважаемый президент Хо Ши Мин подчеркнул важность распространения науки и технологий, считая их движущей силой строительства и развития страны. Он призвал: «Наука должна быть связана с производством, служить народу». Это событие заложило основу для разработки прикладных научных разработок, призванных служить делу индустриализации и модернизации страны.

Сегодня, спустя более шести десятилетий, проходит вторая Национальная конференция, имеющая новый масштаб и статус, отражающий решимость всей политической системы и страны содействовать развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Как известно, наука и технологии являются ключевыми факторами невероятного экономического роста многих стран. Успешный опыт США, Китая, Германии, Японии, а в последнее время Индии, Ирландии, Южной Кореи и Сингапура продемонстрировал роль науки и технологий. Эти страны использовали технологии для трансформации своих экономических моделей, повышения производительности труда и повышения глобальной конкурентоспособности.

Стремясь стать современной индустриальной страной к 2030 году и развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, мы должны рассматривать науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как ключевые движущие силы. Это «золотой ключ», важнейший фактор, позволяющий преодолеть ловушку среднего дохода и риск отставания, а также реализовать стремление нашей страны стать сильной и процветающей.

Однако научно-техническое развитие и цифровая трансформация — лишь «важные средства» достижения цели. Прорывы и инновации — это магические факторы, творящие чудеса, поскольку именно прорывы и инновации создают революционные прорывы, преодолевают существующие барьеры и ограничения, достигая выдающихся результатов.

Прорывы всегда новы, эффективны, выходят за рамки ограничений и оказывают огромное влияние (например: в технологиях: появление смартфонов изменило способы общения и работы людей; в экономике: бизнес-модели, основанные на цифровых платформах, таких как Uber, Airbnb, электронная коммерция... являются прорывами для традиционных отраслей; технология редактирования генов (CRISPR) является крупным прорывом в биологии, медицине и сельском хозяйстве; в обществе реформы в образовании, здравоохранении, литературе, искусстве и политике управления приводят к огромным изменениям в качестве жизни человека).

Постановление Политбюро № 57 обозначило стратегические направления и получило широкую поддержку среди кадров, членов партии, учёных и деловых кругов внутри страны и за рубежом, которые считают его «контрактом номер 10» в области науки и техники. Эта поддержка демонстрирует сильное стремление к развитию и решимость страны к подъёму.

Сегодняшняя конференция демонстрирует чувство ответственности и консенсус всей партии и политической системы. Благодаря тщательной подготовке мы твёрдо убеждены, что прорывы в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации станут ключом к дальнейшему продвижению страны по пути реализации её стремлений к развитию.

Генеральный секретарь То Лам, глава Центрального руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации, выступил с речью на конференции. (Источник: nhandan.vn)

Уважаемые товарищи и делегаты,

Наша партия и государство всегда рассматривали науку и технику как решающий фактор и основу устойчивого развития страны. Начиная с IV съезда, наука и техника были признаны революцией и до сих пор остаются важнейшим направлением национальной политики. Было принято множество важных резолюций, таких как Резолюция 20, Резолюция 52 и Резолюция 36, которые принесли положительные результаты и способствовали развитию страны в её нынешнем виде.

Однако, если взглянуть на ситуацию комплексно, серьёзно и объективно, результаты реализации Центральных резолюций не достигли поставленных целей, не оправдали ожиданий и не отвечают требованиям развития. По-прежнему существует множество недостатков, ограничений, барьеров и узких мест, препятствующих развитию науки и технологий, как указано в докладе, начиная с институтов, механизмов, политики, законов и заканчивая ресурсами и средствами (ученые тратят слишком много времени, около 50% своего времени и усилий, на процедуры; темы исследований не являются прорывными, результаты невозможно измерить; ресурсы для науки и технологий ограничены, наш бюджет на исследования и разработки составляет менее 0,7% ВВП, в то время как средний показатель развитых стран составляет 2%, а некоторых стран – 5%; мы не осмеливаемся идти на риск в исследованиях, мы не можем коммерциализировать продукты, во многих случаях работа над исследовательскими темами является формой «скрытой экономики»…).

Основная причина неудачи Центральных резолюций кроется в их реализации. Резолюция 57 не заменяет предыдущие резолюции, но может считаться «Резолюцией о высвобождении научного мышления», «Резолюцией о выполнении резолюций», «Резолюцией о действиях» с весьма конкретными целями, инновационным мышлением и методами работы, направленными на реализацию политики, устранение барьеров, высвобождение потенциала для содействия прорывам в развитии науки и технологий, инновациях и цифровой трансформации, создавая основу для устойчивого развития страны в новый период.

Как эффективно и оперативно реализовать Резолюцию? Все уровни, сектора и местные органы власти должны засучить рукава и безотлагательно приступить к работе. Политика и решения, содержащиеся в ней, должны быть оперативно институционализированы, а приоритетное внимание должно быть уделено выделению достаточных ресурсов для её реализации.

Имея это в виду, предлагаю продолжить исследование, совершенствование и углубление следующих точек зрения и направлений:

Прежде всего, о точке зрения: всегда тщательно обдумывайте инвестиции в науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию как долгосрочную стратегию, принимая задержки и риски при реализации. Рассматривайте это как инвестиции, а инвестиции означают принятие как выигрышей, так и потерь. Рассматривайте данные как новый ресурс, «воздух и свет» новой эпохи и новые средства производства; цифровая трансформация — это инструмент для инноваций в методах производства, бизнесе и производительных силах. Инновации — это «волшебная палочка» для достижения устойчивого процветания, и учёные играют в этом ключевую роль.

Прорывы должны быть сделаны как в естественных, так и в общественных науках, которые представляют собой бескрайние просторы со множеством нетронутых земель и многочисленными возможностями для интеллектуалов, ученых и рабочих превращать «камни в рис».

Но сейчас нам следует сосредоточиться на следующих областях: физика и энергетика (квантовая механика для прикладных продуктов, таких как микропроцессоры, лазеры, нано...); информационные и коммуникационные технологии; медицина и биология (ДНК, гены, вакцины, 3D...); космические технологии; материалы, энергетика и экологические технологии (возобновляемая энергия, литий-ионные аккумуляторы, улавливание и хранение углерода...); изобретения в жизни (3D, роботы и автоматизация, технологии виртуальной реальности - VR и дополненной реальности - AR); технология блокчейн, Интернет вещей (IoT); географическая информация; цифровой культурный анализ; онлайн-образование и обучение...

Необходимо перейти от применения и освоения технологий к созданию прорывного инновационного потенциала, используя возможности промышленной революции 4.0, чтобы «срезать углы и двигаться вперёд» и освоить будущее. Реализация Резолюции должна быть сосредоточена на практических задачах, которые актуальны для страны, рынка и экономики. Результаты исследований должны быть коммерциализированы и защищены авторским правом.

Что касается действий, необходимо прояснить, чем занимается государство? Чем занимается бизнес? Чем занимаются интеллектуалы и учёные? Что делают люди? Какую пользу они получают? Государству необходимо сосредоточиться на четырёх вещах: (1) совершенствовании институтов и законов для достижения прорывов и развития, (2) создании инфраструктурной системы для обеспечения прорывов, (3) формировании богатого и интеллектуального человеческого ресурса, обладающего достаточным потенциалом для достижения прорывов, (4) обеспечении безопасности, сохранности информации, данных, секретов, ноу-хау, обеспечении прав интеллектуальной собственности, защите национального суверенитета и самостоятельном развитии.

Конференцию возглавили Генеральный секретарь То Лам, глава Центрального руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации, а также другие партийные и государственные лидеры. (Источник: nhandan.vn)

В этом духе я предлагаю и подчеркиваю 8 задач и решений, особенно прорывных задач:

Во-первых , унифицировать восприятие и действие: определить развитие науки и технологий, инновации и цифровую трансформацию как стратегические задачи всей партии, народа и армии.

Центральный Комитет подал пример на практике, и соответствующая Программа действий сегодня неукоснительно реализуется. Партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо конкретизировать Постановление практическими планами, взяв результаты его реализации за основу для подражания и оценки. Все задачи будут регулярно контролироваться и оцениваться; хорошие результаты будут поощряться, а низкие – критиковаться и устраняться. Слабые и безответственные руководители будут немедленно смещены, чтобы страна не упустила возможности развития.

Партийным комитетам, органам власти и подразделениям необходимо разработать конкретные планы, строго следуя целям Постановления № 57, с ясными задачами, конкретными поручениями, сроками выполнения и измеримыми результатами. Уже в 2025 году необходимо выбрать и решить основополагающие проблемы, заложив основу на период 2026–2030 годов, обеспечив новый импульс производительности труда и укрепив доверие общества.

Во-вторых , необходимо срочно усовершенствовать институты и политику: в 2025 году, как можно скорее, мы должны завершить внесение поправок, дополнений или обнародование новых правовых норм, политических механизмов, устранить все узкие места и барьеры для развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, высвободить максимум творчества, поощрять смелость думать, смелость делать, смелость брать на себя ответственность (любые правила, которые необходимо отменить, должны быть отменены, любые законы, которые необходимо изменить, должны быть изменены, синхронно, единообразно, с открытым духом, одно содержание регулируется только в одном законе).

Нам необходимы новые идеи и подходы к внесению изменений в Закон об информационных технологиях, Закон о науке и технологиях, Закон о государственном бюджете, Закон об управлении и использовании государственного имущества и Закон о государственных служащих, а также к синхронизации соответствующих правовых норм. Мы поощряем динамичных и креативных людей, которые осмеливаются мыслить и действовать, прежде всего, посредством правовых норм, создавая для руководителей пространство для принятия решений и принятия ответственности.

Политбюро руководило реформой законотворческого процесса, обеспечивая гибкость и эффективность, и этот подход будет институционализирован в Законе о внесении изменений в Закон о промульгации правовых актов, который, как ожидается, будет принят Национальным собранием в ближайшее время. Правительственному партийному комитету необходимо координировать действия с партийной делегацией в Национальном собрании для обеспечения своевременной разработки 27 законов и 19 указов в 2025 году, обеспечивая институционализацию Постановления № 57 Политбюро и скорейшую публикацию руководящих документов для скорейшего внедрения новых нормативных актов.

Институциональное совершенствование должно идти рука об руку с эффективным внедрением, со строгим механизмом мониторинга и оценки, особенно для команды должностных лиц, ответственных за реализацию. Необходимо немедленно искоренить ситуацию, когда «сверху ковёр расстилают, а внизу гвозди разбрасывают», и искоренить менталитет, основанный на зависти, зависти и эгалитаризме.

В-третьих , срочно реорганизовать научно-технический аппарат: в первом квартале 2025 года завершить реорганизацию научно-технических организаций; сосредоточиться на ключевых инвестициях для развития сильных научно-исследовательских организаций.

Разработать конкретный план по формированию высококвалифицированных кадров, особенно в области науки и технологий. Внедрить прорывные решения для привлечения ведущих технологических корпораций, привлечь вьетнамских и иностранных специалистов в этой области. Процедуры, связанные с этим вопросом, должны быть более открытыми, даже высококонкурентными по сравнению с другими странами.

Рассмотреть возможность устранения условий ведения бизнеса, которые больше не соответствуют новым требованиям Резолюции 57. Государство может выбрать ряд институтов или школ для пилотных проектов и пригласить в качестве руководителей внешних экспертов, особенно из числа представителей вьетнамской общины за рубежом, которые хорошо понимают вьетнамскую культуру, выросли в развитых странах, обладают знаниями в области экспертизы и управления и имеют обширные международные связи.

Раньше люди не решались возвращаться, потому что мы не были готовы, было много административных барьеров и правил, было очень сложно работать. Теперь всё будет гораздо проще.

Рассчитать формирование механизма Главного архитектора или Генерального инженера для реализации крупных проектов по науке, технологиям и цифровой трансформации междисциплинарного характера; Создать Национальный институт стандартов и инспекций для проведения исследований, испытаний, оценки и проверки продукции и услуг.

Государство способствует созданию частных научно-исследовательских институтов, поддерживает их процедуры, поощряет их налогами и кредитами, приглашает иностранных специалистов и создаёт все условия для бесперебойной работы (недавно несколько крупных технологических групп планировали инвестировать во Вьетнам, но процедуры оказались слишком громоздкими, запутанными и потребовали много лет). Этот вопрос необходимо пересмотреть и провести серьёзную реформу уже в 2025 году.

В-четвертых , необходимо отдать приоритет бюджетным ассигнованиям на науку и технологии, чтобы они стали прорывной национальной политикой: выделить бюджет на науку и технологии, НИОКР, создать научно-технические фонды, стимулировать формирование венчурных фондов, бизнес-ангелов, стартап-фондов, инновационных фондов и т. д. Изучить механизм модели «государственные инвестиции – частное управление», обеспечив ученым право на инициативное участие в исследованиях и применении технологий. В 2025 году, первом году реализации Постановления №57, правительству необходимо обновить план бюджетных ассигнований на науку, развитие технологий, инновации и национальную цифровую трансформацию. Правительству рекомендуется выделить не менее 3% бюджета на выполнение этой задачи и продолжить увеличивать долю расходов на науку и технологии до 2% ВВП в течение следующих 5 лет. В ближайшее время объявить об этой политике и разработать процедуры для ее бесперебойной реализации.

Пересмотреть и скорректировать проекты, чтобы обеспечить их соответствие Резолюции 57, избежать ненужных расходов и сосредоточиться на эффективных и целевых инвестициях. Одновременно с этим необходимо коренным образом реформировать процесс распределения, управления и учёта средств, исключив механизм «проси-дай» и обременительные процедуры для оптимизации ресурсов и стимулирования инноваций.

В-пятых , необходимо быстро развивать высококвалифицированные человеческие ресурсы: разработать механизм привлечения талантов в целом, особенно в области науки и технологий, вьетнамских специалистов за рубежом и международных экспертов, с привлекательными условиями гражданства, доходов, жилья и условий труда. Соответствующие процедуры должны быть открытыми, привлекательными и конкурентоспособными на международном уровне.

Создать сеть отечественных и международных экспертов, регулярно отчитываться о результатах перед Центральным руководящим комитетом. Развивать движение, направленное на поощрение таланта и творчества, пробуждать дух патриотизма и преданности учёных. Продолжать поддерживать движение за непрерывное обучение, реформировать систему образования и подготовки кадров, уделяя особое внимание аспирантуре, университетскому образованию и профессиональному образованию.

В-шестых , увеличить инвестиции в технологическую инфраструктуру, включая цифровые технологии: отдать приоритет строительству и завершению инфраструктуры, как указано в Резолюции 57. В частности, необходимо подготовить энергетическую инфраструктуру на ближайшие 5-10 лет, уделяя особое внимание чистой энергетике, обеспечивая достаточный уровень энергии для развития посредством конкретных мер. Оптимизировать и модернизировать цифровую инфраструктуру, построить базовые станции 5G, расширить покрытие широкополосным интернетом и оптоволоконными сетями.

Разработать систему высокоскоростной низкоорбитальной спутниковой связи. Создать национальный центр обработки данных, внедрить Закон о данных и организовать обмен данными в 2025 году. В 2025 году Правительственному партийному комитету необходимо руководить пересмотром и дополнением 8-го энергетического плана, эффективно использовать потенциал ветроэнергетики, солнечной энергетики, развернуть строительство атомных электростанций и обеспечить устойчивые источники энергии. Одновременно с этим необходимо эффективно управлять, разрабатывать и охранять полезные ископаемые, особенно редкоземельные металлы, для развития национальной науки и технологий.

Лидеры, бывшие руководители партии, государства и делегаты, присутствовавшие на конференции. (Источник: nhandan.vn)

В-седьмых , сосредоточьтесь на передовых отраслях с преимуществами и потенциалом, избегая распыления ресурсов: необходимо расставить приоритеты в распределении ресурсов между рядом секторов экономики с преимуществами и потенциалом развития, избегая распыления ресурсов, неэффективности и расточительства, включая технологические решения практических проблем страны, таких как рациональное и экономное использование ресурсов, защита окружающей среды, адаптация к изменению климата, высокотехнологичное сельское хозяйство, продовольственная безопасность, наука о здоровье человека и Индустрия 4.0. Сосредоточиться на продвижении «передовых» отраслей цифровой трансформации, особенно на реализации Проекта 06 и создании Национального центра обработки данных.

К 2025 году обеспечить, чтобы 100% административных процедур, связанных с предприятиями, осуществлялись в электронном виде, бесперебойно и эффективно; 100% административных процедур не ограничивались административными границами провинций. Ускорить подключение и обмен важными данными в таких областях, как население, юстиция, образование, банковское дело, налогообложение, страхование, предприятия, земельные ресурсы, транспорт и т. д. Национальный центр обработки данных должен быть укомплектован «корректными, достаточными, достоверными и актуальными» данными, что позволит провести комплексную цифровую трансформацию и создать основу для развития цифровой экономики и современных производственных сил в период 2026–2030 годов, достигнув целей Резолюции 57.

Восьмое – содействовать сотрудничеству и использованию международных знаний: содействовать научно-исследовательскому сотрудничеству и передаче технологий с передовыми странами, особенно в таких областях, как искусственный интеллект, биотехнологии, полупроводники и возобновляемые источники энергии.

Активно участвовать в разработке международных стандартов, прежде всего в регионе АСЕАН, посредством таких инициатив, как Ханойская конвенция. Мы должны уметь «стоять на плечах гигантов». Привлекать инвестиции крупных технологических корпораций, создавать возможности для участия вьетнамских предприятий в глобальной цепочке создания стоимости, стимулировать трансфер технологий, повышать способность к обучению, усвоению, освоению и совершенствованию мировых знаний и технологий.

Уважаемые товарищи и делегаты,

Перед страной открылась прекрасная возможность для подъёма, но и вызовы огромны. Мы должны быть полны решимости осуществить революцию в науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации, чтобы не упустить эту возможность. Я призываю всю партию, весь народ и всю армию сплотиться, проявить творческий подход, успешно выполнить поставленные задачи, скорейшим образом претворить в жизнь Резолюцию 57 и построить мирный, единый, независимый, демократический и процветающий Вьетнам, как того желал президент Хо Ши Мин.

Развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это не просто выбор, а способ выживания. Руководители всех уровней должны считать это ключевой политической задачей; учёные и бизнес должны вносить свой вклад и проявлять творческий подход; люди должны сопровождать, учиться и совершенствовать свои цифровые навыки.

Резолюция 57 устранила барьеры, преодолела узкие места и создала прорывной механизм для высвобождения творческого потенциала, ресурсов, содействия развитию науки и технологий и национальной цифровой трансформации. Имея прочную политическую и правовую основу и высокий консенсус всей партии, народа и интеллигенции, я убеждён, что эта резолюция станет прорывом, будет способствовать социально-экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности, что позволит стране продолжить устойчивое развитие.

В связи с наступающим Новым 2025 годом и весной месяца Ат-Тай хочу пожелать всем руководителям, бывшим руководителям, представителям интеллигенции, учёным, рабочим, товарищам и соотечественникам крепкого здоровья, счастья и успехов. Желаю нашей стране нового года, наполненного уверенностью, воодушевлением и новыми победами.

Большое спасибо".