Синхронизация данных, стандартизация процессов – ключевая основа для внедрения Плана № 02-KH/BCĐTW

Это достижение является свидетельством согласованных усилий партийных комитетов, органов власти и всей политической системы, демонстрирующих высокую решимость в реализации Постановления № 18-NQ/TW о продолжении внедрения инноваций, оптимизации аппарата и эффективной и действенной работы.

Обзор реализации целевой группы по состоянию на 16:00 31 июля 2025 года.

Комплексное «зеленое» покрытие

Согласно сводному отчету Постоянного офиса Центрального руководящего комитета по науке , технологиям, инновациям и цифровой трансформации, по состоянию на 16:00 31 июля 2025 года 34/34 провинций и городов достигли ЗЕЛЕНОГО статуса по прогрессу в выполнении задач Плана № 02-KH/BCĐTW, ни один населенный пункт не имел ЖЕЛТОГО или КРАСНОГО статуса.

Из них 8 провинций и городов достигли 100% охвата коммун и районов программой GREEN, в том числе: Шонла, Лангшон, Футо, Лаокай, Камау, Ханой , Тхыатхиенхюэ и Хынгйен. 13 других населенных пунктов достигли уровня охвата коммун и районов программой GREEN более 70%, а 19 населенных пунктов достигли уровня охвата коммун и районов программой GREEN более 50%.

На уровне коммун и районов условия работы Центра услуг государственного управления значительно улучшились. Из 3321 коммуны и района по всей стране 1981 подразделение (что эквивалентно 59,7%) полностью выполнило основные условия, причём многие критерии превысили 90%, например: внедрение онлайн-конференций на центральном уровне и на уровне коммун, оснащение должностных лиц цифровыми устройствами и компьютерами, использование цифровых подписей и официальных цифровых сертификатов.

Источник: Центр мониторинга и эксплуатации KH02

Разрыв между «выполнением задачи» и «реальным выполнением»

Несмотря на весьма позитивные общие результаты, в некоторых населённых пунктах уровень охвата программой GREEN всё ещё очень низкий. В Каобанге этот показатель достиг всего 5,36%, а в Лайчау — 7,89% коммун и районов, что свидетельствует о медленном прогрессе на низовом уровне и необходимости более активной поддержки и стимулирования.

Эффективность работы Центра государственных административных услуг в некоторых регионах по-прежнему ограничена. Несмотря на наличие программного обеспечения и оборудования, во многих населённых пунктах, таких как Кханьхоа, Лайчау, Ламдонг, Тэйнинь, Кантхо, Дананг и Виньлонг, до сих пор отсутствуют секретные цифровые подписи или не завершена выдача открытых цифровых сертификатов.

Количество онлайн-заявлений по-прежнему ограничено. В Ханое в июле 2025 года только 32,73% заявлений были поданы онлайн — самый низкий показатель по стране, а количество заявлений с онлайн-результатами составило всего 5,3%. В Хошимине также было значительно меньше заявлений, поданных в день, по сравнению с июнем. Причины этого кроются в нестабильной работе программного обеспечения государственных услуг, частых ошибках в электронной системе «одного окна», отсутствии подключения программного обеспечения для регистрации актов гражданского состояния к национальной базе данных, отсутствии инструкций, вспомогательного персонала, терминального оборудования и нестандартизированных процедурах обработки.

Диаграмма оценки количества синхронизированных записей на Национальном портале государственных услуг по коммунам.

Некоторые задачи отстают от графика.

По состоянию на 31 июля 2025 года в Плане № 02 имеется 6 просроченных, но не выполненных задач. Из них в группе «Завершение создания институтов и правовой архитектуры» имеется 2 невыполненные задачи; в группе «Создание цифровой инфраструктуры и ключевых баз данных» – 1 невыполненная задача; в группе «Развитие ресурсов» – 1 задача, связанная с практическим обучением. Все вышеперечисленные задачи важны и имеют основополагающее значение для долгосрочной работы всей системы. Необходимо выявить причину задержки и найти своевременные решения.

В связи с этим министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо продолжать анализировать и актуализировать ситуацию в системе мониторинга, а также принимать решительные и синхронные меры для устранения препятствий. В частности, особое внимание необходимо уделить ключевым условиям эффективной работы центров государственных услуг на уровне общин, таким как цифровые подписи, цифровые сертификаты, кадровые ресурсы, программное обеспечение для государственных услуг и цифровые данные.

Постоянный офис Руководящего комитета рекомендует разработать независимый механизм мониторинга результатов для каждой конкретной задачи. Необходимо безотлагательно завершить работы по цифровой инфраструктуре и ключевым данным. Местные органы власти тщательно проверяют размещение штаб-квартиры, оборудования и персонала в Центре услуг государственного управления на уровне общин в соответствии с Постановлением 118/2025/ND-CP и вносят результаты в систему мониторинга.

Переход от «достижения прогресса» к «достижению реальных результатов»

С июля по декабрь 2025 года необходимо кардинально и непрерывно реализовывать регулярные задачи Плана № 02-KH/BCĐTW, включая: объединение и взаимодействие данных; сокращение бумажного документооборота с использованием цифровых данных; организацию программ поддержки людей в оцифровке и использовании онлайн-государственных услуг; модернизацию программного обеспечения и инфраструктуры; обеспечение безопасности сетей; обучение цифровых навыков для должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих. В частности, обновление и интеграция данных в национальные базы данных, использование данных для замены бумажных документов и повышение качества государственных услуг на протяжении всего процесса являются основами эффективного внедрения цифрового правительства.

В качестве приоритетов на предстоящий период определены три столпа: стандартизация процессов, стандартизация данных и модернизация технологий. Это основа для формирования современной, прозрачной и эффективной системы управления, ориентированной на предоставление услуг.

План № 02-KH/BCĐTW дал мощный импульс цифровой трансформации политической системы. Однако для того, чтобы результаты «ЗЕЛЕНЫЕ» стали не только цветом на карте мониторинга, но и действительно отражали качество услуг, предоставляемых гражданам, необходимо продолжать решительно устранять узкие места, синхронизировать инфраструктуру, стандартизировать процессы и повышать потенциал низовых команд. Цифровая трансформация будет по-настоящему успешной только тогда, когда люди почувствуют удобство, открытость, прозрачность и доверие к цифровому правительству.