Предложение о передаче права подбора и перевода учителей Департаменту образования и подготовки кадров

17 июля Министерство образования и профессиональной подготовки провело профессиональный консультационный семинар по некоторым положениям, регулирующим реализацию Закона об учителях, политику в отношении учителей, руководителей системы образования и школьного персонала в новых условиях.

Выступая на семинаре, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин г-н Нгуен Ван Фонг заявил, что при внедрении двухуровневого местного самоуправления задачи, полномочия и обязанности по подбору кадров Департамента образования и профессиональной подготовки и Народных комитетов на уровне коммун по-прежнему не согласованы.

Согласно Указу 142 от 12 июня, регулирующему полномочия двухуровневых органов местного самоуправления, Департамент образования и профессиональной подготовки имеет право набирать, управлять, использовать и назначать преподавателей, государственных служащих и работников государственных образовательных учреждений провинции.

Согласно Закону об организации местного самоуправления (Закон 72/2025), изданному 16 июня, председатель Народного комитета на уровне коммуны несет ответственность за набор, назначение и управление государственными служащими и государственными служащими в данном районе.

Г-н Фонг сообщил, что при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления в городе Хошимин насчитывается 168 коммун/районов. Согласно статистике, во многих коммунах/районах имеется только одна начальная школа и одна средняя школа. В частности, в 4 коммунах/районах имеется только одна начальная школа, а в 19 коммунах/районах — только одна средняя школа.

«Если ответственность за ротацию руководящего состава, его мобилизацию и назначение будет возложена на Народный комитет на уровне коммуны, это будет очень сложно, поскольку во многих коммунах/районах есть только одна школа, и ротация невозможна. Между тем, регламент ротации руководящего состава составляет 5 лет в течение одного срока и не более двух сроков в одном подразделении», — сказал г-н Фонг.

Что касается набора учителей и государственных служащих, по его словам, на ранних этапах внедрения двухуровневой системы местного самоуправления во многих коммунах/районах не было государственных служащих в сфере образования, а в социальных и культурных отделах коммун/районов также не было государственных служащих в сфере образования.

Поэтому, если назначение и подбор учителей будут переданы на уровень коммун, это будет очень сложно.

Аналогичным образом, г-н Динь Нгок Сон, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Куангнинь , сказал, что при переходе на двухуровневое правительство провинция Куангнинь также столкнулась с трудностями в мобилизации и ротации учителей.

Кроме того, по словам г-на Сона, при внедрении двухуровневого местного самоуправления в провинции Куангнинь появилось 54 новых единицы на уровне коммун, но в более чем половине социальных и культурных отделов коммун нет людей в сфере образования, которые могли бы консультировать по вопросам образования в этом районе.

Из вышеперечисленных проблем г-н Нгуен Ван Фонг предложил два содержания:

Во-первых, что касается работы по назначению, то в школах, находящихся в ведении Народного комитета коммуны, назначение производится председателем Народного комитета коммуны, но должно быть согласовано с Департаментом образования и профессиональной подготовки. Департамент образования и профессиональной подготовки может участвовать в мобилизации руководящих кадров на межзональном и межрайонном уровнях, создавая благоприятные условия для коммун и районов с небольшим количеством школьных подразделений.

Во-вторых, по его словам, в вопросах подбора кадров Департаменту образования и профессиональной подготовки следует поручить руководство процессом набора в отрасль. Департамент образования и профессиональной подготовки организует набор или выдаёт акт о передаче полномочий, предоставляя право нанимать специалистов непосредственно руководителям учебных заведений, соответствующих условиям набора.

«Когда Департаменту образования и профессиональной подготовки будет предоставлено право набирать персонал, департамент организует обучение для подразделений, утверждает планы набора, признает результаты и контролирует процесс набора в подразделения в соответствии с постановлениями правительства», — сказал он.