Двухуровневое правительство провинции Ниньбинь работает слаженно и эффективно.

20 августа 2025 года рабочая делегация Министерства науки и технологий работала с Департаментом науки и технологий Ниньбиня, в Центре услуг государственного управления провинции и коммуне Хиенкхань, чтобы разобраться в ситуации, зафиксировать результаты и одновременно устранить трудности и препятствия в реализации Резолюции 57/NQ-TW, Указа 132/2025/ND-CP и Указа 133/2025/ND-CP.

На встрече г-н Та Куанг Фыонг, заместитель директора Департамента науки и технологий провинции Ниньбинь, сообщил , что в начале июля 2025 года Департамент организовал конференцию для распространения и всестороннего ознакомления всех кадровых работников, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Основное внимание на конференции было уделено тщательному анализу 78 децентрализованных и делегированных задач, в частности, разъяснению принципиально важного различия между «децентрализацией» (16 задач, по которым местные органы власти наделены всеми полномочиями принимать решения и нести ответственность) и «децентрализацией» (62 задачи, которые местные органы власти выполняют в рамках надзора и руководства Министерства). Этот проактивный подход помог сотрудникам Департамента науки и технологий понять суть и суть этих положений.

Департамент также активно развернул работу по обеспечению функционирования основных информационных систем: 100% коммун и районов провинции подключены к высокоскоростному интернету и выделенной сети передачи данных ; 129 из 129 коммун и районов оснащены синхронной унифицированной системой онлайн-видеоконференций и подключены через выделенную сеть передачи данных ; 100% народных комитетов коммун и районов завершили обновление, модернизацию или редизайн портала. Ниньбинь является одной из ведущих провинций страны по внедрению интеграции и подключению к Национальному порталу государственных услуг ; ...

В областной центр поступило более 133 тысяч документов, доля онлайн-записей достигла 80,1%. 127 803 документа были обработаны корректно и досрочно, что достигло 96,85% . Это способствует повышению качества административной реформы на низовом уровне. Система управления и контроля, охватывающая всю провинцию и коммуну, работает синхронно и слаженно, помогая местным органам власти быстро освоить новый механизм и оперативно выполнять работу.

После более чем месяца работы двухуровневой системы местного самоуправления, несмотря на достижение множества положительных результатов, возникло множество трудностей и проблем. Они связаны с нестабильной технической инфраструктурой, ошибками; отсутствием интеграции учётных записей электронной почты с платформой единого входа (SSO); нестабильной работой многих подключений к национальным базам данных и системам министерств и ведомств (базы данных населения, регистрации домохозяйств, земельные участки и т. д.); нестабильным профессиональным уровнем сотрудников местных органов власти, которые ещё не освоили свою работу ; отставанием от графика выполнения некоторых научно-технических задач из-за объединения провинций, нестабильностью государственного аппарата управления ;...

Система специализированного программного обеспечения министерств и ведомств, развёрнутая на местах, всё ещё работает медленно, особенно при выполнении взаимосвязанных процедур (Министерство общественной безопасности, Министерство юстиции и т. д.). Поиск административных процедур на Национальном портале государственных услуг по-прежнему сложен и неудобен для граждан и предприятий. Приложение VNeID требует много времени на аутентификацию, часто перегружено и работает медленно в часы пик и т. д.

Система оцифровки баз данных по изобретениям, образцам и товарным знакам по-прежнему разрозненна и труднодоступна, что создает трудности в управлении и поиске информации; между тем, реализация некоторых децентрализованных и делегированных административных процедур требует информации и данных из ранее выданных записей...

На рабочей сессии Департамент науки и технологий провинции Ниньбинь обратился в Министерство внутренних дел, Министерство науки и технологий и соответствующие подразделения с просьбой разработать положения о кадровом обеспечении и должностях для отделов, управляющих и эксплуатирующих информационные системы и цифровую трансформацию на уровне коммун.

Кроме того, Министерству необходимо организовать обучение и профессиональную подготовку для местных органов власти в новых узкоспециализированных областях, которые Министерство только что децентрализовало и делегировало местным органам власти, таких как радиационная и ядерная безопасность, интеллектуальная собственность, научно-техническая деятельность, телекоммуникации и Интернет, стандарты измерения качества и т. д. Провинция также обратилась в Министерство науки и технологий с просьбой в ближайшее время выпустить циркуляры и документы, содержащие подробные инструкции по выполнению сложных задач, полномочия по которым были делегированы, децентрализованы и делегированы.

Министерству также необходимо иметь специальные руководящие документы по работе с избыточной информационной инфраструктурой , программным обеспечением и базами данных, которые временно прекратили работу после слияния провинций, чтобы у населенных пунктов была основа для внедрения ; срочно выпустить специальные руководящие документы по переходу и внедрению незаконченных проектов в области ИТ-приложений с использованием государственного бюджетного капитала в старых провинциях ; ...

Представляя рабочую делегацию, г-н Нгуен Тхань Чунг, директор Департамента телекоммуникаций, отметил усилия провинции Ниньбинь по внедрению новой модели. Департамент разработал ряд прорывных решений для устранения трудностей и препятствий, связанных с функционированием двухуровневой системы местного самоуправления.

На встрече представители профильных подразделений Министерства науки и технологий напрямую обсудили и ответили на конкретные вопросы, касающиеся местного содержания децентрализации и делегирования полномочий. Они также консультировали местные органы власти по внедрению нормативных актов и профессиональных процессов, делились практическим опытом и взяли на себя обязательство оказывать поддержку местным органам власти во внедрении модели двухуровневого управления для обеспечения бесперебойной и эффективной деятельности в сфере науки и технологий.

Некоторые материалы выходят за рамки полномочий Рабочей группы. Группа зафиксировала и обобщила информацию, а также представила её руководству Министерства для предложения решений.