Делегат Дуонг Ван Фуок отметил, что это особый закон, поэтому прием, пересмотр и завершение законопроекта должны осуществляться тщательно и тщательно, обеспечивая согласованность и синхронизацию правовой системы в соответствии с недавно принятыми законами и законопроектами, которые одновременно представляются в Национальное собрание для рассмотрения на 8-й сессии.
Закон о городском и сельском планировании является важным законодательным проектом, напрямую влияющим на деятельность по планированию и строительству, ориентирующим устойчивое управление и развитие городов, строительство современных сельских территорий, связанных с урбанизацией по всей стране, связанных с государственным управлением местных органов власти на всех уровнях, и глубоко влияющим на реализацию инвестиционных проектов предприятий и населения в сфере строительства. Содержание законопроекта носит как специализированный, так и технический характер и связано со многими другими правовыми нормами.
Что касается системы городского и сельского планирования, делегат Дуонг Ван Фуок предложил исключить содержание «Районы, которые должны иметь планы зонирования в соответствии с положениями закона о земле и смежных законов», предусмотренное в статье 3.
По словам делегата Дуонг Ван Фуока, планирование городского и сельского зонирования должно осуществляться в соответствии с законом о городском и сельском планировании. В случае возникновения противоречий между законами необходимо внести единые поправки в специализированный закон вместо пересмотра всех законов, чтобы обеспечить последовательность и эффективность специализированных законов.
В то же время пересмотреть детальное планирование «Зон, определенных в соответствии с земельным законодательством для проведения торгов по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков или аукционов по продаже прав землепользования».
Делегат сообщил, что в настоящее время закон о земле и жилье предусматривает только детальное планирование проектов жилищного строительства. Регулирование детального планирования для всех проектов, участвующих в торгах по отбору инвесторов для продажи прав землепользования на аукционах (включая жилищные проекты), не будет эффективным, поскольку детальное планирование требует мобилизации креативности, стоимости и сложности корректировки после торгов и аукциона.
Что касается финансирования мероприятий по городскому и сельскому планированию, делегат Дуонг Ван Фуок предложил в Статью 10 добавить положение о наделении «Народных комитетов всех уровней полномочиями утверждать бюджетные сметы в соответствии с децентрализацией закона о бюджете для проектов, находящихся в их ведении» для обеспечения инициативности, усиления децентрализации, делегирования полномочий и ответственности органов власти на всех уровнях; В то же время добавление вышеуказанного положения позволит четко закрепить бюджет на уровне планирования, избежав спешки и затягивания сроков реализации.
Что касается основ городского и сельского планирования, делегаты предложили добавить положение, «взяв за основу правовую основу результатов землепользования и утверждения провинциального планирования для городского и сельского планирования», чтобы будущая реализация была целесообразной и не запуталась на практике.
Что касается городского зонирования и детального городского планирования, делегат Дуонг Ван Фуок предложил Национальному собранию рассмотреть и оценить срок завершения и утверждения планов городского зонирования, составляющий 6 месяцев. Поскольку это слишком короткий период времени, это трудно сделать.
В настоящее время во многих местах площадь для планирования зонирования велика, а содержание планирования городского зонирования весьма обширно, например, определение функций и экономических и технических показателей для каждого квартала в соответствии с уровнем дорог зонирования; принципы пространственной организации и ландшафтной архитектуры для всей планировочной территории; Решения по ландшафтной архитектуре, городским характеристикам... требуют времени для завершения разработки и утверждения планов городского зонирования.
При консультировании по вопросам городского и сельского планирования необходимо учитывать сроки запроса письменных заключений у учреждений, организаций и экспертов в течение 15 дней с даты получения полного комплекта документов в установленном порядке. Согласно действующему положению о рабочей неделе в государственных учреждениях продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, пятидневная рабочая неделя, выходные дни — суббота и воскресенье. Поэтому необходимо скорректировать регламент до 15 рабочих дней, исключая субботы и воскресенья, что будет более понятным и разумным.
В то же время добавить в статью 36 содержание «Организация сбора мнений не менее 50% представителей домохозяйств в жилых районах, где осуществляется планирование, и лиц, проживающих поблизости и непосредственно затронутых проектом». По словам делегата Дуонг Ван Фуока, подобный сбор мнений создаст справедливость, демократию и консенсус в поддержку политики жилого сообщества в районе, затронутом проектом планирования, избегая при этом формальности, поверхностности и небрежности.
Что касается полномочий по утверждению задач по планированию, а также городского и сельского планирования, делегаты предложили оценить необходимость предоставления отчетов Народному совету или нет, поскольку в принципе Народный совет выполняет функцию надзора за всей деятельностью Народного комитета. В то же время законопроект предусматривает, что Народный комитет должен отчитываться перед Народным советом, однако в законе не оговаривается, необходимо ли одобрение Народного совета. Так что этот отчет по сути является просто формальностью.
Источник: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html
Комментарий (0)