Отмена разрешений на строительство: необходимо создать синхронную и эффективную систему управления

В конце мая 2025 года премьер-министр направил телеграмму Министерству строительства, поручив ему пересмотреть и радикально сократить административные процедуры, включая процедуры получения разрешений на строительство. Действительно ли отмена разрешений на строительство — это «выигрыш для всех», как утверждают многие, или всё ещё существуют «трудности», которые необходимо решить?

С другой стороны, отмена разрешений на строительство, как ожидается, принесет практическую пользу гражданам, предприятиям и управляющим организациям. В настоящее время процесс получения разрешения на строительство занимает много времени и требует больших затрат, что напрямую влияет на ход строительства и инвестиционные ресурсы. Сокращение этих процедур поможет людям значительно сэкономить время (вместо ожидания 15–30 дней или даже месяцев) и более активно участвовать в реализации строительных проектов.

Для предприятий, особенно в сфере недвижимости, снижение административной нагрузки ускорит реализацию проектов, оптимизирует операции, позволит выводить продукцию на рынок в нужные сроки и эффективнее использовать ресурсы. Сокращение сроков процедур будет способствовать улучшению инвестиционного климата и стимулированию законного предложения на рынке. Это особенно актуально для проектов с детальным планированием в масштабе 1/500 или для территорий с утверждённым градостроительным проектом, где технические показатели чётко определены, что позволяет применять механизм регистрации строительства вместо традиционного лицензирования.

Кроме того, отмена разрешений на строительство также помогает управляющим органам экономить время и силы. Вместо того, чтобы сосредоточиться на сложной предпроектной работе, местные власти могут перейти к постинспекции на этапе завершения строительства, считая это эффективным «блокадой» для обеспечения порядка в строительстве. Это способствует большей оптимизации административного аппарата, позволяя ему сосредоточиться на управлении качеством и городском планировании.

Несмотря на многочисленные преимущества, отмена разрешений на строительство – непростое решение, требующее тщательной подготовки. Заместитель министра строительства Нгуен Дань Хюй заявил, что процесс рассмотрения и внедрения должен быть предельно осторожным, с комплексной оценкой воздействия, чтобы избежать негативных последствий. Одна из самых сложных задач – обеспечение контроля качества и порядка строительства при переходе от предварительной к последующей инспекции. Без эффективной, синхронной и прозрачной системы управления отмена разрешений может привести к незаконному строительству, превышению этажности, нарушению границ и т. д., что создаст сложные проблемы в городском управлении.

Люди также могут столкнуться с юридическими рисками, если ведут строительство, не зная технических норм, границ, высоты или не соблюдая правила землепользования. Последствия могут включать административные штрафы, принудительное строительство или даже необходимость демонтажа всего проекта после проверки, что может привести к значительным финансовым и моральным потерям.

Еще одной проблемой является управление строительством в давно существующих жилых районах, особенно в глубоких переулках. В условиях объединения и консолидации густонаселенных улиц и земельных участков управление будет крайне сложным без тщательного контроля с самого начала. Возможность отмены разрешений на строительство в глубине давно существующих переулков в городской среде столкнется с многочисленными недостатками и факторами, что легко может привести к негативным последствиям, которые придется решать в будущем.

Для того чтобы отмена разрешений на строительство была действительно эффективной, эксперты рекомендуют проводить её контролируемо, избегая массового внедрения. В ближайшем будущем её следует пилотировать для проектов, имеющих планировку в масштабе 1/500, строительный проект, утверждённый уполномоченным органом, а также в промышленных парках и новых городских районах с полностью сформированной законодательной инфраструктурой.

Недавние шаги Народного комитета города Хошимин и Народного комитета провинции Донгнай по рассмотрению возможности регистрации граждан для строительства и пилотной отмены разрешений на строительство в городах Бьенхоа (старый) и Лонгкхань (старый) демонстрируют позитивный и осторожный подход. В то же время крайне важно инвестировать в повышение потенциала местных органов власти в области постаудита.

Это включает в себя оцифровку всех данных о планировании и строительстве, установление строгих санкций и обеспечение прозрачности процесса инспекций и надзора. Только при наличии эффективной и синхронизированной системы управления отмена разрешений на строительство может действительно способствовать созданию благоприятной, прозрачной и устойчивой инвестиционной среды для строительной отрасли Вьетнама.

Отмена разрешений на строительство — это важный шаг вперёд, демонстрирующий инновационное мышление в государственном управлении. Однако для реализации ожидаемых преимуществ и преодоления потенциальных трудностей необходима тесная и синхронная координация между уровнями и секторами, а также тщательная институциональная, кадровая и технологическая подготовка. Только тогда мы сможем превратить «трудности» в «умные решения», проложив путь к более развитому, гибкому и эффективному будущему строительства.

Кха Ле

Источник: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/