팜민친 총리, 경영에서 창조와 봉사로 사고방식 전환

팜 민 찐 총리가 2025년 5월 정부의 법률 제정을 위한 특별 회의를 주재하고 있다. 사진: 즈엉 지앙/VNA

이 회의에서 정부는 2급 지방정부 조직과 관련된 분권화 및 권한 이양에 관한 법령 제정 과정에서 발생하는 문제 해결에 대한 보고를 청취하고 의견을 제시했습니다. 정부 구성원들은 모든 분야에서 지방정부에 권한을 철저히 분권화하고 이양하여 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"는 모토를 올바르게 이행하기로 합의했습니다.

특히 정부는 임시구금, 임시구금 및 거주지 이탈 금지에 관한 법률, 형사재판집행법(개정), 절약실천 및 낭비 방지에 관한 법률(개정), 사법전문성에 관한 법률(개정), 식품안전법(개정), 인구법 등 2건의 법률안과 4건의 법률 제정안을 검토하고 의견을 제시했습니다.

정부 구성원들은 초안 법안의 내용을 열광적으로 논의하며, 임시 구금, 임시 징역 및 형사 처벌 집행에 대한 관리 업무의 효과성을 개선하고, 사법 전문성의 질을 향상시키고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 보장하고, 수감자 교육 및 재활에 대한 인도주의를 보장하고, 절약과 낭비 방지를 실천하고, 국민의 건강을 보장하기 위해 식품 위생 및 안전에 대한 국가 관리의 효과성을 개선하고, 인구 사업을 전면적으로 해결하기 위한 법적 기반을 마련하는 법률을 제정할 것을 제안했습니다.

팜 민 찐 총리가 2025년 5월 정부의 법률 제정을 위한 특별 회의를 주재하고 있다. 사진: 즈엉 지앙/VNA

회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 대표단의 열정적이고 책임감 있는 의견을 높이 평가하고, 초안 작성 기관에 정부 구성원의 의견을 충분히 수용할 것을 요청했습니다. 동시에 전문가, 과학자, 관련 주체의 의견을 계속 수렴하고 국민과 기업의 의견을 경청하여 법안 초안을 완성할 것을 요청했습니다.

총리는 형사 판결 집행에 관한 법률(개정) 초안, 임시 구금, 임시 징역 및 거주지 이탈 금지의 집행에 관한 법률 초안, 사법 전문성에 관한 법률(개정) 발전 방안에 대한 의견을 제시하면서, 수감자 개혁을 위한 조치인 수감자 노동 합법화 규정에 동의했습니다.

특히, 교도소 내 금전 납부 규정은 관할 당국의 청구서를 통해 유연하게 적용되어야 한다고 총리는 말했습니다. 수감자의 선물 수수 규정과 관련하여서는 현금으로 예치하는 것이 좋습니다. 정신 질환 수감자의 경우, 치료 및 구금을 위한 별도의 장소가 마련되어야 합니다.

법의학 전문성과 관련하여, 총리는 공안부의 전문 분야 제안에 동의했습니다. 어려운 경우, 잘하는 기관은 계속하고, 나머지는 법의학 업무에 사회화되어야 한다는 것입니다. 동시에 총리는 법의학 전문성은 전문직이므로 엄격하게 규제되어야 하며, 법의학 종사자들을 위한 정책이 마련되어야 한다고 강조했습니다.

절약과 낭비 방지에 관한 법률 제정 제안과 관련하여, 총리는 매년 5월 31일을 전국 단위의 절약과 낭비 방지에 대한 모범 운동을 시작하고, 낭비 퇴치를 위한 권한 분산과 위임을 촉진하자고 제안했습니다.

식품안전법 초안에 대해 총리는 이 문제가 국민의 건강과 생명에 직결되는 문제이므로 보건부가 주도적으로 나서야 하며, 다른 부처와 관련 기관들이 긴밀히 협력하여 엄격한 관리와 발전을 이루어야 한다고 강조했습니다. 관련 기관들은 국민들이 요구하는 시급한 문제들을 해결하기 위해 조례 제15호를 조속히 개정해야 하며, 아직 미흡한 관리 절차와 현실을 반영하여 오염된 식품을 예방하고 국민의 건강과 생명을 보장해야 합니다.

2025년 5월 정부의 법률 제정을 위한 특별 회의에 참석한 정부 구성원들. 사진: Duong Giang/VNA

총리는 인구법 제정을 제안하면서 인구 계획에서 인구 개발로의 전환을 촉진하고, 인구 고령화를 방지하고, 인구 양과 질을 모두 보장하고, 법에 따라 출산을 장려하고, 동시에 베트남 국민의 체력과 지능 향상을 장려하는 정책과 제도적 병목 현상이 있어야 한다고 요청했습니다.

총리는 장관과 기관장이 자원을 최대한 집중하는 데 우선순위를 두고 기관 건설을 직접 주도하고 지휘할 것이라고 밝혔습니다. 또한 2025년까지 제도적 병목 현상을 제거하기로 결심했으며, 국회 기관과 적극적으로 협력하여 법률 문서 공포의 질을 검토하고 개선할 것이라고 밝혔습니다.

정치국이 방금 발표한 "전략 4중주"와 같은 당의 지침과 정책을 제도화하고 법률을 제정하고 완성하는 과정에서 팜 민 찐 총리는 법률 제정이 다음과 같은 7가지 정신에 따라 이루어져야 한다고 요구했습니다. 당의 지침과 정책을 어떻게 구체화할 것인가? 법률이 아직 규정하지 못한 실질적인 문제는 무엇인가? 법률이 규정했지만 적합하지 않은 문제는 무엇인가? 해결해야 할 문제는 무엇인가? 행정 절차를 간소화하고 축소하는 방법은 무엇인가? 권한을 분권화하고 분할하는 방법은 무엇인가? 그리고 다양한 의견이 있는 문제는 무엇인가?

총리는 "관리할 수 없으면 금지하라"는 식의 수동적인 관리 방식에서 "발전을 창출하고 국민과 기업에 봉사하는 능동적이고 유연한" 방식으로 근본적으로 전환해야 한다고 강조했습니다. 총리는 법이 성숙하고 명확하며, 실제로 옳다는 것이 입증되고, 효과적으로 시행되며, 다수의 동의를 얻은 틀에 따라 규제되어야 한다고 강조했습니다. 변동성이 크고 객관적인 요인에 따라 매우 빠르고 예측 불가능하게 전개되는 경제 문제에 대해서는 관련 부처의 법령과 지침을 마련해야 합니다.

총리는 법집행의 구체적인 사례를 분석하면서 입법 혁신은 자원 배분과 함께 권한을 철저히 분산하고 분산시키는 데 중점을 두고, 불필요한 행정절차를 과감히 축소하고 간소화하며, 입법은 한발 앞서 예측 가능성을 높여야 하며, 현행 법률을 검토하여 하나의 법률로 많은 법률을 개정하여 실질적인 요구를 신속히 충족해야 한다고 제안했습니다.

총리는 각 부처와 기관에 법적 기관을 건설하고 완성하는 작업을 계속 우선시하고, 국민, 기업, 관련 주체, 전문가, 과학자들의 의견을 계속 듣고 협의해 줄 것을 요청했습니다.

국무총리는 제15대 국회 제9차 정기국회에서 제정된 법률안의 내용을 장관들에게 설명하고 보고하여 국회가 심의하고 승인할 수 있도록 해 줄 것을 요청했습니다. 또한, 국무총리는 각 부처와 기관에 제10차 정기국회에서 국회에 제출할 법률안을 준비하여 법률의 진전과 질을 확보하도록 지시했습니다.