과학기술부, 하노이 1단계 공공행정 모델 조사

2025년 8월 21일, 부이 황 프엉 차관이 이끄는 과학기술부 (MOST) 실무 대표단은 하노이시 공공행정서비스센터 1지점(쑤언라구), 8지점 및 동안사 공공행정서비스센터(동안사)에서 현장 상황을 파악하고, 성과를 기록하며, 동시에 사, 구 및 경제특구 단위의 지방정부 운영 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위해 노력했습니다.

부이 호앙 프엉 차관은 하노이 시 공공행정서비스센터 8지점과 협력하고 있습니다.

회의에서 하노이시 공공행정서비스센터 대표는 정부가 법령 132/2025/ND-CP호와 법령 133/2025/ND-CP호를 발표한 직후, 시에서 많은 핵심 업무를 적극적이고 동시에 추진했다고 말했습니다.

특히 교육과 훈련에 중점을 두었습니다. 수천 명의 간부, 공무원 및 일반 국민이 디지털 기술과 정보 시스템 운영 기술에 대한 교육을 받았습니다. 과학기술 분야의 공무원 및 일반 국민 240명 이상이 디지털 전환 및 인공지능(AI) 응용 프로그램에 대한 교육에 참여했습니다.

특히, 시 인민위원회는 모든 사찰 및 구 인민위원회가 IT 전문 학위를 소지한 공무원과 공공 직원을 두어 IT, 디지털 변혁 및 전문 공무원 직책을 담당하고 2단계 지방 정부를 위해 업무를 공유하도록 하는 방안을 지시했습니다. 이는 지방 차원에서 디지털 변혁 작업이 효과적으로 실행되도록 하기 위한 것입니다.

부이 호앙 프엉 차관은 동안읍 공공행정서비스 지점에서 근무하고 있습니다.

주요 활동 중 하나는 126개 자치구와 구의 학생, 청년 조합원, 기업이 직접 참여한 "모두를 위한 디지털 교육" 운동과 "45일 밤낮으로 디지털 변혁을 지원" 캠페인입니다. 이러한 활동은 시민들이 온라인 공공 서비스에 접근하고 이용할 수 있도록 지원 및 안내했습니다. 덕분에 시의 온라인 기록 비율은 초기 1% 미만에서 단 한 달 만에 25% 이상으로 크게 증가했습니다. 이는 디지털 서비스 접근에 대한 시민들의 인식과 행동에 큰 변화가 있었음을 보여줍니다.

기술 인프라와 관련하여 하노이시는 가용 장비를 검토하고 최대한 활용했으며, 동기식 IT 시스템에 점진적으로 투자하여 운영을 위한 데이터 연결을 구축하고 정보 보안을 강화하며 데이터 백업 메커니즘을 구축했습니다. 126개 자치구 모두 제57차 운영위원회에서 요구하는 16개 모니터링 기준을 100% 달성하여 2단계 정부 운영에 대한 하노이시의 의지를 확인했습니다.

부이 호앙 프엉 차관과 해당 부처 대표단은 하노이시 공공행정서비스센터 1지점에서 근무했습니다.

또한 이 도시는 지능형 운영 센터(IOC)를 구축하여 관리 및 운영에 AI와 원격 감지 데이터를 적용하는 것을 테스트하고 있으며, 스마트 시티와 디지털 정부 구축에 새로운 방향을 열고 있습니다.

과학기술 분야에서 하노이 과학기술부는 공공행정서비스센터에 119개 행정절차를 공포하고, 내부절차를 개발하고, 전자절차를 구축하여 181개 행정절차를 해결하도록 적극적으로 조언하고 제출했습니다.

긍정적인 결과 외에도 보고서는 실행 과정에서 많은 어려움을 솔직하게 지적했습니다. 지방으로 분산된 행정 절차의 규모가 매우 크고, 많은 절차가 완전히 새로운 것이어서 심도 있는 전문 지식을 요구하는 반면, 자치구 공무원의 역량은 제한적입니다.

디지털 전환 분야에서는 전문 IT 인력이 부족하고, 많은 전문 시스템과 데이터베이스가 도시와 연결하고 공유할 준비가 되어 있지 않아 온라인 공공 서비스 구축 진행에 영향을 미치고 있습니다.

센터는 설문조사 기간 동안 실행 메커니즘, 프로세스, 양식 및 인프라 개선에 중점을 둔 8가지 권고안을 제시했습니다. 특히, 불필요한 인증 요건 폐지 촉진, 모든 직급의 원스톱 서비스 부서에 "디지털 스테이션" 모델 도입, 하노이 인민위원회가 전자 사본 발급 절차 목록을 결정할 수 있도록 분권화 시범 운영, VNeID 시스템을 시 공공 서비스 포털과 통합, 하노이가 모바일 기기에서 공공 서비스를 구축하고 시범 운영할 수 있도록 허용, 행정 절차 수행 시 디지털 승인 메커니즘 시범 운영 등이 제안되었습니다.

과학기술부 대표단은 하노이시 공공행정서비스센터 1지점 직원들과 함께 사진을 찍었습니다.

부이 호앙 프엉 차관은 다음과 같이 말했습니다. "2025년 7월 11일과 17일, 정치국과 사무국은 2단계 지방 정부 모델을 지속적으로 구축하고 운영하며, 효율적이고 원활하며 효율적인 운영을 보장하기 위한 결론 177호와 178호를 발표했습니다. 과학기술부는 이러한 결론을 이행하기 위해 34개 성·시와 협력할 12개 실무단을 구성했습니다. 여러 성·시의 실제 사례를 통해, 지방 정부가 적극적으로 기구를 정비하고, 처리 절차를 단축하며, 협력과 연결성을 강화하는 동시에 IT 활용을 촉진하여 국민과 기업에 실질적인 혜택을 제공하고 있음을 알 수 있습니다."

차관은 앞으로도 과학기술부가 하노이와 지방 정부의 2단계 모델 운영에 지속적으로 협력하고 지원할 것이며, 특히 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야와 관련된 사안에 대해 더욱 적극적으로 지원할 것이라고 밝혔습니다. 과학기술부는 상설팀과 24시간 온라인 소통 그룹을 구성하여 권고 사항을 신속하게 접수하고 대응하며, 동시에 미흡한 법률 문서를 검토 및 수정하여 명확하고 통일된 법적 통로를 확보할 것입니다.

더불어, 정부는 하노이와 협력하여 과학기술 적용을 촉진하고, 온라인 공공 서비스 제공 과정 전반에 걸쳐 디지털 전환을 추진하며, 절차 처리 시간을 단축하고 사람과 기업의 비용을 절감할 것입니다. 동시에, 특히 새로운 시대의 서비스 요구 사항을 충족하기 위해 공무원의 교육과 육성, 특히 디지털 전환 역량에 중점을 둘 것입니다.

과학기술부의 직접 조사, 시기적절한 지도, 대응 및 권고와 제안에 대한 인정은 하노이시와 다른 지방이 중앙당위원회, 정부, 총리의 정책에 따라 2단계 지방 정부 모델을 원활하게 구현하는 데 크게 기여했으며, 현 시대의 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 국가 관리 요구 사항을 충족시켰습니다.