오늘 11월 23일 아침, 국회는 디지털 기술 산업에 관한 법률 초안과 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안을 그룹별로 논의했습니다. 광트리성 국회대표단 부단장인 황득탕이 토론에 참여했습니다.

국회의원 황득탕이 11월 23일 오전 토론회에서 연설하고 있다 - 사진: NL

디지털 기술 산업법 프로젝트에 관해 황득탕 대표는 현재 사이버 공간 환경에서 베트남 법률의 법적 경계를 명확히 정의하기 어렵고, 베트남 영토 밖에서 발생하는 문제나 베트남 국민이 수행하지 않는 문제를 규제하는 것이 큰 과제라고 말했습니다. 따라서 디지털 기술 산업 분야에서 활동하는 베트남 내 조직 및 개인(직간접적)과 해외 베트남 국민이 베트남 법률을 준수하도록 요구 사항을 명확하게 규정할 필요가 있습니다.

초안 위원회는 "베트남에 직접 또는 간접적으로 대표 사무소를 둔 국내외 기관, 베트남에서 정기적으로 사업을 운영하는 외국인, 베트남의 디지털 기술 산업에 참여하거나 관련이 있는 모든 국가의 베트남 국민"에 대한 법률 적용 주제를 연구하여 추가할 것을 권고합니다.

"디지털 자산"에 대한 규정과 관련하여 초안에서는 "암호 자산"을 언급하고 있으며, Hoang Duc Thang 의원은 현재 베트남 법률에서 아직 인정하지 않은 몇 가지 유형의 암호화폐가 시장에 존재한다고 말했습니다. 법률에 암호 자산을 포함하는 것은 실행에 적합하지만, 국가에서 발행한 "암호 자산"과 현재 시장에서 인정되지 않는 암호화폐 간의 혼동을 피하기 위해 엄격한 규정이 필요합니다.

기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안과 관련하여, 황득탕 대표는 기업에 대한 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용에 관한 법률을 시행한 지 10년이 지난 후 이번 법률 개정에 동의했습니다.

초안 법안의 구체적인 조항에 대해 대표들은 자본 투자자와 기업의 법적 지위와 책임을 명확히 정의할 필요가 있다고 제안했습니다. 초안된 규정이 국가가 자본을 관리하는 상황으로 이어질 수 있다면, 생산 및 경영을 하는 기업은 자본에 있어서 주도권을 잡을 수 없고, 소유자에게 자본을 "요청"하도록 제안해야 합니다. 이런 규제가 국가 투자 기업의 '손을 묶는' 셈이 될까?

대표는 또한 법률에서 기업 내 국가자본 소유자 대표의 지위를 명확히 해야 한다고 강조했습니다. 구체적으로 자본 소유자 대표는 행정관리기관, 비상업법인, 기업은 상업법인입니다. 생산 및 사업활동에서 발생하는 사업적 손실로 인해 국가자본의 손실과 낭비가 발생하지 않도록 법적 책임을 명확히 규정하는 것이 필요합니다.

2018년 행정개혁을 실시하면서 각 부처, 지부, 지방자치단체에서 국가자본 및 자산 소유자를 대표하는 기능을 폐지하고, 기업에 국가자본 소유자를 대표하는 기관인 국가자본관리위원회를 설립하여 국가자본관리의 원스톱 시스템을 구축했습니다. Hoang Duc Thang 대표는 이 기관의 성과에 대한 요약 평가가 있어야 한다고 제안했습니다.

부처, 부처급 기관 및 도 인민위원회의 업무, 권한 및 책임에 관한 규정과 관련하여, 이 초안은 기업에 대한 국유자본의 관리 및 투자와 관련된 5개 유형의 기관의 책임을 규정합니다. 대표는 기업이 사업 운영을 관리하면서 여러 기관에 보고하고 의견을 구해야 하는 상황과 권한을 가진 여러 기관의 검사와 검토를 받는 상황을 피하기 위해, 기초위원회가 주요 관리 기관을 중심으로 규정을 연구하고, 다른 기관이 조정 역할을 하는 방안을 제안했다. 이는 기업이 사업 운영을 관리하면서 여러 기관에 보고하고 의견을 구해야 하는 상황을 피하고, 여러 권한을 가진 기관의 검사와 검토를 받는 상황을 피하고, 사업 운영에 어려움을 겪지 않도록 하기 위한 것이다.

황득탕 대표는 또한 국가 감사 기관의 기능과 역할을 추가하여 국가 자본 관리 및 기업 투자 상황을 점검, 감독, 검사 및 평가할 것을 제안했습니다. 동시에, 기초위원회는 몇 가지 전문적인 개념을 검토하고 설명하고 명확히 해야 합니다.

2024년 법률 및 조례 제정 프로그램에 따르면, 위 법률안은 제8차 국회에서 1차 의견을 수렴하기 위해 제출되었으며, 제9차 국회(2025년 5월)에서 심의 및 승인될 예정입니다.

깜눙 - 응우옌 리