도시를 관통하는 51번 국도. 비엔호아는 오랫동안 심각하게 손상되었지만 복구되지 않았습니다. 사진: 민탄(Minh Thanh), 동나이 신문.

교통부(MOT)는 베트남 도로 관리국, 베트남 고속도로 관리국, 프로젝트 관리 위원회 7, 비엔호아-붕따우 고속도로 개발 주식회사(BVEC)에 국도 51호선(Km0+900~Km73+600) 확장을 위한 BOT 프로젝트의 문제를 처리해 달라고 요청하는 공식 공문을 방금 보냈습니다.

최근 이 부처의 수뇌부가 베트남 도로 관리국에 국도 51호선(0+900~73+600km) 확장을 위한 BOT 프로젝트의 현존하는 문제를 긴급히 해결하고, 통행료 징수 종료일을 공식적으로 결정해 달라고 요청하는 내용의 문서를 여러 개 발행한 것으로 알려졌습니다.

하지만 통행료 징수가 중단된 지 1년 8개월이 넘었지만, 베트남 도로청은 프로젝트 수행이 매우 느렸고, 아직 프로젝트의 문제점을 해결한 성과도 거두지 못했습니다.

동나이성 인민위원회와 바리아붕따우성 인민위원회의 성찰에 따르면, 국도 51호선 Km0+900~Km73+600을 확장하는 BOT 사업 범위에 속한 이 도로는 통행료 징수를 일시적으로 중단한 후 많은 곳이 파손되고, 도로 표면이 움푹 패였으며, 많은 구간에서 차선 표시가 없어져 차량의 교통 안전에 잠재적인 위험을 초래하고 있습니다.

프로젝트의 단점을 신속하게 해결하기 위해 교통부는 베트남 도로 관리국이 국도 51호선, Km0+900~Km73+600 구간을 확장하는 BOT 프로젝트를 시행하는 데 있어 역할, 책임, 권한을 신속하게 수행할 것을 요청했습니다.

베트남 도로 관리국은 교통부에서 할당한 기능과 업무를 충분히 수행하고, BVEC와 신속하게 협력하고 협상하여 BVEC, 동나이성 인민위원회, 바리아붕따우성 인민위원회 및 후원 은행의 요청을 해결하고, 프로젝트의 문제를 완전히 해결하기 위한 해결책을 신속하게 찾고, 프로젝트의 통행료 징수 종료일을 공식적으로 결정하고 권한에 따라 결정을 내려야 합니다.

베트남 도로 관리국은 교통부가 심의 및 해결 권한을 넘어서는 문제에 대해서만 교통부에 보고하거나, 교통부가 관리하는 PPP 방식에 따라 투자 프로젝트 계약을 체결하고 이행하는 유관 기관 및 기관의 기능 및 업무 수행을 규정하는 교통부 2022년 12월 30일자 회보 제50/2022/TT-BGTVT 제18조 2항에 따라 유관 기관에 보고해야 합니다.

통행료 징수 중단 기간 동안의 유지 보수 작업에 관하여, 운영 기간 동안 관리 기관으로서 베트남 도로 관리국은 긴급히 검사, 검토 및 BVEC와 협력하여 유지 보수 작업 수행에 대한 책임을 명확히 하고, 규정에 따라 운행 중 노선을 유지하고 안전을 보장할 수 있는 솔루션을 마련했습니다. 베트남 도로 관리국은 규정에 따라 프로젝트와 관련하여 발생하는 모든 문제(있는 경우)에 대해 교통부에 전적인 책임을 집니다.

교통부는 베트남 고속도로 관리국에 베트남 도로 관리국과 긴밀히 협력하여 시행 과정을 관리하고, 규정에 따라 프로젝트 관련 내용에 대해 교통부에 조언하도록 지시했습니다.

프로젝트 관리 위원회 7은 베트남 도로 관리국 및 BVEC와 긴밀히 협력하여 프로젝트의 단점을 해결합니다. 완료된 사업의 최종 정산과 관련된 내용을 긴급히 검토하고, 잔여물량(있는 경우)에 대한 정산을 위한 필요한 절차를 규정에 따라 완료합니다.

교통부는 BVEC가 프로젝트 계약에 따른 권리와 의무를 완전히 이행하고, 정산 과정에서 베트남 도로 관리국 및 관련 기관과 긴밀히 협력할 것을 요구합니다.

베트남 도로 관리국과 BVEC가 2009년에 체결한 계약에 따르면, 국도 51호선 확장을 위한 BOT 프로젝트의 총 통행료 징수 기간은 20.66년이며, 이 중 자본을 회수하기 위한 통행료 징수 기간은 약 16.66년(2012년 8월 3일부터 2029년 3월 27일까지)입니다. 4년간의 이익창출 수수료 징수 기간(2029년 3월 28일부터 2033년 3월 28일까지).

2017년 2월 말 현재, 본 사업의 자본 회수 수수료 징수 기간은 20년 6개월 11일로 조정되었습니다. 즉, 2009년 7월 1일부터 2030년 1월 12일까지 4년간의 수익 창출 수수료 징수 기간이 적용됩니다.

2018년 말, 국가 감사원의 입력 요소 및 권장 사항과 관련된 몇 가지 변경 사항으로 인해 베트남 도로 관리국은 통행료를 징수하여 수익을 창출하는 데 걸리는 시간을 재계산하여 수익 창출 시간을 4년에서 9개월로 단축했습니다.

BVEC가 기한을 초과하여 통행료를 징수하는 것을 막기 위해, 베트남 도로 관리국은 2023년 1월 9일 문서 번호 137/C베트남 도로 관리국을 발행하여 국도 51호선 확장에 투자하는 BOT 프로젝트에 따라 요금소에서 통행료 징수를 2023년 1월 13일 오전 7시부터 일시적으로 중단하도록 했습니다. 이는 양측 간 협상이 아직 끝나지 않았기 때문입니다.

프로젝트가 일시적으로 통행료 징수를 중단한 후, 베트남 도로 관리국은 프로젝트 관리 및 유지 관리 작업과 공공 소유 확립에 대한 보고에 대한 계약을 예정보다 일찍 종료하는 문서를 발행했지만, 규정된 대로 법적 근거가 부족하여 재무부의 승인을 받지 못했습니다.

이 프로젝트의 주요 문제는 당사자들 간에 합의되지 않은 연간 8.7%의 자본 보존 수수료와 4년간의 수익 회수 기간인 것으로 알려져 있습니다.

지난 기간 동안 BVEC는 프로젝트 문제에 대한 해결책을 요청하기 위해 총리와 교통부에 지속적으로 서면 요청서를 보냈습니다. 동나이성 인민위원회, 바리어붕따우성 인민위원회와 후원 은행들은 교통부에 이 문제를 완전히 해결하라고 촉구하는 문서를 보냈습니다.