នារសៀលថ្ងៃទី៣០ ឧសភា បន្តកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំលើកទី៥ រដ្ឋសភាបានស្តាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការទទួលយកការបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្ត និងបោះឆ្នោតជូនប្រជាពលរដ្ឋកាន់តំណែងជាប់ឆ្នោត ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (PC)។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំ ហើយអនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានដឹកនាំខ្លឹមសារនៃកិច្ចប្រជុំ។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំ។

យល់ព្រម​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​នូវ​សេចក្តីសម្រេច​ស្តីពី​ការ​បោះឆ្នោត​ទុកចិត្ត និង​សំឡេង​មិន​ទុកចិត្ត

ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការទទួលយកការបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្ត បោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តដល់ប្រជាជនកាន់តំណែងដែលរដ្ឋសភាបោះឆ្នោតជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (វិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃវិសោធនកម្មសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៥/២០១៤/QH13 នៃសេចក្តីទុកចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។ មុខតំណែងដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងយកចិត្តទុកដាក់ដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ហើយមានសិទ្ធិដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

ទាក់ទងនឹងបទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានយល់ព្រមបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៥ ស្របតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធីខ្លីៗ ដើម្បីធានាថា ការរៀបចំការបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តនៅរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនឹងត្រូវបានអនុវត្តនៅសម័យប្រជុំនៅចុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៣។ ថ្ងៃទី 2, 2023 នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការទទួលយកការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្តសម្រាប់តំណែងដឹកនាំនិងការគ្រប់គ្រងនិងឋានៈនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។

គួរកត់សម្គាល់ថា អំពីវិសាលភាពនៃមុខវិជ្ជាសម្រាប់ការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងសំឡេងមិនទុកចិត្តនៅរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (មាត្រា២) គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានយល់ព្រមលើវិសាលភាពនៃមុខវិជ្ជាដែលរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនយកសំឡេងទុកចិត្ត និងសំឡេងមិនទុកចិត្ត និងករណីដែលសំឡេងមិនទុកចិត្តមិនត្រូវបានធ្វើឡើងដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី២។

«ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនតម្រូវឲ្យមានការបោះឆ្នោតទុកចិត្តចំពោះជនដែលបានឈប់សម្រាកដោយសារជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ ដោយមានការបញ្ជាក់ពីមណ្ឌលសុខភាព និងមិនបានទទួលបន្ទុកការងាររយៈពេល ៦ខែ ឬលើសពីនេះ តាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គលដែលមានចែងក្នុងប្រការ៥ ប្រការ២ នៃសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ មានមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង បង្ហាញអំពីមនុស្សជាតិ និងស្របតាមតម្រូវការនៃសេចក្តីទុកចិត្តរបស់ប្រធានរដ្ឋសភា។ គណៈកម្មាធិការបន្ថែមថា ក៏មានសំណូមពរដែលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា រយៈពេលនៃការមិនទទួលបន្ទុកការងារគឺ ៦ ខែជាប់ៗគ្នា ឬលើសពីនេះ ដើម្បីធានាភាពតឹងរ៉ឹង។

លើសពីនេះ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់រដ្ឋសភាពិចារណា និងសម្រេច មតិមួយចំនួនក្នុងគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពន្យល់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីមូលហេតុដែលសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះមិនបញ្ចូលមុខតំណែងមួយចំនួនដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងបញ្ជីមុខតំណែងដែលមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតទុកចិត្ត ដូចជាចៅក្រមនៃតុលាការកំពូលប្រជាជនកំពូល សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ ចៅក្រម និងសមាជិកសភាការពារជាតិ។ តុលាការប្រជាជនកំពូល។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung។

ជាងពាក់កណ្តាលនៃប្រតិភូបានវាយតម្លៃថា "គ្មានទំនុកចិត្ត" និងត្រូវបានណែនាំអោយបណ្តេញចេញពីការងារ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទាក់ទងនឹងផលវិបាកចំពោះអ្នកដែលត្រូវបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតឱ្យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung យល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយធានាបាននូវការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទាន់ពេលវេលា និងតឹងរ៉ឹងចំពោះមន្ត្រីដែលមានកម្រិតទំនុកចិត្តទាប។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផលវិបាកចំពោះអ្នកដែលត្រូវបានផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្ត និងបោះឆ្នោតទុកចិត្តដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ។

គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវទិសដៅថា ក្នុងករណីបុគ្គលដែលទទួលការបោះឆ្នោតទុកចិត្តមានលើសពីពាក់កណ្តាលទៅតិចជាង ២/៣ នៃចំនួនប្រតិភូសរុប ដែលផ្តល់ចំណាត់ថ្នាក់ទំនុកចិត្តទាប ហើយមិនលាលែងនោះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ហើយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីបោះឆ្នោតសេចក្តីទុកចិត្ត (ជំនួសអោយបុគ្គលនោះ ឬអ្នកស្នើ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនជ្រើសរើស ឬអនុម័ត ទទួលខុសត្រូវក្នុងការដាក់ជូនរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីបោះឆ្នោតទុកចិត្ត” ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ)។

ក្រៅ​ពី​នេះ មាន​មតិ​ថា គោល​បំណង​នៃ​ការ​បោះ​ឆ្នោត​ផ្តល់​ទំនុក​ចិត្ត គឺ​ដើម្បី​ជួយ​មន្ត្រី​ឲ្យ​ឃើញ​ពី​កម្រិត​នៃ​ការ​ទុក​ចិត្ត​របស់​ខ្លួន ដើម្បី​«ឆ្លុះ​បញ្ចាំង​ពី​ខ្លួន​ឯង» និង «កែ​ខ្លួន​ឯង»។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិតាមរបៀបដែលក្នុងករណីដែល 2/3 ឬច្រើនជាងនេះនៃចំនួនប្រតិភូសរុបវាយតម្លៃទំនុកចិត្តរបស់ពួកគេទាប វាគួរតែនៅតែមានយន្តការសម្រាប់ពួកគេក្នុងការលាលែងពីតំណែងយ៉ាងសកម្ម។ ក្នុងករណីមិនលាលែង ភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គលនោះត្រូវណែនាំបុគ្គលនោះឱ្យបោះឆ្នោត ឬការអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីពិចារណាលើការបណ្តេញចេញ ឬអនុម័តសំណើសុំបណ្តេញចេញ។

ម៉្យាងវិញទៀត ក៏មានមតិដែលថា ការបោះឆ្នោតទុកចិត្តគួរកំណត់ជាជំហានមួយក្នុងដំណើរការពិចារណាលើវិន័យចំពោះមន្ត្រីដែលកាន់មុខតំណែងជាប់ឆ្នោត ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ ពីព្រោះថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ ករណីដែលដាក់ឱ្យបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តនៅរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ច្រើនតែកើតឡើងដោយសារការរកឃើញសញ្ញានៃការរំលោភបំពាន ឬតាមរយៈការបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តនោះ បង្ហាញថា បុគ្គលដែលជាប់ឆ្នោត ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន មានកម្រិតទំនុកចិត្តទាប។

លោកប្រធាន Hoang Thanh Tung បានមានប្រសាសន៍ថា “ផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរបំផុតសម្រាប់អ្នកដែលមានការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងការបោះឆ្នោតទុកចិត្តដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ គឺរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនសម្រេចច្រានចោល ឬអនុម័តសំណើរបណ្តេញចេញ” ។ លោកប្រធាន Hoang Thanh Tung បន្ថែមថា មតិនេះបង្ហាញថា ក្នុងករណីដែលបុគ្គលណាម្នាក់ទទួលរងនូវការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្តគឺមានចំនួនច្រើនជាងពាក់កណ្តាលនៃសេចក្តីទុកចិត្ត។ ការដោះស្រាយគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត ពោលគឺរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដកចេញ ឬអនុម័តសំណើរបណ្តេញបុគ្គលនោះ។

ង្វៀន ថាវ