多くの有権者や国民が関心を持っている問題の一つが、第20回会議で第18期省人民評議会代表から省党委員会委員、科学技術局長のトラン・ズイ・ビン同志に質問された。「組織や個人に対する科学技術の課題の提案、選択、割り当てには、依然として多くの欠陥がある。評価と承認の後、実際に適用されないトピック、提案、科学技術研究プロジェクトがまだ数多くあります。適用したとしても効果は高くありません。 2020年から2023年にかけて、州内の国家予算資金を使用した科学技術のテーマ、プロジェクト、計画の効率と実用性を向上させるために、現状、原因、解決策を明らかにすることを提案します。

科学技術局長のトラン・ズイ・ビン氏が質問に答えた。

質疑応答で、科学技術部のトラン・ズイ・ビン部長は次のように述べた。「2020年から2023年の期間、2020年以前から移管された科学技術任務に加え、省内外の組織や企業から提出された531件の科学技術任務提案に基づき、規定に基づき、科学技術部は省科学技術評議会に対し、省内で展開する179件の科学技術任務リストを選定し、省人民委員会委員長の承認を得るよう勧告した。このリストには、特定の性質の任務に直接割り当てられる任務が123件、選定によって実施される任務が56件含まれており、競争力、公平性、効率性を確保し、科学技術任務の実施を統括するのに十分な能力を持つ部署を選定する。」

達成された成果以外にも、評価・採択後も実際に適用されず、適用されたとしても有効性が高くない課題、提案、科学技術研究プロジェクトが依然として多く存在します。具体的には、2020年から2023年の期間に、省は、リスクが高く不十分な科学技術タスク（主に2020年以前の期間から移管されたタスク）を克服することに重点を置いており、その中には、実施中の12のタスクを停止する必要があることなどが含まれます。新たに承認されたリストは、まだ実施されておらず、主管部門は実施の停止を求める文書を送付しました（2件のタスク）。長期化した科学技術タスクは、時間を延長する必要があります（25件のタスク）。完了したが受け入れ評価が「不満足」であった S&T タスクの数 (4 タスク)。一部のタスクの結果は適用されるまでに時間がかかったり、生産や生活に役立つように適用しても効率が高くなかったりします...

グエン・トゥアン・トゥオン代表（バトゥオック地区代表）が質問した。

こうした状況に直面して、省人民評議会の代表らは多くの疑問を提起し、科学技術部長に対し、登録された科学技術課題の数が多い理由を明らかにするよう求めたが、科学技術部は省科学技術評議会に対し、課題を限定して選定するよう助言・提案したため、実施を中止せざるを得なかったり、期限を延長したり、あるいは受諾に至らなかった課題も生じた。今後、省レベルの科学技術課題とその克服のための解決策の選択について協議し、提案する上での限界の原因は何ですか？

人民評議会代表者からの質問に答えて、科学技術局長は次のように述べた。「2020年から2023年の間に531件の提案があったが、検討の結果、多くの提案が省の戦略、目標、社会経済開発計画に厳密に従っておらず、規則に従って新規性、緊急性、適時性、過去および現在実行中のタスクとの重複が確保されておらず、タスクがうまく実行されたときに結果を使用するように指示および約束する部署がなかった。」したがって、規定に従い検討した結果、179件の業務が承認されました。

代表のレ・ティ・フオン氏（トー・スアン地区代表グループ）が質問した。

科学技術局長は次のように断言した。「科学技術課題の選択に関する協議は、規則に従って客観的に科学技術局によって実施された。」組織や個人は省行政サービスセンターを通じて提案書を提出した。これらを受け、科学技術部は各部署や支部と連携し、検討して省科学技術評議会に第1回会議の承認を勧告した。科学技術部は、提案を完成させ、結果を統合して第2回会議に向けて省科学技術評議会に提出するための専門メンバー評議会を組織しました。科学技術会議は、それらを全会一致で省人民委員会の委員長に提出し、承認を求めました...ただし、まだ中止、延長、または承認されないタスクがあります（主に前年から2020年に繰り越されたタスク）。さらに、2020年から2023年の期間に承認されたタスクがいくつかありますが、主な理由は、ホストユニットが生産および事業活動に困難（伝染病、社会的距離）に直面し、現場での実験モデル、タスクを実行するための人材と見返り資金を手配できなかったことです。

科学技術部長は、今後の解決策も提案した。関係部門および部署との連携を引き続き強化し、科学技術タスクの発注における優先方針を策定および発表し、実践に即し、地域の実際的かつ緊急の問題を解決することに重点を置き、規則に従って科学技術タスクの発注を研究および提案する組織および個人に広く公開する。科学技術に関する課題の審査および実施の質の向上を図るため、省科学技術委員会に引き続き助言する。同時に、能力評価を組織し、省レベルの科学技術任務の遂行を担当する十分な能力を持つ部門を選抜する。専門諮問委員会の組織における責任を強化する。専門的な課題については、引き続き積極的に部局長やセクター長を専門諮問委員会の議長に招聘し、専門知識と実務要件への適合性を高め、科学技術課題の成果を実施、応用、再現して当該セクターと地域の社会経済発展に貢献する上で部局やセクターの責任を強化する。

代表のMai Nhu Thang氏（Trieu Son地区代表グループ）が質問した。

人民評議会の代表らはまた、科学技術の任務を遂行する組織や個人の提案、選定、割り当てに関しても疑問を呈したが、これらには依然として多くの欠陥がある。評価と承認の後、実際に適用されないトピック、提案、科学技術研究プロジェクトがまだ数多くあります。適用したとしても効果は高くありません。同州における州予算資金を使った科学技術テーマ、プロジェクト、計画の有効性と実用性を向上させる原因と解決策は何ですか?

人民評議会代表者からの質問に答えて、科学技術局長のトラン・ズイ・ビン氏は次のように述べた。「多くの科学技術研究のテーマやプロジェクトが高い効率を達成していない理由は、科学研究の本質が何か新しいものを発見することであり、実験的で不確実であり、成功するか失敗するかのどちらかであるということである。」確信がある場合は、それ以上調査する必要はありません。不成功に終わった応用研究プロジェクトやテーマも、他の研究における科学コミュニティの方向性を明確にすることに寄与します。さらに、法律、政令、通達による任務管理の規定には依然として多くの欠陥や不明瞭な点があり、科学技術任務の実施手順は煩雑で段階やレベルが多く、不便や困難を引き起こし、研究者の意欲を喚起していません。

さらに、科学研究の特徴は、新規性、遅延、高リスクです。技術の導入サイクルとライフサイクルはますます短くなり、商業化も進んでいますが、現在の規制に従って科学技術タスクを実行して結果を得るのに 3 年から 5 年かかります。そのため、科学技術タスクを決定して科学技術タスクの順序を提案する時期は新しくて緊急ですが、科学技術タスクが終了すると、その新しさと緊急性は大幅に低下します...したがって、科学技術部は、タスクの実施の確認と検査、特に実際の検査の作業で多くの困難に直面しています。さらに、科学技術分野への予算配分は、割り当てられた機能や課題に見合ったものではありません。

科学技術局長のトラン・ズイ・ビン氏が質問に答えた。

チャン・ズイ・ビン同志は、このような事態が発生した背景には、省人民委員会委員長の科学技術に関する国家管理に関する諮問機関としての科学技術局が、時には、科学技術任務の実施を担当する部門に対し、困難で問題のある科学技術任務を速やかに発見して解決し、あるいは完了できない任務の実施を中止し、省予算に納める資金を速やかに回収するよう、十分な検査、管理、促しを行わなかったこともあったと率直に認めた。

人民評議会代表らの2024～2025年度および2025～2030年度における省内の国家予算資金による科学技術テーマ、プロジェクト、提案の効率性および実用性を向上させるための解決策に関する質問に答えて、科学技術局長は次のように強調した。「今後、科学技術局は、引き続き科学技術活動に関する法律および政令の改正を検討し、国会および政府に提案するとともに、省内の科学技術タスクの管理および実施における欠陥、限界、不十分さを克服するために、科学技術タスクの管理に関する規則を改正および補足するよう科学技術省および省人民委員会に助言していきます。」 2025年から2030年までのタインホア省における科学技術開発の方向性について調査し、助言する。

また、関係部門・部署と連携し、実践に近い、応用方向の科学技術任務の発注における優先方向を策定・公表し、地域の実際的かつ緊急な問題の解決に重点を置き、これを広く公開し、組織や個人に送り、規定に従って科学技術任務の発注を研究・提案させる。同時に、部門、支社、地区、市、関連部門と積極的に連携し、定期的に検査と監督を組織することで、困難を取り除き、実施を担当する組織と個人の欠点と限界を迅速に是正します。主管部門が能力不足で、任務が目標を達成できず、時間が長引いており、もはや実用的でも効果的でもないと判断された場合、速やかに予算を回収するために、省人民委員会の委員長に科学技術任務の実施を中止するよう断固として勧告する。

省党委員会委員、省人民委員会副委員長のレ・ドゥック・ザン同志が、関連する問題についてさらに説明し、明らかにした。

質疑応答では、省党委員会委員、省人民委員会副委員長、省科学技術革新評議会議長のレ・ドゥック・ザン同志が科学技術局長の発言と回答に同意した。同時に、次のことが確認されています。我が省の科学技術の研究と応用は多くの分野に展開され、特に農業、教育、健康などの分野で実生活に深く広く応用されており、国家賞を授与されて国に認められ、実生産と実生活で実証されています。

省人民委員会のレ・ドゥック・ザン副委員長はまた、2020年から2023年にかけて省内で国家予算の資金を使用して科学技術分野のテーマとプロジェクトの効率と実用性を向上させるための現状、原因、解決策に関する問題を説明し、明らかにした。したがって、代表者と有権者が懸念し、努力している欠点と限界を克服し、科学技術が本当に省の社会経済発展の突破口となるためには、省人民委員会のレ・ドゥック・ザン副委員長が、今後、科学技術分野は科学技術活動における行政的な考え方を排除し、機械的で硬直した管理の考え方から、企業、部門、科学者に奉仕する考え方に大きく転換する必要があると提言した。任務の決定、選定、直接割り当て、予算承認、行政手続きの削減に関する規則の策定、改訂、補足について助言します。客観性、平等性、国家予算の節約を確保するための選定方法を実装します。科学技術部と各部門、支部、地区、鎮、市、関係部門との連携をしっかりと行い、科学技術任務に対する検査と審査を強化して困難や障害を取り除き、欠点や限界を速やかに是正する。同時に、省の潜在力と利点に見合った科学技術企業を発展させるための解決策を提案する。優秀な科学技術人材の確保・活用省内外の大企業を誘致し、科学技術開発に投資するための解決策を有する。国内外で勉強、仕事、生活しているタインホア省の子どもたちの科学者を招待し、科学技術活動に参加してもらい、省の発展に貢献します。

省人民委員会のレ・ドゥック・ザン副委員長は次のように断言した。「我々は、主宰機関が任務遂行能力を保証できない場合、あるいは任務がもはや実行可能でなくなった場合には、断固として任務を停止し、割り当てられた国家予算を速やかに回収する。」同時に、省人民委員会は、今後も科学技術委員会と科学技術部がその機能と任務を適切に遂行できるよう引き続き指導していくことを約束します。特に、社会経済の発展と人々の生活に役立つ新しい製品の研究と応用という課題です。

党中央委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のド・チョン・フン同志が質疑内容に関する締めくくりの演説を行った。

質疑応答の最後に、党中央委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のド・チョン・フン同志は次のように断言した。「近年、科学技術の研究活動はさまざまな分野や職業に展開されている。多くの科学技術のテーマやプロジェクトが適用され、肯定的な結果をもたらし、社会経済の発展に良い役割を果たしました。農業生産に役立つよう、収穫量が多く、品質が高く、害虫や病気に強い米、サトウキビ、トウモロコシ、大豆の品種を選定、復元、選抜しました。タンホア省で人々の診察や治療に応用されている新しい技術である開胸手術技術、角膜移植技術、腎臓移植技術を研究し、応用することに成功しました。

省党書記兼省人民評議会議長のド・チョン・フン氏も、いくつかの欠点と限界を指摘した。科学技術人材、特に科学技術の研究、応用、移転に直接携わる人材は依然として限られており、全国平均を下回っている。社会経済の発展に貢献する科学技術研究の分野において、提案されている科学技術課題は依然として少なく、バランスが取れていない。 S&T タスクを実行するための組織および個人に対するコンサルティング、提案、選択、割り当てには、依然として多くの欠陥があります。多くの部門、支部、地方は長年にわたって科学技術の課題を提案したり研究したりしていません。科学技術任務管理における検査、審査、監督業務が規則的ではなく、責任も高くない。科学技術企業は省の潜在力に見合った発展をしていない。優秀な若手科学者を誘致・採用し、省内に質の高い科学技術人材を育成できていない。科学技術の課題を遂行するための資金の使用は実際には効果的ではなく、割り当てられた見積もりと比較して年間の資金提供率が低い。一部の S&T タスクは、実装時に実際には実用的でも効果的でもなく、設定された目標を達成できず、中止する必要があり、タスクの実装時間を延長する必要があります。完了したが受け入れられなかった。適用が遅い、または生産や生活に役立つよう適用されるが効率が低い。科学技術課題の受理・申請後の事後検査はまだ実施していない。

党中央委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のド・チョン・フン同志が質疑内容に関する締めくくりの演説を行った。

上記の状況を速やかに克服するため、省党書記兼省人民評議会議長のド・チョン・フン氏は次のように提案した。省人民評議会会議後直ちに、省人民委員会は科学技術部と関係部門、支部、地方、ユニットに対し、省の社会経済発展における科学技術の役割、および各部門と分野の発展目標の実現について、各レベルの党委員会、当局、部門、支部、地方、特に指導者の宣伝活動を強化し、認識と責任を高めるよう指示すべきである。 2021年7月17日付省人民評議会決議第20/2021/NQ-HDND号「2021～2025年のタインホア省の社会経済発展における画期的な成果となるよう、科学技術の発展を促進する政策」の効果的な実施を指導することに引き続き重点を置く。部門、支部、地方の分野における科学技術任務に関する研究指導に重点を置き、省人民委員会に部門、支部、地方、部の任務遂行を提案する。

科学技術の進歩に関する研究能力、応用および移転を改善する。イノベーションに焦点を当てる;第四次産業革命の成果に積極的に参加し、それを力強く応用して、急速かつ持続可能な社会経済の発展に貢献します。科学技術に関する任務の決定、選定、直接の割り当て、評価、資金の承認に関する規則を検討、改正、補足し、規則の遵守を確保し、科学技術の発展を促進する。毎年、科学技術課題を速やかに承認し実施する。選択方式を実施し、直接割り当て方式を最小限に抑えて、S&T タスクの実施を担当するのに十分な能力を持つユニットを選択します。規定に従って省レベルの科学技術任務を実施するプロセスにおいて、組織と個人間の透明性、客観性、平等性を確保する。

能力評価を組織し、省レベルの科学技術任務の実施を担当する十分な能力を持つ部門を選定する。毎年、ハイテク応用に向けた科学技術課題の提案の優先方向と省特有の科学技術内容を策定し、公表する。組織や個人が科学技術課題の研究や受注を行えるよう、業界、分野、地域における実際的かつ緊急な課題の解決に注力します。科学技術部は、省科学技術評議会に対し、科学技術に関する課題の審査および実施の質の向上について助言します。

発注、課題決定に関する協議、科学技術課題の選択または直接割り当て、課題実施プロセス中に形成された資産の評価、受領および処理など、すべての段階における科学技術課題の管理に関する規定のプロセスを厳格に、責任を持って、高品質で実施する。最終成果物への支出または科学技術課題の一部への支出の形式を徹底的に実施し、科学技術課題が真に実用的かつ高品質で実施されるようにし、発生している実際の社会問題を科学的かつ効果的に解決することに貢献し、社会経済発展目標に貢献し、省の国防と安全を確保する。

省の潜在力と優位性に見合った科学技術企業を育成する解決策がある。科学技術人材の誘致と活用を推進し、特に才能ある若い科学者を誘致・採用し、省内に質の高い科学技術人材を育成する。科学技術の国家管理に役立つ施設、インフラ、設備への投資を増やす。科学技術開発への投資に省内外の大企業を誘致するための解決策がある。

科学技術課題の研究成果の引き継ぎを円滑に行う。指導部に対し、各レベル、各部門、地区人民委員会、企業と緊密に連携し、研究成果を生産と生活に応用する計画を策定し、組織化し、社会経済の発展に貢献し、省の国防と安全を確保するよう促す。科学技術部と各部門、支部、地区、鎮、市、関係部署との連携をしっかりと行い、定期的に検査や監督を組織することで困難を取り除き、実施を担当する組織や個人の欠点や限界を速やかに是正する。

省党委員会書記、省人民評議会議長のド・チョン・フン氏はまた、予算を速やかに回収するため、主管部門にもはや遂行能力がなく、時間が長くなり、もはや実用的でも効果的でもないと判断された場合には、科学技術任務の実施を中止するよう要請した。同時に、科学技術の課題に対する資金源、特に地区レベルおよびコミューンレベルへの資金源の割り当てを優先します。承認された見積もり、内容、タスクに従って割り当てられた資金の有効な使用を指揮することに重点を置きます。科学技術任務の管理及び実施に対する検査、審査及び監督を強化する。科学技術課題の受入れ・申請後の事後検査を組織する。行政手続き改革とデジタル変革を推進する。科学技術分野における腐敗行為や悪質行為との闘い、その防止に対する意識と責任を高めます。効果的な科学技術の任務を主導し、省の社会経済発展に貢献した組織や個人を適時に表彰し、報奨します。

トラン・ハン