情報とは…そうではない

教育訓練省が幼児教育における大学・短期大学への入学（一般的に大学入学と呼ばれる）を実施する計画を発表してから約1か月が経過したが、今のところ入学計画を発表している学校はごくわずかだ。一部の大学の入学担当者によると、大学側がまだこのプロジェクトを発表していない理由は、授業料を徴収する予定がないからだという（HP）。実際には、プロジェクトを発表している学校であっても、HPに関する内容は、一般的かつ曖昧なものしか記載されていないのが現状です。それを公表している学校もあるけど、それはないような。

ハノイ建築大学は、2023年度の大学入学計画を早期（3月20日から）発表した大学の一つです。このプロジェクトは 78 ページから構成されており、非常に詳細な情報が記載されています。しかし、22ページの「全日制学生の予想授業料、毎年の最大授業料値上げロードマップ（該当する場合）」のセクションでは、学校が受験生に提供している情報はわずか3行未満で、「2021年8月27日付政府法令第81/2021/ND-CP号に基づく、国家教育制度における教育機関の授業料徴収および管理の仕組み、授業料の免除、減額、学習費支援、教育訓練分野のサービス価格に関する政策の実施」のみです。

どのレベルまで集めればいいのか分からない

政令81号の規定は非常に広範囲にわたり、多くのケースをカバーしていることは特筆に値します。例えば、通常経費をまだ自己負担していない高等教育機関、通常経費を自己負担している公立高等教育機関などです。公立高等教育機関は、通常支出および投資支出において自立しています。公立大学の研修プログラムが認定されました。特に、政府が政令81号を発布して以来、2年連続で新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生し、昨年は「ポストコロナ」であったため、大学は一度も政令を実施していない。そのため、学校の HP レベルは何度も変化する可能性があります。同じ学校、同じ業界、すべてが大規模なトレーニング プログラムであっても、法令 81 に記載されているように、プログラムが認定されているかどうかという要因により、HP が何度も異なる場合があります。

タンニエンの記者が2023～2024年度の具体的なHPレベルについて質問したところ、ハノイ建築大学の関係者はさらに不可解な回答をした。「ハノイ建築大学では、入学希望者の皆様に大学について学び、入学試験を受けていただくことを歓迎いたします。HPに関することを含め、大学についてご不明な点がございましたら、入学事務局のウェブサイトをご覧いただくか、大学事務室1の受付に直接お越しいただき、ご質問や直接のアドバイスを受けることができます。」

他の学校では、生徒にHPに関する情報を提供する努力はしているものの、指示を待たなければならないため、不明確である。

4月13日、ハノイ土木大学の学長は大学の入学計画を承認することを決定し、2023～2024年度の学生の予想授業料は1170万ドンであると述べ、その旨を述べた。しかしその後、学校長はタン・ニエン氏に対し、プロジェクトに以下の内容を追加すると伝えた。「現時点で政府の規定によると、想定される授業料は1学年あたり生徒1人あたり1170万ドンです。政府から新たな規定が出れば、学校は授業料を調整します。」政令85号（2015年10月に政府により公布、政令85号に代わる政令81号が公布）に規定されている、非自治学校の技術専攻の2020-2021学年度の授業料は、1人当たり1学年あたり1,170万ドンであることが分かっている。

交通大学の提案（2月7日に発表）には多くの情報が記載されていますが、興味のある人は計算機を使って支払額を把握する必要があります。具体的には、学校が各業界に適用している現在の HP レベルを発表します。その後、予想される値上げスケジュールが発表され、政府は23％の値上げを認めたが、学校側は10％の値上げしか期待していなかった（平均的な学生が年間30単位を勉強する場合、工学、数学、情報技術の授業料は学生1人当たり1,370万VND以上、サービス産業は学生1人当たり1,170万VND、経済産業は学生1人当たり1,120万VND）。しかし、プロジェクトはHPセクションの最後に、「学校の通常支出自治プロジェクトが所管官庁に承認されると、プロジェクトに応じてHPが徴収されますが、大量システムは1.5倍以上増加することはなく、高品質システムは、まだ自治していない学校に対する政令81/ND-CPで規定されているHPレベルの2倍以上増加することはありません。」という文を追加します。 HPはどのくらいありますか？次の章をご覧ください!

外交アカデミーもこのプロジェクトを発表したばかりで、HPセクションでは、このプロジェクトも政令81号に従って実施されると述べられています。そのうち、8人中6人の専攻が認定に合格したため、学校は学生1人あたり月額440万VNDを徴収しています。非認定専攻2つの場合、授業料は1人あたり月額210万VNDです。外交アカデミーは独自の定期的な経費を確保する公的機関です。外交アカデミーの研修担当者によると、政府が法令第81号で定めた授業料徴収スケジュールに従うと、非認定の2つの専攻の授業料徴収率は学生1人当たり月額240万ドンとなる。しかし、過去 2 学年度は授業料を値上げしないという政府の一般方針を学校が実施したため、来学年度は昨年度と比較して許容できるレベルにしか値上げできません。

C道順を待つ

学校側の説明によると、来年度のHPに関する情報がまだ明確でない理由は、この問題に関して上層部からどのような指示が出るかわからないためだという。政府は、国全体が新型コロナウイルス感染症のパンデミックに直面していたときに、政令81号（2021年8月）を発布した。したがって、政府は法令81号を発行した後、学校に対し2020～2021年度の授業料を値上げしないよう要請しなければなりませんでした。

2022-2023年度は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが収束した後に始まります。グエン・キム・ソン教育訓練大臣は新学期の初めから公式会議で、国民の負担を軽減するために大学に授業料の値上げを控えるよう求める文書を政府が発行するよう同省が提案していると発表した。しかし、長い時間が経っても指示文書はまだなかったため、すべての学校は法令81号で指定された増額スケジュールに従ってHPを徴収する必要がありました（ただし、1年遅れたため、2022〜2023学年度の実際の徴収レベルは、法令81号で指定された2021〜2022学年度の徴収レベルと同じになりました）。 2022年12月20日、政府は2022-2023年度の公立教育機関の授業料に関する決議165号を発行しました。この法律は、公立高等教育機関に対し、2021～2022年度と同額の安定した授業料を今年度も維持することを義務付けている。

決議165号を実施し、一連の大学は2022～2023年度の授業料に関する決定を再発行し、同時に徴収し過ぎた授業料を計算して学生に返還する人員を配置する必要がある。 「もし法令81号が依然として施行されれば、学校は当初の規定、つまり法令81号で定められた2023～2024年度の枠組みに従って授業料を徴収することはできない。なぜなら、そうすれば授業料が急騰し、人々は反発するだろうからだ。延期されたロードマップに従って授業料を徴収することについては、政府が指導する必要がある。しかし、今は学校が主観的な推測に基づいて徴収し、その後、余剰金を学生に返還するためにじっくり計算するというやり方ではだめだ」と、ある大学幹部は分析した。