新たな都市の混沌

ディエンナム - ディエンゴック（ディエンバン町）は現在、省内で唯一の真の新しい都市部です。しかし、約四半世紀にわたる形成と発展を経ても、ディエンナム・ディエンゴックは依然としてインフラと都市景観の完成に苦戦しています。

クアンナム省人民委員会は2024年6月以来、この地域で進捗が遅れている10以上の都市部プロジェクトに対して「最後通牒」を突きつけ、実施スケジュールを調整してきた。さらに、他の数十のプロジェクトがゆっくりとしたペースで実行されており、その「運命」は時間によって左右される。

新都市部は省の都市化プロセスを促進する重要な原動力であり、クアンナム省の都市化率を2025年までに37％以上、2030年までに40％以上に引き上げるという目標に大きく貢献する。

クアンナム省の承認された2021年から2030年までの計画と2050年までのビジョンでは、2025年までに省内に4つの新しい都市エリア、ズイ・ギア - ズイ・ハイ（ズイ・スエン）、ビンミン（タンビン）、ダイ・ヒエップ（ダイ・ロック）、タムダン（フーニン）が形成されることが決まっています。しかし、2024年の終わりが近づくにつれ、事態は依然として混乱したままでした。

このうち、デュイハイ・デュイギア地区はディエンナム・ディエンゴック新都市圏と最も類似点を持つ地域です。沿岸地域に位置し、賑やかな都市部に隣接する Duy Hai - Duy Nghia と Dien Nam - Dien Ngoc の両地域も、コミューン/区レベルの行政単位の範囲を超える計画境界を持っています。

しかし、デュイハイ・デュイギアにも、主に計画と土地の作業に関連した多くの未処理の課題があり、ディエンナム・ディエンゴックの新市街地のような悪しきシナリオを繰り返さないようにするためには、早急に解決する必要がある。

ズイ・スエン県経済インフラ局長のグエン・ヴァン・ホアン氏は、過去にはズイ・ハイ・ズイ・ギアは都市部とみなされることが多かったと語った。しかし、この地域は法的に保証されていないため、まだ都市化されていません。

実際、デュイハイ・デュイギアの技術インフラは、移住地域とナムホイアンプロジェクトの範囲内でのみ安定しています。残りの地域では、ズイ・スエン地区がかなりの投資を行っているものの、都市の技術インフラの基準と比較すると、まだ保証されていません。

新しい都市圏の概念に戸惑う

現在、都市計画及び農村計画に関する法律案による都市地域の定義は、2009 年の都市計画に関する法律とは異なります。都市計画法によれば、都市地域は市、町、郷として簡潔に定義されています。

都市及び農村計画法案における都市地域の概念は、人口が高密度に居住し、主に非農業経済部門で活動している場所である。国や地域の社会経済発展を促進する役割を果たす、政治、行政、経済、文化、または専門的な中心です。

建設局副局長のゴ・ゴック・フン氏によれば、都市部に関する旧規制は行政レベルと関連しているが、新規制は非常に抽象的で決定が難しいとのこと。また、将来形成されることが予想される市街地を新市街地とする概念は、上記の市街地の定義と矛盾する。

「新市街地とは、いかなる基盤の上にも開発されるものではなく、完全に新しいものとして理解される必要があります。現在、地区センターから町へ、あるいは町から郷へと発展する市街地は、それ自体が街路の形状をしているため、新市街地の概念に含めるべきではありません。」

クアンナム省で新たに形成された町、例えばトヴィエン都市圏（タイザン）は、まもなく新都市圏とみなされるでしょう。その時、新たな都市地域を計画するための手続きは非常に複雑になるでしょう。いかなる手続きも建設省の承認が必要だ」とフン氏は語った。

今後数年間で、省内の多くの農村地域は、社会発展の法則に適応するとともに、都市化の目標に沿って都市へと変貌するだろう。市街地であるか新興市街地であるかの決定は、都市の計画、管理、発展に大きな影響を与えます。もちろん、ほとんどの都市居住者にとって、最大の関心事は依然として自分が住んでいる場所の生活の質です…