複数のタスクを分散する

ハノイの他の地区と同様に、ドンダー地区もその地域の古いアパートの改修を加速することに重点を置いている。この重要な任務を遂行するために、区都市管理局長のチュオン・ミン・クアン氏は、古いアパートの改修と再建を促進する重要な要素の一つは、市の継続的な地方分権強化と地方当局への強力かつ明確な権限委譲であると述べた。

特に、各場所、各地域、各地方の特性に応じて、各地区は積極的にプログラムと解決策を適用するとともに、古いアパートの改修と建設の実施計画を積極的に見直し、現実に合わせて調整します。さらに、地方自治体は、市のプロジェクトに沿って全体的な進捗を確実にするために、提案された他の計画を実施することにも重点を置いています。

チュオン・ミン・クアン氏によると、地方分権化と市からの強力な権限付与の顕著な利点は、計画や検査から補償、補償係数（係数K）の選択、さらには地方が実施するための資本や資金の手配に関する問題まで、地区や町の主導権を高めることです。そのおかげで、現在までにドンダー県は比較的重要な初期成果をいくつか達成しています。具体的には、計画に関しては、区人民委員会がチュントゥー、キムリエン、クオントゥオンの3つの集合住宅地区を改修する1/500スケールの詳細計画作業を完了し、それをまとめて2024年4月に評価のために計画投資局に送付しました。

「計画投資局が審査し、市人民委員会がチュントゥー、キムリエン、クオントゥオンの3つの住宅地区の改修計画業務を承認した後、地区人民委員会は計画プロジェクトの完了を組織し、引き続き公に意見を収集し、市が規則に従って検討および承認するための報告書を完成させる予定です」とチュオン・ミン・クアン氏は説明した。

検査作業では、区人民委員会が各区に配布するための、覚えやすく理解しやすい規則や法律政策をまとめた文書（リーフレット形式）5,000部を印刷し、区と区の電子情報ポータル（ウェブサイト）で区と区の法律文書、情報、土地利用計画図、都市計画のシステム全体を宣伝しました。住宅・不動産市場管理局（建設省）、建設局、計画投資局と連携し、地区内の全住宅グループを対象に研修および宣伝会議を開催します。

その結果、これまでに市が割り当てた住宅総数に基づき、ドンダー地区人民委員会は131戸の住宅の検査を組織しました。地区人民委員会は、検査されていない残りの住宅についての報告書を作成し、市人民委員会と建設局に報告して、今後地区が実施する計画を策定した。

51 Huynh Thuc KhangにあるレベルDの危険アパートの改修に関しては、地区は建設局および関連部局や支部と調整し、補償、支援、移住計画を完了させています。

それに伴い、建設省と天然資源環境省の指示により、区人民委員会は、補償、支援、移住計画の完成と承認の根拠となる、賃貸用の古い国有住宅（フイン・トゥック・カン51番地、アパート42戸）の販売価格を検討し合意するよう、市人民委員会に報告書を提出した。

「市、各部局、支部の承認を得た後、ドンダー区人民委員会は補償、支援、移住計画を承認し、広報活動を行い、次のステップを実行する」とチュオン・ミン・クアン氏は述べた。

特別なメカニズムが必要

市内のほとんどの古いアパートと同様に、東大地区の古いアパートのいくつかは、土地利用者によって、3階から5階建ての頑丈な住宅と安定した居住環境に改築されています。マンションについては、使用されているうちに住民が自ら増改築したり、修繕したりして、街並みの美観を損ねるといった問題も生じています。同時に、定期的な保守や修理が不足しているため、都市インフラシステムは劣化しており、多くの住宅が深刻な劣化に見舞われ、一部の住宅は深刻な損害を受け、そこに住む人々に危険をもたらしています。

キム・リエン集合住宅地区C4棟P116号室に住むハ・ティ・ドゥンさんは、家族が住んでいる家は現在、天井や周囲の壁が割れたり剥がれたりしてひどく劣化していると語った。日常生活を送るために、家族はプラスチック製の天井システムを設置しなければなりませんでしたが、それでも水が漏れて床に落ちるのを防ぐことはできませんでした。

劣化の恐れに加え、C4 住宅は浸水することが多く、建物の浄化槽から強い悪臭が漂います。 「さらに心配なのは、嵐のたびに上階のトラの檻や貯水槽がいつ倒壊するか分からないことです。ですから、住民たちは、関係当局が古いアパートの改修を早急に進め、人々が早く安全で安定した生活を送ることができるよう検討してくれることを願っています」とハ・ティ・ドゥンさんは願った。

C4アパートの居住者グループの責任者である党細胞書記のグエン・ティ・キム・リエン氏は、居住者グループがドンダー地区とキム・リエン地区の古いアパートの改修と再建の運営委員会と定期的に連携し、各居住者への宣伝活動を推進していると語った。特に、住民グループは、1/500スケールの詳細計画案を作成した後、人々が計画の完成を知り、支持し、建設的なアイデアを出すように、建物や住宅地の掲示板にそれを掲示して公開する活動を組織しました。

キムリエン区人民委員会のグエン・クアン・ソン副委員長は、同区では面積と人口の両方において古いアパートの割合が大部分を占めていると述べた。具体的には、区域全体の合計16の人口集団のうち、古い集合住宅地区には13の集団、約1万6千人が居住している。

1960年代から現在までに建設された住宅地区はすべて劣化しており、管轄当局の検査結果によると、C1、C2、C13の3棟はCレベルにあることは言及する価値がある。市人民委員会とドンダー区人民委員会の古いアパートの改修と再建に関する指示を実行するために、キムリエン区の党委員会と人民委員会は運営委員会を設立し、市と区の政策、プロジェクト、計画を各世帯に宣伝、プロパガンダ、動員、配布するための計画を策定した。

ドンダー地区の古いアパートでは、現在の人口が分譲プロジェクトの計画区画に指定された人口目標よりも多いことが分かっています。さらに、分譲計画プロジェクトH1-3による目標の建物階数は、投資家の資本のバランスに役立つことが保証されていないため、現状では、古いアパートの改修と建設への参加に関心のある投資家を引き付け、アピールするものではありません。

「したがって、地元側は、国会で資本法が可決された後、ハノイ市人民委員会と中央政府が、特にハノイ全体、特にドンダー区のマンション改修問題に関する具体的なメカニズムの構築など、困難の解消を検討することを期待しています。特に、人口制限や階数に関する障害の撤廃、そしてドンダー区やバディン区といった歴史的な都心部にある古いマンションの改修への参加に関心を持つ投資家のための具体的な支援メカニズムの構築を検討してください。」とドンダー区都市管理局長は表明した。