グエン・ミン・フオンさんは18年の勤務経験を持つ、長年の優秀な教師です。 2025年の旧正月を前に、フォンさんは自宅近くのセンターで生活スキルを教えるよう2度招待された。

一度目は彼女は拒否したが、二度目は考えさせてくれと言った。しかし、ここ数日、フォンさんは協力を受け入れるために再びセンターに連絡を取ろうとしている。

「新しい仕事に備えて、ライフスキル認定コースも探してみました。オンラインで検索してからというもの、私の個人ページにはコースの広告を謳うスパムメッセージが殺到するようになりました」とフォンさんは語った。

教師向けのフォーラムでは、ライフスキル認定サービスや事業登録コンサルティングの広告コンテンツがコメント欄に頻繁に投稿されます。フォン氏は、これらは回状29号後の農村地域の小学校教師に対する2つの指示であると述べた。

「ハノイには、教師が選べる学習塾、課外活動センター、私立学校がたくさんあります。地方の教師が自分の専門知識を活かして副収入を得たい場合、事業を立ち上げるか、初等教育レベルで生活スキルを教えるしか方法はないのです」とフオン氏は説明した。

ハノイの私立学校で数学教師をしているグエン・チュン・キエンさんは、仕事を辞めて「合法的な」学習塾を開設することを検討している。

公立・私立を問わず、教師は生徒に有償の補習授業をさせてはならないという規則に縛られています。もしあなたがまだ学校で教えているなら、これを避けるのは非常に困難です。名誉を守るためには、辞めるのが最善策だと思います。

さらに、適切な書類を用意してセンターを開設できれば、同僚たちも自分の専門分野で生計を立て、知性を無駄にすることなく支援できる」とキエン氏は述べた。

L&Pインターナショナル法律事務所のホアン・ヴァン・リエム弁護士によると、通達第29号では、個人指導を提供する組織や個人は事業を登録しなければならないと規定されている。しかし、公務員である教員は、企業法の規定により、企業を設立したり経営したりすることができません。個人事業主としてのみ登録可能です。

「個人事業の登録手続きは非常に簡単です。教師は国の公共サービスポータルで手続きについて学び、地区レベルの事業登録機関に直接またはオンラインで申請書を提出することができます」とリエム弁護士は述べた。

しかし、リエム氏は、回状29号では公立学校の教師が事業登録できるかどうかが不明確であると述べた。

「通達第29号第4条は、補習授業と補習授業が認められない場合を規定しており、第3項には「公立学校の教員は、校外における補習授業の管理および運営に参加することはできないが、校外における補習授業には参加することができる」と明記されている。」

この規制によると、公立学校の教師は個人事業主として登録して追加授業を行うことはできず、センターに勤務してのみ追加授業を行うことができるようになる。

教師が追加授業や追加学習で何ができ、何ができないかを明確にするために、より詳細かつ具体的な指示が必要だと思う」と弁護士のリエム氏は述べた。

（※）講師名は変更されています。