6月24日午後、第15期国会第7回会議の議事日程を継続し、国会議事堂で、トラン・タイン・マン国会議長の司会の下、国会は付加価値税（VAT）法案（改正）について審議した。

意見を述べるために参加した、タインホア省国会代表団の常勤国会代表であるカム・ティ・マン氏は、付加価値税法案（改正版）の準備状況を高く評価した。したがって、提出書類には必要な内容が十分に記載されており、添付の付録では、VAT の改訂が必要な問題点が詳細かつ非常に説得力を持って説明されています。現実から見て、法律を改正する必要に迫られた基本的な問題のいくつかを見ると、次のことがわかります。現在の VAT 法は 2008 年、つまり 16 年前に公布され、3 回の改正と補足が行われており、最新のものは 2016 年のものです。これまでのところ、国際統合の要件に起因しています。国内の社会経済状況の内部条件も変化し、変動しています。現在の付加価値税法の多くの規定はもはや適切ではなく、生産コストの増加や商品およびサービスの販売価格の上昇の原因となっているため、経済全体の発展に支障をきたしています。したがって、カム・ティ・マン議員は、国会による付加価値税法の改正の検討に強く賛成します。

法案草案の完成をさらに進めるため、Cam Thi Man 代表は、次のようないくつかの特定の問題について追加のコメントを行いました: 納税者に関して: 法案草案の第 4 条には、さまざまな VAT 納税者を規制する 4 つの条項があります。法律の具体的な条項を調査すると、第 4 条の「納税者」という名称が一貫性がなく、法律の内容を正確に反映していないことがわかります。具体的には、法律名によれば納税義務者は「個人」であるが、法律の条文では納税義務者に「団体」、「世帯」、生産・営業者などの個人も含まれるとされている。一方、法案草案では現行法に書かれている「納税義務者」について説明や規定がなされておらず、法律の内容と名称に矛盾が生じている。

したがって、代表カム・ティ・マン氏は、「納税者」という用語をそれに応じて修正する必要があると述べた。したがって、内容と法律名称の整合性を総合的に勘案し、個人及び団体を対象とするため、第４条の名称を「納税者」から「納税者」に変更することを提案する。

また、法案第４条では、生産・経営における「世帯」という主体が追加されている。ただし、民法の規定や、林業法、非農地使用税法、税務行政法など、同様の用語を使用するいくつかの法律、最近では土地法の規定では、「世帯」という語句が使用されています。同時に、カム・ティ・マン代表は、「生産世帯」と「事業世帯」の概念を調べたところ、税務管理法第2条第1項のa点とb点には「世帯」と「事業世帯」という用語は記載されているものの、「生産世帯」という用語は含まれていないことに気付きました。

さらに、2021年6月1日付の財務省による、事業世帯および個人事業者向けの付加価値税、個人所得税、税務管理を指導する通達第40/2021/TT-BTC号の第3条第1項には、「事業世帯」とは、個人または世帯員によって登録された生産事業所であり、世帯の事業活動について全資産の責任を負うものと規定されている…したがって、事業世帯という記載には生産が含まれる。上記の問題から、代表のカム・ティ・マン氏は、法制度の一貫性と統一性を確保するために、「世帯」と「事業世帯」という用語を一貫して使用することを提案しました。

非課税対象について（第 5 条）：法案草案では、非課税対象を 26 グループに規定するとともに、VAT が免除されるほとんどのグループの対象について詳細かつ完全で厳格な規制を規定しています。しかし、調査を通じて、代表のカム・ティ・マン氏は、起草機関が引き続きVAT法を関連法と標準化し、統一するための検討を行い、それに応じて、VATが免除される分野と産業を合理的な方法、優先順位に従って検討し、実際に適用しやすいように整理すべきであると提案した。

この条項の規定に関して、カム・ティ・マン議員は、「高齢者や障害者の医療および栄養ケア、ならびに高齢者や障害者のための文化、スポーツ、娯楽、理学療法、リハビリテーション活動の企画を含む高齢者や障害者の介護サービス」は付加価値税の対象にならないと規定している第10条に焦点を当てたいと考えている。代表団はこの件に関して完全に同意したが、技術的には規制は列挙されていたものの非科学的、不合理、重複があった。この条項では、「高齢者や障害者に対する介護サービス」という表現が、同じ条項の中で2回繰り返されているが、これは不必要である。人間向けサービスとペット向けサービスの両方を同一条項で一括して規制する内容は不合理である。

上記の分析から、代表者は、法律の同じ条項に記載する必要がある考えを重複させずに、簡潔かつ一般的な内容になるように見直して書き直すことを提案しました。同時に、第 10 条を 2 つの条項に分割し、人間向けサービスとペット向けサービスの種類ごとに規制します。

法案草案の一貫性と同期性の確保について: 提出書類と詳細な説明(提出書類に添付)を検討した結果、Cam Thi Man 代表は、提出機関が VAT 法案の一貫性を示すために法律の条項を非常に詳細に検討したことを確認しました。武器、爆発物及び補助道具等の管理及び使用に関する法律を含む。しかし、検討された内容は、今国会で同じく審議されている「武器、爆発物及び支援手段の管理及び使用に関する法律（改正）」草案と比較されていない。

さらに、防衛産業、安全保障、産業動員に関する法案の検討では、「防衛・安全保障産業の分野で技術移転プログラムやプロジェクトを実施する外国組織に対する付加価値税免除」についても言及されている。しかし、付加価値税法案ではこれが非課税対象であるとは規定されていない。したがって、起草機関は、以下の事項を検討し、補足することが推奨される。同時に、国会に審議・承認のため提出されている他の法案と併せて検討し、法制度の包括性と一貫性を確保する。

クオック・フオン