開発ビジョン

ハノイは政治、経済、文化、教育活動の中心地であるだけでなく、国の発展、団結、繁栄の象徴でもあり、生活のあらゆる重要な側面が集まり国中に広がる、国全体の中心地と考えられています。 2011年から2020年までのハノイ首都開発の方向と任務に関する第11期政治局決議第11-NQ/TW号では、多くの優れた成果が達成され、国家建設と国防事業に重要な貢献を果たしました。経済は好調な成長を維持し、年平均6.83%に達しました。 2020年の1人当たりGRDPは5,325米ドルに達し、2010年比2.3倍となった。

しかし、結果と達成に加え、政治局が出した「2030年までのハノイ首都開発の方向と課題、ならびに2045年までのビジョンに関する決議第15-NQ/TW」では、政治局は次のように指摘している。「ハノイは、北部および国全体の重要な経済地域である紅河デルタの成長と発展の中心、原動力としての役割を明確に発揮していない。」特に地域や世界と比較すると、競争力は依然として低いです。経済・社会インフラの整備が要件を満たしていない。計画、計画管理、土地管理、建設、都市開発、秩序、交通安全、環境保護はまだ限られています。経済、社会、都市の発展は包括的ではなく、同期が欠けています。ハノイの文化、社会の発展、そして人間の発展は、首都の千年文明の役割、地位、潜在力、そして歴史的、文化的基礎に見合ったものではありません。

そのため、政治局は決議15において、2030年までにハノイ首都を「文化的・文明的・近代的」な都市にし、北部および全国の重要な経済地域である紅河デルタの発展を促進する中心および原動力となるという目標を定めた。国際社会との深い融合、地域および世界に対する高い競争力、地域の先進国の首都と同等の発展を目指します。 2021～2025年の期間のGRDPの平均成長率は、国全体の平均成長率を上回っています。 2026～2030年のGRDPは年間8.0～8.5％増加する。一人当たりGRDPは12,000～13,000米ドルに達します。

2045年までのビジョンに関して、ハノイ首都圏は世界とつながり、高い生活水準と生活の質を備え、一人当たりのGRDPが36,000米ドルを超える都市です。包括的、独自的かつ調和のとれた経済、文化及び社会の発展。全国を代表する;地域および世界の先進国の首都と同等の発展レベルを誇っています。

したがって、上記の目標を達成するには、首都が新たな高みに到達できるようにするための本当に特別なメカニズムが必要です。これは、6月27日の第15期国会第7回会期で国会による承認に向けて意見が求められ検討されている改訂資本法プロジェクトで提起されている。さらに、改訂首都法とともに、2050年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年のハノイ首都計画と、2065年までのビジョンを盛り込んだ2045年までのハノイ首都マスタープランの調整も、第7回会期での意見を求めて国会に提出された。

機械と人を「解き放つ」

しかし、ハノイが突破口を開くために、首都を本当に「解き放ち」、困難を取り除くメカニズムが何なのかが懸念される。おそらく、解決する必要がある最初の問題は、成功か失敗かを決定する要因であるシステムと人です。

国会議員のトラン・チー・クオン氏（ダナン代表団）は、各時代の管理要件に適した柔軟で効果的な組織構造を持つために、市と地区政府傘下の専門機関と行政組織の設立、再編、解散の条件を確保する責任と決定権を市に与えることが非常に重要であると述べた。

国会代表クオン・ティ・マイ氏（ナムディン代表団）によると、首都法改正案には、中央政府と政治局の指示と結論を速やかに制度化する、多くの分野での地方分権の強化とハノイ市政府への強力な権限委譲を示す内容が多く含まれている。この地方分権と権限委譲は、ハノイ政府が政治局の要請に応じて割り当てられた任務と権限を遂行するために、合理的、合理的、現代的、効果的、かつ効率的な方法で政府機構を革新、配置、組織化することに、より積極的かつ断固たる姿勢をとるための法的根拠となる。

一方、国会科学技術環境委員会の副委員長タ・ディン・ティ氏は、法案草案における科学技術開発とイノベーション政策に関する規定は実に傑出した画期的な政策内容であると述べた。ティ氏によれば、その優位性は、ハノイの大学、職業訓練機関、その他の公的科学技術機関が企業を設立することを認め、それらの機関に勤務する職員が、それらの機関のトップの同意を得て企業の経営と運営に参加することを認めることにある。

現状を踏まえると、大学や科学技術機関、研究所、学校には、製品の研究、移転、商品化の間で循環型エコシステムを形成する大きな可能性があります。同時に、研究開発に再投資し、特に首都の優れた科学技術の潜在力を最大限に活用します。

「現在、首都には公立大学と科学技術機関の80%、そして国内の博士号以上の学位を持つ科学者の総数の70%が集中しています。大学を拠点としたスタートアップやイノベーションのモデルは急速に発展しています。現在、科学技術の急速な発展に伴い、製品のライフサイクルと生産サイクルは非常に速くなっています。これらの規制により、私たちはこのトレンドに対応していくことができます」とティ氏は述べた。

また、人的要因に関連して、国会議員のトラン・ティ・ヴァン氏（バクニン代表団）は、この規制により、ハノイの公立幼稚園や一般教育機関が外国の教育機関と教育協力を行うことが可能となり、生徒が自国にすぐに溶け込めるようになるだけでなく、教師が先進的な教育方法を学ぶ機会が得られ、親が子どもを海外留学させる代わりに費用を削減できると述べた。

制御されたテスト、優先的な電源遮断

管理されたテストも、ハノイにとって今回の画期的な進歩と考えられる新しい内容です。国会議員ファム・チョン・ギア氏（ランソン代表団）は、管理された検査メカニズムを高く評価した。これは、科学技術の発展の要件に応えて、この極めて重要な問題を規制する法レベルでの最初の規制です。

注目され、合意を得ている重要な問題は、ハノイの安全、秩序、社会の安全を確保するために絶対的に必要な場合、各レベルの人民委員会の委員長が、建設工事、生産・商業施設への電力と水の供給の停止を要求する措置を適用できるという規制である。

国会議員レ・ホアン・ハイ氏（ドンナイ省代表）によると、最近ハノイでは住宅、生産施設、商業施設が焼失する悲惨な事件が数件発生し、人命と財産に多大な損失が生じている。したがって、私たちが積極的に違反の解決に注力しなければ、発生する被害を抑制することは困難になるでしょう。電気と水の供給を停止することは、最も強力かつ根本的な措置ではありませんが、首都の社会秩序と安全に対する非常に高い要件を考慮すると、これは必要かつ優先的な措置です。これは、市内の安全と秩序を確保する関係者の取り組みと責任を示す、最初の予防措置とみなされます。

違法建築物への電気と水の供給停止について、ハノイ人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、これは極めて緊急の問題であると述べた。例えば、階を超えて建てられた建物や防火対策のない建物の場合、違反を止めるには電気と水道を止め、住民が入居するまで工事を始めないことが最善の方法です。解決策は、人が入居する前に対処することです。なぜなら、人が入居してしまうと、退去することが困難になるからです。したがって、これらの違反行為に対しては、電気と水道を遮断し、住民の立ち入りを禁止する必要があります。「この権利は恣意的に与えられるものではなく、コミューン議長と地区議長が決定するものです。この権利は人々の命を守ることを目的としています」とタン氏は述べました。

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規則第131-QD / TWの第6条には、第4条で規定された行為を行わない場合のリーダー、検査責任者、監査機関および組織、および関連個人の責任が明確に規定されています。規則の第7条には、その他の組織および個人の責任が規定されています。以下の行為を厳しく禁止することを強調しています：検査、監督、党規律の執行、検査および監査活動への違法な干渉。自分の影響力を利用して、検査、監督、党規律の執行、検査、監査の責任者に影響を与える。違反者の処罰を免れた​​り責任を逃れたりする目的で、責任者、地位、権力者または関係者に賄賂を贈ったり買収したりする関係を築くこと。地位や権限を利用し、または自分や家族の威信や影響力を利用して、権限のある人物に対し、検査、監督、党規律の執行、検査、監査に関する結論や決定について、事実の本質に反する決定、助言、提案、意見、評価、投票を行うよう示唆、影響、圧力をかけること。検査、監督、党規律の執行、検査および監査に関連する虚偽、不正直、不完全、時期尚早または客観性に欠ける情報を報告すること。検査、監督、党規律の執行、検査、監査に関連するその他の腐敗行為および悪質行為。